增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和竟?fàn)幜?/h1>
2005-04-29 00:00:00宋田桂
理論與當(dāng)代 2005年4期
文化產(chǎn)業(yè)是指以文化產(chǎn)品和文化服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)。它包括廣播影視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、商業(yè)體育比賽、文化旅游、工藝美術(shù)制作等能夠較多體現(xiàn)文化特征和審美藝術(shù)特征的行業(yè)。近20年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)搭上了經(jīng)濟(jì)全球化、傳播數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的快車，以前所未有的速度急劇發(fā)展，引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注和激烈競(jìng)爭(zhēng)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于激活文化生產(chǎn)力，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
一、文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和動(dòng)力源
在當(dāng)代，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集中代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的全球性的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集、技術(shù)含量高、附加值高、少污染、可以多次重復(fù)開(kāi)發(fā)、不斷轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，它直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和動(dòng)力源。
(一)文化產(chǎn)業(yè)已逐步成為21世紀(jì)的支柱產(chǎn)：業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在過(guò)去是一個(gè)附屬的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，現(xiàn)在已逐漸發(fā)展成為人類社會(huì)不可缺少的產(chǎn)業(yè)門類。近年來(lái)，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，隨著迅猛發(fā)展的高新技術(shù)向文化領(lǐng)域的廣泛滲透，以及電子出版、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)傳輸在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，在許多國(guó)家已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。1998年，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)第一次超過(guò)了農(nóng)業(yè)和飛機(jī)制造業(yè)，成為美國(guó)第一行業(yè)。目前美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重已由20世紀(jì)60年代的2％上升到12％；英國(guó)也由3％上升到10％；意大利則由當(dāng)時(shí)的起步飛躍到25％。在日本，文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17％；英國(guó)1998年統(tǒng)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近600億英鎊，已超過(guò)任何一種傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)值。我們熟悉的世界500強(qiáng)企業(yè)中的迪斯尼、貝塔斯曼、西格拉姆等公司都是以文化媒體為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。
(二)文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用越來(lái)越突出。聯(lián)合國(guó)教科文組織在蒙特利爾會(huì)議上曾把文化產(chǎn)業(yè)定義為：“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)：、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。”文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)大規(guī)模的復(fù)制和工廠化生產(chǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的流通和銷售手段，使得文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化服務(wù)的提供能夠創(chuàng)造出巨大的價(jià)值。。現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)引人矚目的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在日本，著名的松下、東芝等家電企業(yè)現(xiàn)在紛紛轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始了軟件、娛樂(lè)、出版方面的業(yè)務(wù)。研究顯示，20世紀(jì)90年代全球娛樂(lè)業(yè)每年贏利1500億美元，并以每年15％的速度遞增。在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)不僅在發(fā)展速度上超過(guò)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和財(cái)富創(chuàng)造力上也顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)實(shí)力，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以影視業(yè)為例，2000年美國(guó)好萊塢共投資84部影片，僅其國(guó)內(nèi)票房達(dá)到了77億元。2000年全球音樂(lè)唱片市場(chǎng)總值為385億美元，其中，美國(guó)市場(chǎng)所占份額為37％，達(dá)到·了143億美元，文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最有活力、最具有創(chuàng)新意義-且能獲得豐厚收益的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)對(duì)其它物質(zhì)生產(chǎn)部門和服務(wù)部門的影響和滲透，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)度極高的拉動(dòng)效應(yīng)。新興的文化產(chǎn)業(yè)往往會(huì)導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起，如廣播電視業(yè)的興起就導(dǎo)致了電視機(jī)、錄音機(jī)、錄象機(jī)、攝象機(jī)、影碟機(jī)等家電產(chǎn)業(yè)的興盛；新型娛樂(lè)業(yè)的崛起帶動(dòng)了科技、交通、旅游等許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
(三)文化產(chǎn)業(yè)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越重要。從世界范圍來(lái)看，文化經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈融為一體，文化競(jìng)爭(zhēng)力正在成為一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局叫”，不僅包括傳統(tǒng)工商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也包括文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際貿(mào)易中，文化產(chǎn)品尤其是影視、音像制品的出口，已經(jīng)成為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的重頭項(xiàng)目，以文化和所謂品牌符號(hào)所包裝的實(shí)物產(chǎn)品以及服務(wù)業(yè)的出口，已經(jīng)成為它們賺取外匯的主要手段。好萊塢一部影片《泰坦尼克號(hào)》在世界150個(gè)國(guó)家和地區(qū)上映后，賺回了20億美元的票房收入。90年代末美國(guó)的消費(fèi)類視聽(tīng)技術(shù)文化產(chǎn)品出口達(dá)到600億美元，超過(guò)航空航天業(yè)成為第一大出口產(chǎn)品。如今最能代表美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的，不是波音飛機(jī)，不是“阿帕奇”，而是美國(guó)大片。可以說(shuō)，在全球化背景下，一國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響這個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力的高低。
二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求
