金門炮戰幕后的外交斗爭

１９５８年８月２３日，中國人民解放軍福建前線部隊以空前猛烈的炮火轟擊金門，拉開了金門炮戰的序幕。國際輿論驚呼“第二次臺海危機”爆發。金門炮戰不僅是懲罰國民黨軍隊的軍事斗爭，而且也是反對美國侵略政策和分裂中國陰謀的外交斗爭。

反對威脅回擊污蔑

金門炮戰發生后，美國政府接連發表聲明，對中國的行動橫加指責。８月２３日，美國國務卿杜勒斯聲稱，中國的行動“會構成對這個地區的和平的威脅”。８月２４日，美國國防部專門發表聲明，命令其在遠東地區的部隊采取“預防性防御措施”。８月２７日，美國總統艾森豪威爾重申美國武力“保護”臺灣的所謂“責任”。９月４日，艾森豪威爾授權杜勒斯發表聲明，揚言要把美國“保護”范圍擴大到金門、馬祖。他們甚至以原子武器相威脅。針對美國無視和侵犯中國主權、粗暴干涉中國內政的行徑，中國政府于９月４日發表了關于領海的聲明，宣布：中國領海的寬度為１２海里；一切外國飛機和軍用船舶，未經中國政府的許可，不得進入中國的領海和領海上空。并指明這一決定適用于臺灣、澎湖和其他中國沿海島嶼。聲明最后還提到，美國武力侵占臺灣和澎湖地區是侵犯中國領土和主權的非法行為，中國收復這些地區，是中國的內政，不容外國干涉。９月６日，周恩來總理發表聲明，再次譴責美國以武力侵占臺灣和澎湖列島是干涉中國內政、侵犯中國領土完整和主權的非法行為，同時嚴正指出：“如果美國政府悍然不顧中國人民的再三警告和世界人民的和平愿望，繼續對中國進行侵略和干涉，把戰爭強加在中國人民的頭上，美國政府必須承擔由此而產生的一切嚴重后果。”

９月１８日，杜勒斯在聯合國大會上發表演說，公然將中國政府解放臺灣的內政問題污蔑為“侵略行為”，要求盡快“停火”。同時，美國在聯合國動員北歐以及印度等亞非國家提出“停火”方案，企圖壓服中國。對此，外交部長陳毅于９月２０日發表聲明予以駁斥：“美國侵占了我國領土臺灣，最近又集結大量兵力，干涉我國人民收復金門、馬祖等沿海島嶼，使遠東和世界和平受到威脅。為了掩蓋美國的這種侵略活動，杜勒斯竟反誣我國為‘侵略者’，并且提出所謂‘停火’主張，這真是荒謬到了極點。”“全世界一切神志正常的人都公認金門、馬祖等沿海島嶼從來就屬于中國，只有滿腦子侵略的杜勒斯之流不承認這一事實。”“中國人民為了解放自己的領土，不論用和平方式還是武裝斗爭方式，都是中國人自己的事情。”“現在的問題是美國在戰爭邊緣上玩火，企圖擴大對中國的侵略。”“美國如果有和平解決兩國爭端的誠意，就應當尊重中國的主權和領土完整，停止干涉中國內政。”陳毅發表聲明，正值聯合國大會期間，使聯合國大會和世界輿論及時了解了事實真相，從而打破了美國掩蓋其侵略行徑的企圖，有力地回擊了美國對中國的攻擊和污蔑。

