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中國的強勢VS美國的弱勢

2005-04-29 00:00:00童國顏
財經文摘 2005年8期

無論如何,美國人都該感謝,是中國人給他們上了生動的一課——現在是認真思考國家經濟政策的時候了。

當一個國家出于經濟增長的考慮而對各種資源表現出異乎尋常的“渴求”時,你就不能指望它會像謙謙君子般永遠和藹友善。上周,中國國有企業——中國海洋石油總公司出價185億美元競購優尼科的舉動似乎無可辯駁地說明了這一點。現在是輪到美國政府高官們制定對策的時候了。

這筆交易恰如一枚尚未引爆的導彈飛臨華盛頓,這里,反華情緒如滾燙的沸水般高漲。參眾兩院的結論如出一轍:中國正對世界能源構成某種“威脅”。這絕不僅僅是經濟問題——明年國會要進行選舉,眼下美國汽油價格正不斷攀升。無論結果如何,美國人都應該感謝,中國人給他們上了生動的一課:現在是該認認真真思考國家經濟政策的時候了。

商業交易抑或國家意志

中海油董事長傅成玉稱,該筆交易不會影響到美國的國家安全。“這是一樁純粹的商業交易”,傅說。但是聯想到該宗收購的大部分資金來自中國政府以及中海油的國企身份,人們就不能不對這種說法表示懷疑。 該交易實際上還提出了一個頗值得玩味的話題:作為國有企業的中海油是否能將中美兩國游戲規則兼收并蓄,從而在它的家里與海外扮演兩個完全不同的角色?畢竟,這是一個脫胎于計劃經濟體制的國企海外之夢的伊始,而它的所在國卻并不歡迎外國投資者對自身利益的任何侵犯。

“你能否設想,有一天中國政府會允許美國公司收購一家中國企業?”參議員Charles Schumer說。Schumer的說法也許失之偏激。去年Anheuser-Busch集團就在哈爾濱啤酒集團的競購戰中獲勝——盡管這樣的并購遠不能和國家安全利益掛上鉤。

如今的中海油出價堪稱史無前例地高,所需要的審查手續也遠不能和一般的商業并購相提并論。但是Schumer先生或許忽略了美國企業擁有中國公司的方式。美洲銀行日前以25億美元的代價獲得了中國國有建設銀行9%的股份,中海油的競爭者雪佛龍公司也已在中國的一家化工廠擁有股份。

能源安全受威脅

從某種意義上講,這次中海油收購引發的爭議應被看作美國反華情緒的一個縮影。現在國會有半打提案是建議全面提升關稅以抑制中國進口的。有無數美國廠商抱怨,因為人民幣幣值被低估,他們受到了潮水般涌入的中國廉價商品的沖擊。這股浪潮以及巨大的貿易逆差導致了國會對今年中國進口紡織品的抵制。

此種“痛擊”對爭取選票當然有幫助,但這并非問題的本質所在。更加現實的考慮在于:美國應怎樣保護自己在不受侵害的同時實現經濟平穩增長?

無疑,今日的美國,其國家安全已經受到了挑戰,它每天的石油消耗有近60%來自進口。隨著國內能源的日漸枯竭和能源需求的持續上漲,這個缺口會越來越大。大部分的石油來自中東地區。美國流向那里的資本很難說是促進了該地區的經濟平衡和民主化進程抑或相反。其余進口原油也多來自政治不穩定的地區。這些都會導致貿易赤字的擴大。美國官員擔心萬一發生危機,它的石油供應會立即受到影響。

發展替代型能源

解決問題的方法很簡單:美國人需要減少他們的石油消費,用更加省油的汽車替代傳統汽車或是發展新型能源驅動的卡車和轎車。

對中海油來說,它對優尼科的興趣很大程度是看中了該公司充沛的天然氣資源,大部分氣田位于亞洲。以此而論,美國不停叫嚷國家安全利益受損似乎缺乏足夠證據。如果算上加拿大,美國人似乎還用不著擔心他們的天然氣供給;而如果僅僅是維持現有電力供應,那么美國人隨時有條件“倒退”回用煤的時代——如今美國有一半以上電力來自燃煤發電。

但現在還遠不到洋洋自得的時候。一個開放的、可進入(accessible)的市場是十分重要的,從世界范圍講,沒有一種燃料會有幸免于能源需求上漲的沖擊。天然氣價格持續飆升,美國人需要建設更加高效的發電廠和更加節能的設備來控制需求。

重拾政策工具

除此之外,導致反華情緒不斷高漲的還有對人民幣幣值“低估”的憂慮。如今的人民幣幣值被認為減少了美國人的就業機會。但如果認為“重估”人民幣幣值就會給美國帶來長期就業增長則近乎癡人說夢。格林斯潘稱,他找不到任何證據顯示堅挺的人民幣會對美國的制造業和就業狀況有什么好處。

與對中國的抨擊相反,現在的美國決策者應當將錢更多用在“再培訓”項目上,這樣可以幫助更多的工人拾回他們遺失海外的工作機會。美國的教育系統、學生家長和學生應當意識到,純粹依靠“二流”教育是不足以和來自中國等發展中國家,朝氣勃勃的、富有才華的年輕人競爭的。

美國不適當的國內政策也對目前的“弱勢”狀態負有責任。令人厭惡的減稅方案就是一例。這個讓富有者更加富有的方案讓華盛頓的預算制定者捉襟見肘,不得不依靠大量舉債度日。中國則成為美國國債的主要認購者之一,這加劇了美國經濟對中國的依賴程度。與優尼科被收購比,中國有朝一日國債持有者們改弦易轍也許對美國的影響更大。

在這場圍繞著公司并購的塹壕戰中,無數人可以成為受“抨擊”的對象。但即使中國作為被“抨擊”者輸掉了這場比賽,從長遠來看,也不過是個小小的序幕而已,更精彩的也許尚未登場。然而無論中國變得多么強大、富有力量,要它和正處在經濟頂峰的美國相抗衡,則無異于南柯一夢。

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