黨的十六大報(bào)告指出，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，人們的生活方式和生活內(nèi)容發(fā)生了很大變化，開(kāi)始追求一種精神——文化含量更高的生活和消費(fèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向精神——文化消費(fèi)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，隨著城市化步伐的加快，未來(lái)50年從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市的6億人的就業(yè)機(jī)會(huì)、生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)需求必然會(huì)發(fā)生全方位的轉(zhuǎn)變，文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展是一個(gè)必然的趨勢(shì)。隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)進(jìn)一步向世界開(kāi)放，外國(guó)文化資本、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)將大量的進(jìn)入中國(guó)文化市場(chǎng)，以無(wú)孔不入、鋪天蓋地的文化信息潮，潛移默化地改變著人們的文化心態(tài)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，乃至世界觀、人生觀，在豐富我們文化生活的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)一些與我們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念相抵觸的東西。為了既順應(yīng)開(kāi)放潮流，又能有效維護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族文化，就要加快提高我國(guó)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的水平和質(zhì)量。這些發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)示著我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，同時(shí)也對(duì)加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。
三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力
從總體上看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于自發(fā)階段，無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)上，在社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的程度上，在經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都有相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)模化程度不高。文化企業(yè)普遍存在“小、散、弱、差”的特點(diǎn)，豐富的文化資源遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分有效的利用，文化資源的商品轉(zhuǎn)化率仍很低，很難適應(yīng)全球化時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷突出。產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度低，文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新能力不足，文化產(chǎn)品技術(shù)含量低、精神內(nèi)涵和藝術(shù)精致程度也很低，普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。三是文化產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)不平衡。文化產(chǎn)品供給缺乏規(guī)范，品位不高，粗制濫造；消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不合理，娛樂(lè)型消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展型、智力型消費(fèi)所占比重，存在大量不健康消費(fèi)。因此，亟待完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)制定和完善文化產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)政策引導(dǎo)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶，政府宏觀調(diào)控、多種所有制結(jié)構(gòu)并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成滿足社會(huì)基本精神文化需求的生產(chǎn)和服務(wù)體系，形成開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、繁榮有序的文化市場(chǎng)體系。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)政策需要重點(diǎn)考慮兩個(gè)問(wèn)題：一要積極保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、有效利用現(xiàn)有文化資源。二要促進(jìn)開(kāi)放，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)及個(gè)人投資文化產(chǎn)業(yè)、興辦文化企業(yè)，平等參與文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，既要逐步地適度退出市場(chǎng)，又要培育市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)，從宏觀上做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制訂和完善市場(chǎng)法規(guī)，整治市場(chǎng)秩序，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)·文化市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。通過(guò)完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)整合步伐，大力培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。走出各自為政、斤斤計(jì)較于地區(qū)、部門、團(tuán)體利益的怪圈，克服大而全、小而全、資源分散的狀態(tài)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，通過(guò)資本運(yùn)作對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)文化行業(yè)的文化產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、集團(tuán)化，促進(jìn)獨(dú)具特色的高、精、尖文化產(chǎn)品向國(guó)內(nèi)外更廣闊的市場(chǎng)輻射和滲透。一個(gè)支柱型文化產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志之一是綜合性產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)，如世界500強(qiáng)中的維亞康姆、新聞集團(tuán)都是文化產(chǎn)業(yè)中的巨無(wú)霸。要與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，必須建立我們自己的大型文化企業(yè)集團(tuán)。因此，要以“做大做強(qiáng)”為目標(biāo)，著力培育一批有社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化集團(tuán)，打造一批國(guó)內(nèi)外知名的文化品牌，以增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集、信息密集、技術(shù)密集的領(lǐng)域，現(xiàn)代科技成果的運(yùn)用正對(duì)其產(chǎn)生著巨大的影響，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都藉此壯大自己的文化產(chǎn)業(yè)。’日本已宣布在2000年前啟動(dòng)地面電視從模擬式向數(shù)字式的轉(zhuǎn)變，美國(guó)排出了在10年內(nèi)完成全國(guó)電視數(shù)字化的具體時(shí)間表。因此，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要大力推進(jìn)文化生產(chǎn)、流通與高新技術(shù)的結(jié)合，在文化產(chǎn)品制作能力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)新能力上要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的已有成果，有意識(shí)地加大文化產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)含量，才能增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(四)著力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。人才是最寶貴的資源，人力資本是文化產(chǎn)業(yè)的核心資本，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。應(yīng)加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和。引進(jìn)，著力造就一批熟悉文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)并掌握有關(guān)國(guó)際規(guī)則的人才，具有文化科技復(fù)合創(chuàng)新能力的智能型人才，以及文化經(jīng)紀(jì)人、主持人、藝術(shù)家和會(huì)展策劃等專門人才。除了切實(shí)有力的優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外高級(jí)人才外，還要對(duì)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)更新，提高整體素質(zhì)。