轉告蘇聯以利配合

金門的炮聲震驚了美國和臺灣當局，也引起了蘇聯的極大關注。由于中蘇是盟國，中國方面事先將炮擊金門的決定通知了蘇聯駐中國的軍事顧問。然而，蘇聯方面對我炮擊金門的真實意圖仍摸不著頭腦，害怕引發世界大戰，決定派外交部長葛羅米柯秘密來華，向中國轉達蘇聯的看法。在此之前，蘇聯駐華使館參贊蘇達利柯夫根據赫魯曉夫的指示，在９月５日拜會周恩來。周恩來利用這次會談，從國際和國內兩方面談了中共中央對臺灣海峽形勢的判斷、美臺矛盾以及中共中央的立場、政策和所采取行動的目的。周恩來特別強調：中國炮擊金、馬并不是要用武力解放臺灣，只是要懲罰國民黨部隊，阻止美國搞“兩個中國”，如果打出亂子來，中國決心自己承擔后果，不會拖蘇聯下水。９月６日，葛羅米柯到達北京時，因事前已得知中國立場，當即表示蘇聯完全贊同中國政府的措施。周恩來把中國政府即將發表的關于臺灣問題的聲明交給葛羅米柯，葛羅米柯則將赫魯曉夫準備寫給艾森豪威爾的信稿交給周恩來。赫魯曉夫在信中指責美國在臺灣海峽的戰爭挑釁，呼吁美國立即停止干涉中國內政，并嚴厲指出：“對我國偉大的朋友、盟邦和鄰國中華人民共和國的侵犯也就是對蘇聯的侵犯。忠于自己義務的我國，將盡一切可能同中國一道來維護兩國的安全。”葛羅米柯認為：周恩來總理的聲明和赫魯曉夫致艾森豪威爾的信，是中蘇兩國在臺灣問題上的一次良好配合。當日晚，毛澤東會見并宴請了葛羅米柯。葛羅米柯對毛澤東說：赫魯曉夫的信將會對美國起清醒作用，像洗冷水澡那樣。毛澤東風趣地說：美國早該洗冷水澡了，天氣太熱。

９月１３日，艾森豪威爾復信赫魯曉夫，推卸美國擴大對中國的侵略、加劇臺灣地區緊張局勢的責任，污蔑蘇聯是在“為國際共產主義的野心服務”，并企圖用原子彈訛詐阻撓中國人民解放臺灣。９月１８日，周恩來接見蘇聯駐華使館臨時代辦安東諾夫，說明當前的中心問題是美軍應當撤出臺灣和臺灣海峽地區，并請其轉達給蘇聯政府和蘇聯出席聯合國大會的代表。９月１９日，赫魯曉夫再次致信艾森豪威爾，指出美國粗暴地干涉了中國的內政，對遠東和平造成嚴重的威脅。赫魯曉夫警告美國政府在臺灣海峽慎重從事，并聲明：美國如果對中國共產黨發動毀滅性現代化武器的戰爭，那么美國就將立即遭到應有的同類武器的進攻。９月２７日和３０日，周恩來又接見了安東諾夫，對目前臺灣海峽局勢作了說明，并委托他把中方對臺灣局勢的看法和對蘇聯的幾點要求轉達給赫魯曉夫和蘇共中央。中共作出讓蔣軍繼續留在金門、馬祖的決策后，也及時向蘇聯作了通報和說明。中蘇的聯合行動，沉重打擊了美國對中國進行戰爭威脅的囂張氣焰，有力地抵制了美國對中國的侵略擴張政策，使中國在反美斗爭中處于相對有利的地位。

此外，值得一提的是，中國政府爭取蘇聯的配合是建立在維護國家主權和民族尊嚴基礎之上的。１９５８年國慶節，毛澤東得到周恩來報告，駐蘇大使劉曉從莫斯科發來加急電報稱：赫魯曉夫要劉曉轉告中國方面，如果中國政府認為需要而提出要求的話，蘇聯可能派一批帶有導彈的圖—１６轟炸機到中國，并配備蘇聯飛行員，可以在中國的沿海、領空，對入侵的帝國主義武裝給予嚴重打擊，特別是對蔣介石軍隊的打擊。毛澤東覺得對于國民黨空軍使用美國空對空導彈的事，是需要作出反應給予懲罰的；但是使用蘇聯飛機帶導彈來對付，有損于民族尊嚴，而且還涉及國家主權問題。毛澤東對周恩來說：“臺灣海峽已經夠熱鬧了，赫魯曉夫想來湊熱鬧。請神容易送神難吶。”周恩來十分巧妙地拒絕了赫魯曉夫的要求，授意回電：轟炸機和導彈，中國準備自己制造，請給予幫助。

