阻撓:情理之外,意料之中
2004年12月8日,北京五洲皇冠假日酒店內,聯想收購IBM PC業務的消息正式宣布之時,全場媒體記者報以雷鳴般的掌聲。
然而,余音猶在耳,聯想首先遭遇了“審查關”,盡管其被審查的理由完全是空穴來風。早在2005年1月,這次并購就通過了美國聯邦貿易委員會(FTC)的反托拉斯審查,但美國外國投資委員會(CFIUS)對此并購案的審查,因為3位美國國會議員的呼吁而延長了時間。
在美國,任何外國公司收購美國企業,都須經美國外國投資委員會批準,這是由來自國土安全部、司法部、財政部、商務部和國防部等12個政府部門的代表組成的機構,主要判斷交易是否威脅美國國家安全。這次3位議員聯名致信美國外國投資委員會主席、美國財政部長斯諾,以該并購交易有可能導致中國政府從中獲得先進技術與公司資產,以及那些被美國政府控制不許出口給中國的技術,中國政府還能夠通過執行一些涉及個人電腦的美國政府合同向美國政府部門提供電腦的名義,要求將原本為期30天的審查延長至45天。盡管多數觀察家都認為這不會導致并購交易被否決,但仍然引起了很多關注聯想的人們的擔憂。
聯想不是第一家遭遇審查障礙的中國企業。早在1990年,外國投資委員會就勒令中國航空技術進出口公司限期退出收購美國MSMCO航空公司;2003年,李嘉誠的和記黃埔公司也被以“威脅美國國家安全”為由,被禁止參與收購破產的環球電訊公司。不僅是中國,像德國這些文化背景接近的西方企業,并購美國公司時也要經受同樣的待遇:2000年,德國電信購并美國聲流無線公司(VoiceStream)的交易也引起了軒然大波。但業界都認為:PC是IT領域中技術含量較低的業務。在這樣一項交易上做文章,凸顯了美國對中國企業的戒備心理。
對策:兵來將擋,水來土掩
無論當事人對外如何封口,IBM和聯想為了交易通過所下的功夫是毋庸置疑的。
有報道說:為了讓交易通過審查,IBM方面邀請了包括前國家安全顧問斯考克羅夫特在內的政界要人出面游說,還提出了多項旨在打消美國政府疑慮的建議,聯想方面也表示愿意全力配合美國有關部門的調查。消息人士稱:聯想與IBM方面都做出了重大讓步,例如:聯想將無法獲得IBM美國政府客戶的名單、聯想的員工將不能進入除IBM PC部門外的任何IBM辦公樓等。雖然外國投資委員會已經在3月9日提前6天結束了審查,而楊元慶公開表態:“聯想與IBM此前所達成的合作條款沒有發生任何改變,收購金額也沒有任何改變”,但是他也承認:“那些條款對新聯想的限制作用肯定是有的”、“最后我們想辦法使美國的13個部門如:商務部、財務部和國土安全部、司法部的職責和利益都能夠得到滿足”。當然,讓步是要有限度的,IBM就拒絕了政府方面阻止北卡羅來納州羅利三角科技園研發人才轉入聯想的要求,保證了這次并購中最寶貴的資產——人才的移交。
聯想所遇到的審查風波,也是中國企業進行跨國并購時必然會遇到的挑戰。這次聯想能夠順利通過審查關,一方面與出售方IBM的大力支持密切相關,更重要的則是聯想在這一過程中所表現出的理智與冷靜,體現出了成為跨國公司必須具備的素質。楊元慶在一次談及對于此次審查的感受時說:“美國對國家安全高度重視,而且有完善的法律法規可以遵循,尤其是對于外國的投資和政府采購外國產品,它是有比較嚴格的要求。” “作為被審查的對象,我覺得要有一顆平常心,既然要做一家國際公司,你就要有去做‘世界公民’的思想準備。”
在任何一個國家中,商業都不可能完全脫離政治因素,如果看不到這一點,就無論如何稱不上具有“商業智慧”。當初雙方談判階段,IBM的CEO彭明盛也曾到北京進行政府公關,向中國政府表達IBM幫助中國企業創建國際級企業的誠意,得到了中國政府的贊許和支持。正如有媒體指出的:“我們不能否認,根據國家安全標準嚴格審查跨境交易是一國政府的權利,更是對國家負責任的表現。”而對于政治方面的考驗,如果沒有理智的認識和正面的心態,以及符合各方需求的有針對性的努力和適度的讓步,那就難免“出師未捷身先死”。