(作者單位：中共無(wú)錫市委黨校)
責(zé)任編輯：郭漸翔
文化產(chǎn)業(yè)是指以文化產(chǎn)品和文化服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)。它包括廣播影視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、商業(yè)體育比賽、文化旅游、工藝美術(shù)制作等能夠較多體現(xiàn)文化特征和審美藝術(shù)特征的行業(yè)。近20年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)搭上了經(jīng)濟(jì)全球化、傳播數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的快車，以前所未有的速度急劇發(fā)展，引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注和激烈競(jìng)爭(zhēng)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于激活文化生產(chǎn)力，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
一、文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和動(dòng)力源
在當(dāng)代，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集中代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的全球性的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集、技術(shù)含量高、附加值高、少污染、可以多次重復(fù)開(kāi)發(fā)、不斷轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，它直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和動(dòng)力源。
(一)文化產(chǎn)業(yè)已逐步成為21世紀(jì)的支柱產(chǎn)：業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在過(guò)去是一個(gè)附屬的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，現(xiàn)在已逐漸發(fā)展成為人類社會(huì)不可缺少的產(chǎn)業(yè)門類。近年來(lái)，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，隨著迅猛發(fā)展的高新技術(shù)向文化領(lǐng)域的廣泛滲透，以及電子出版、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)傳輸在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，在許多國(guó)家已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。1998年，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)第一次超過(guò)了農(nóng)業(yè)和飛機(jī)制造業(yè)，成為美國(guó)第一行業(yè)。目前美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重已由20世紀(jì)60年代的2％上升到12％；英國(guó)也由3％上升到10％；意大利則由當(dāng)時(shí)的起步飛躍到25％。在日本，文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17％；英國(guó)1998年統(tǒng)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近600億英鎊，已超過(guò)任何一種傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)值。我們熟悉的世界500強(qiáng)企業(yè)中的迪斯尼、貝塔斯曼、西格拉姆等公司都是以文化媒體為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。
(二)文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用越來(lái)越突出。聯(lián)合國(guó)教科文組織在蒙特利爾會(huì)議上曾把文化產(chǎn)業(yè)定義為：“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)：、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。”文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)大規(guī)模的復(fù)制和工廠化生產(chǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的流通和銷售手段，使得文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化服務(wù)的提供能夠創(chuàng)造出巨大的價(jià)值。。現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)引人矚目的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在日本，著名的松下、東芝等家電企業(yè)現(xiàn)在紛紛轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始了軟件、娛樂(lè)、出版方面的業(yè)務(wù)。研究顯示，20世紀(jì)90年代全球娛樂(lè)業(yè)每年贏利1500億美元，并以每年15％的速度遞增。在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)不僅在發(fā)展速度上超過(guò)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和財(cái)富創(chuàng)造力上也顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)實(shí)力，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以影視業(yè)為例，2000年美國(guó)好萊塢共投資84部影片，僅其國(guó)內(nèi)票房達(dá)到了77億元。2000年全球音樂(lè)唱片市場(chǎng)總值為385億美元，其中，美國(guó)市場(chǎng)所占份額為37％，達(dá)到·了143億美元，文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最有活力、最具有創(chuàng)新意義-且能獲得豐厚收益的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)對(duì)其它物質(zhì)生產(chǎn)部門和服務(wù)部門的影響和滲透，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)度極高的拉動(dòng)效應(yīng)。新興的文化產(chǎn)業(yè)往往會(huì)導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起，如廣播電視業(yè)的興起就導(dǎo)致了電視機(jī)、錄音機(jī)、錄象機(jī)、攝象機(jī)、影碟機(jī)等家電產(chǎn)業(yè)的興盛；新型娛樂(lè)業(yè)的崛起帶動(dòng)了科技、交通、旅游等許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
(三)文化產(chǎn)業(yè)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越重要。從世界范圍來(lái)看，文化經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈融為一體，文化競(jìng)爭(zhēng)力正在成為一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局叫”，不僅包括傳統(tǒng)工商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也包括文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際貿(mào)易中，文化產(chǎn)品尤其是影視、音像制品的出口，已經(jīng)成為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的重頭項(xiàng)目，以文化和所謂品牌符號(hào)所包裝的實(shí)物產(chǎn)品以及服務(wù)業(yè)的出口，已經(jīng)成為它們賺取外匯的主要手段。好萊塢一部影片《泰坦尼克號(hào)》在世界150個(gè)國(guó)家和地區(qū)上映后，賺回了20億美元的票房收入。90年代末美國(guó)的消費(fèi)類視聽(tīng)技術(shù)文化產(chǎn)品出口達(dá)到600億美元，超過(guò)航空航天業(yè)成為第一大出口產(chǎn)品。如今最能代表美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的，不是波音飛機(jī)，不是“阿帕奇”，而是美國(guó)大片。可以說(shuō)，在全球化背景下，一國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響這個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力的高低。