通報情況爭取支持

金門炮戰也引起了世界其他國家，尤其是同中國建立有外交關系的一些國家的關注。中國政府及時向有關國家通報情況，喚起他們注意，爭取他們的理解和支持。９月１８日，周恩來致電西哈努克，感謝他支持中國的立場，并向他解釋美國所謂“停火”陰謀，說明中國收復沿海島嶼的決心和解放臺灣的神圣權利。９月３０日，周恩來又接見柬埔寨駐華大使蘭·涅特，請他轉告西哈努克：目前世界輿論中有的把美國對中國的干涉和中國收復沿海島嶼混為一談，這是不能允許的。中美會談還要繼續下去，我們對沿海島嶼的蔣軍必須懲罰。美國要求“停火”，我們要求清理火源，要求美國從臺灣海峽地區撤軍，這主要通過談判來解決。周恩來還分別接見印度、緬甸、錫蘭、印度尼西亞等周邊友好國家駐華大使，感謝這些國家在聯合國對中國的支持，說明中國政府絕對不能承認美國侵略臺灣“合法化”，中國政府愿意通過和平談判解決問題，臺灣地區緊張局勢是美國制造的，美國只有從臺灣和臺灣海峽撤出軍隊，才能從根本上消除臺灣地區的緊張局勢。中國政府還將“臺海危機”的根源和解決危機的原則立場，以備忘錄的形式遞交其他社會主義國家、亞非國家和北歐國家政府。這些與軍事行動交并而用的外交行動產生了良好的效果，贏得了世界愛好和平國家和人民的理解和支持。各社會主義國家和廣大亞非拉國家紛紛譴責美國的軍事冒險政策，積極聲援和支持中國人民的反美斗爭。中東國家認為這是中國對他們有力的支援，減輕了他們的壓力。參加馬尼拉條約組織的國家都表示無意介入臺灣地區的紛爭。至于西方國家怕卷入美國的侵華戰爭，也不支持美國的冒險政策。英國、法國、加拿大、澳大利亞等國的政府首腦或外交部長都先后發表談話，表示將不介入臺灣地區的紛爭。

外交偵察摸清底細

１９５５年４月亞非會議(即“萬隆會議”)召開期間，周恩來發表聲明指出：“中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢問題，特別是和緩臺灣地區緊張局勢問題。”這一聲明得到了美方的響應，由此促成了中美大使級會談。但是，到１９５７年底，早就對談判失去興趣的美國方面，以談判代表調離為借口，表示只能以代辦出面與中方接觸，意圖借此停止與中方的這種外交接觸。對此，中國政府明確指出：“我們愿意談判，并積極爭取成果。如果美國不愿意談判，我們也可以中斷談判。我們不愿意破裂，但我們也不怕破裂。美國如果想打仗，我們也可以奉陪。”１９５８年６月３０日，中華人民共和國外交部發表聲明，要求美國政府在１５天內派出大使級代表，否則中國政府就認為美國決心破壞中美大使級會談。美國不得不在７月中旬指派駐波蘭大使參加會談。毛澤東親自研究了具體的談判對策，要中國代表在談判中不要急于和盤托出中國的方案，可以在三四天甚至一周內先實行偵察戰，摸一摸對方的底線再說，以免美國人以為我方示弱。

１９５８年９月１５日，中美大使級會談在華沙復會，雙方繼續討論臺灣地區局勢。針對美國提出的在臺灣地區立即“停火”問題，中方指出：中美之間根本不存在“停火”問題，中國對蔣介石軍隊采取懲罰性軍事行動完全是中國的內政，絕不容許任何人加以干涉。同時，中方提出美國政府保證從臺灣和臺灣海峽地區撤出其一切武裝力量，我們必須收復國民黨軍隊占據的金、馬等沿海島嶼，并爭取用和平方式解放臺灣的澎湖列島等建議。這一建議提得有些匆忙，但美方并沒有接過去，而是重彈“不得使用武力”的老調。在９月２２日會議上，中方根據新的戰略方針，提出了一個共同聲明草案，要求美國從臺灣和臺灣海峽地區撤出它的一切武裝力量，不再提蔣軍自金門、馬祖撤軍問題。中方采取強硬立場，完全不理睬美國代表提出的復案，只談原則，不涉及任何具體問題。其要求美國撤軍的措辭尖銳，質疑美國“停火”建議的態度不容妥協。對此，毛澤東欣然首肯，稱就是要采取“這種新方針、新策略”，并且說，“這是我們外交斗爭的必須形態”。美國見對迫使中國放棄對金、馬使用武力已不可能，為蔣軍護航又冒很大危險，大批美國軍艦云集臺灣海峽不利于其全球戰略，于是想在中國沿海地區從“戰爭邊緣”政策轉為“脫身”政策，企圖以金、馬換臺、澎，陰謀制造“兩個中國”。中國政府根據“外交偵察”和“火力偵察”了解的情況，適時制定了不讓美國“脫身”的和避免形成“兩個中國”的繼續留蔣軍在金門、馬祖的決策，使炮擊金門的斗爭進入以政治斗爭和外交斗爭為主、以軍事斗爭為輔的新階段。