中國的能源危機：亟待重整的現實

對中國的能源安全來講，最大的威脅不在國外而是來自國內。

中國的能源政策迄今面臨著兩股壓力：首先是有關能源供應的管理體制和協調機制亟待加強。過去的兩年，中國經濟成長速度維持在9%的水平，此時能源需求卻以每年15%的速度飆升，石油進口更是每年狂漲30%。電力短缺無處不在，運輸系統的低效率使得煤炭和石油不能及時被運送到需要它們的地方。另一項挑戰在于，中國政府還未能制定出一整套連貫的能源政策來確保對能源實施有效的管理，同時解決與其相關的一系列環境保護問題。

集約時代結束

中國的能源業具有其自身固有的缺陷。與眼下乃至未來相當長一段時間的能源需求相比，中國的油氣儲備顯得不足；油氣儲藏所在地距離能源需求中心相當遠。眼下中國通過提高能源進口量和建造長距離輸油管道來解決這些問題。但與上述問題比，更本質的缺陷在于——人們利用能源的方式以及生產效率的高低。從80年代到90年代，中國能源密集度（energy intensity）有所降低，這反映出這個國家資源利用的效率有了持續提高。在這以后，中國經濟成長率維持在5%～10%的水平，每年能源消耗以5%～8%的速度增長。能源密集度（生產每單位GDP所需要的能源）以每年5%～6%的速度下降。但想到過去兩年中國能源需求兩位數的增長速度，不能不承認，這種集約使用能源的經濟模式已經發生了逆轉。

以目前的能源消耗增長速度論，這種趨勢很難持續太久，這至少是由于能源的開采、加工和運輸需要極高的投資率（rate of investment），而這種投資率很難長期維持下去。……