法治．動(dòng)態(tài)

■要聞

檢察機(jī)關(guān)五年查處17萬腐敗分子

全國檢察機(jī)關(guān)第六次反貪污賄賂偵查工作會(huì)議通報(bào)的資料顯示，自2001年至2005年7月，共立案偵查貪污賄賂案件152440件170087人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失189.6億元。

最高人民檢察院副檢察長王振川指出，五年來，全國共查辦貪污賄賂大案78202件，占立案總數(shù)的51.3%，其中百萬元以上案件5816件；查辦縣處級以上干部11971人，占立案總?cè)藬?shù)的7.04%，其中廳局級干部820人，省部級干部29人。

另外，防逃、追逃工作不斷得到加強(qiáng)，共抓獲在逃犯罪嫌疑人5400多人，成功將余振東等一批潛逃境外的犯罪嫌疑人緝捕歸案。

■法治建設(shè)

國務(wù)院通過《審計(jì)法修正案（草案）》

國務(wù)院總理溫家寶9月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《中華人民共和國審計(jì)法修正案(草案)》。

會(huì)議認(rèn)為，《中華人民共和國審計(jì)法》自1995年1月1日頒布實(shí)施以來，對于健全國家審計(jì)制度，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，審計(jì)法的一些規(guī)定已不能適應(yīng)實(shí)際需要。為切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，有必要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對現(xiàn)行審計(jì)法進(jìn)行修改、完善。

會(huì)議決定，《中華人民共和國審計(jì)法修正案(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)審議。

港澳機(jī)構(gòu)被允在內(nèi)地合資期貨公司

日前，中國證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了港澳機(jī)構(gòu)申請期貨經(jīng)紀(jì)公司股東資格相關(guān)細(xì)則。

細(xì)則對港澳服務(wù)提供者申請期貨經(jīng)紀(jì)公司股東資格的條件包括：從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)五年以上并合法存續(xù)，近五年未受到過金融、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰或紀(jì)律處分；注冊資本中實(shí)繳部分及股東權(quán)益，折合為人民幣均不低于5000萬元；最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；近五年未受到司法機(jī)關(guān)處罰；沒有未決訴訟，或者未決訴訟標(biāo)的金額低于其股東權(quán)益的30%。

根據(jù)有關(guān)程序，擬申請期貨公司股東資格的，申請人應(yīng)向中國證監(jiān)會(huì)提出申請，由中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，向申請人出具準(zhǔn)予或者不予核準(zhǔn)公司股東資格的決定，抄送中國證監(jiān)會(huì)派駐擬參股期貨經(jīng)紀(jì)公司所在地監(jiān)管局。

《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》公布

8月31日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》，自2005年9月1日起施行。《辦法》規(guī)定，企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目將實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，國資委將對全國企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。而企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)，當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

《辦法》規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備五項(xiàng)基本條件，即：遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，近三年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；具有與評估對象相適應(yīng)的資質(zhì)條件；具有與評估對象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長；與企業(yè)負(fù)責(zé)人無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；未向同一經(jīng)濟(jì)行為提供審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)。

自然災(zāi)害死亡人數(shù)等不再作為國家秘密

從8月起，中國對全國及省、自治區(qū)、直轄市因自然災(zāi)害導(dǎo)致死亡人員的總數(shù)及相關(guān)資料解密。因自然災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人員總數(shù)及相關(guān)資料，不再作為國家秘密事項(xiàng)。這是9月12日國家保密局、民政部聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布的消息。

近年來，根據(jù)救災(zāi)工作的需要，重大自然災(zāi)害的死亡人數(shù)、年度因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)已逐步公開。基本保證重大災(zāi)情在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)民政部及中央有關(guān)部門。此次決定將因自然災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人員總數(shù)不再作為國家秘密事項(xiàng)，是將這一做法制度化、規(guī)范化，也是中國政府適應(yīng)形勢發(fā)展需要，推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開的一項(xiàng)重要舉措，也是保密工作為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的具體體現(xiàn)。

保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理法規(guī)出臺(tái)

中國保監(jiān)會(huì)于近日頒布了《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。 這標(biāo)志著保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用步入實(shí)質(zhì)性操作階段。

《細(xì)則》明確規(guī)定保險(xiǎn)外匯資金可以投資中國企業(yè)在境外發(fā)行的股票（最高可達(dá)投資付匯額度的１０％），并將結(jié)構(gòu)性存款、住房抵押貸款證券（ＭＢＳ）、貨幣市場基金等成熟投資品種納入保險(xiǎn)外匯資金投資范圍。

此外，《細(xì)則》還允許保險(xiǎn)資金配置于美元、港幣、歐元、英鎊、瑞士法郎、加幣、澳元、日元、新加坡元等幣種，這與人民幣匯率形成機(jī)制參考的“一籃子貨幣”主要幣種基本吻合，使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以投資全球主要成熟金融市場，構(gòu)建多種貨幣投資組合，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

■案件快報(bào)

武漢原副市長李濤被撤職

武漢市原副市長李濤因涉嫌受賄，受到開除中共黨籍和撤消副市長職務(wù)的處分，其武漢市人大代表職務(wù)亦被罷免。

據(jù)湖北省紀(jì)委和監(jiān)察廳的通報(bào)，李濤在武漢市政府任職期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人所送人民幣10萬元；收受禮金人民幣8萬元、美元4000元。