二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求
黨的十六大報(bào)告指出，“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，人們的生活方式和生活內(nèi)容發(fā)生了很大變化，開(kāi)始追求一種精神——文化含量更高的生活和消費(fèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向精神——文化消費(fèi)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，隨著城市化步伐的加快，未來(lái)50年從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市的6億人的就業(yè)機(jī)會(huì)、生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)需求必然會(huì)發(fā)生全方位的轉(zhuǎn)變，文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展是一個(gè)必然的趨勢(shì)。隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)進(jìn)一步向世界開(kāi)放，外國(guó)文化資本、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)將大量的進(jìn)入中國(guó)文化市場(chǎng)，以無(wú)孔不入、鋪天蓋地的文化信息潮，潛移默化地改變著人們的文化心態(tài)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，乃至世界觀、人生觀，在豐富我們文化生活的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)一些與我們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念相抵觸的東西。為了既順應(yīng)開(kāi)放潮流，又能有效維護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族文化，就要加快提高我國(guó)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的水平和質(zhì)量。這些發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)示著我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，同時(shí)也對(duì)加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。
三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力
從總體上看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于自發(fā)階段，無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)上，在社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的程度上，在經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都有相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)模化程度不高。文化企業(yè)普遍存在“小、散、弱、差”的特點(diǎn)，豐富的文化資源遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分有效的利用，文化資源的商品轉(zhuǎn)化率仍很低，很難適應(yīng)全球化時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷突出。產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度低，文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新能力不足，文化產(chǎn)品技術(shù)含量低、精神內(nèi)涵和藝術(shù)精致程度也很低，普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。三是文化產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)不平衡。文化產(chǎn)品供給缺乏規(guī)范，品位不高，粗制濫造；消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不合理，娛樂(lè)型消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展型、智力型消費(fèi)所占比重，存在大量不健康消費(fèi)。因此，亟待完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)制定和完善文化產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)政策引導(dǎo)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶，政府宏觀調(diào)控、多種所有制結(jié)構(gòu)并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成滿足社會(huì)基本精神文化需求的生產(chǎn)和服務(wù)體系，形成開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、繁榮有序的文化市場(chǎng)體系。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)政策需要重點(diǎn)考慮兩個(gè)問(wèn)題：一要積極保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、有效利用現(xiàn)有文化資源。二要促進(jìn)開(kāi)放，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)及個(gè)人投資文化產(chǎn)業(yè)、興辦文化企業(yè)，平等參與文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，既要逐步地適度退出市場(chǎng)，又要培育市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)，從宏觀上做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制訂和完善市場(chǎng)法規(guī)，整治市場(chǎng)秩序，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)·文化市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。通過(guò)完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)整合步伐，大力培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。走出各自為政、斤斤計(jì)較于地區(qū)、部門、團(tuán)體利益的怪圈，克服大而全、小而全、資源分散的狀態(tài)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，通過(guò)資本運(yùn)作對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)文化行業(yè)的文化產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、集團(tuán)化，促進(jìn)獨(dú)具特色的高、精、尖文化產(chǎn)品向國(guó)內(nèi)外更廣闊的市場(chǎng)輻射和滲透。一個(gè)支柱型文化產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志之一是綜合性產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)，如世界500強(qiáng)中的維亞康姆、新聞集團(tuán)都是文化產(chǎn)業(yè)中的巨無(wú)霸。要與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，必須建立我們自己的大型文化企業(yè)集團(tuán)。因此，要以“做大做強(qiáng)”為目標(biāo)，著力培育一批有社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化集團(tuán)，打造一批國(guó)內(nèi)外知名的文化品牌，以增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集、信息密集、技術(shù)密集的領(lǐng)域，現(xiàn)代科技成果的運(yùn)用正對(duì)其產(chǎn)生著巨大的影響，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都藉此壯大自己的文化產(chǎn)業(yè)。’日本已宣布在2000年前啟動(dòng)地面電視從模擬式向數(shù)字式的轉(zhuǎn)變，美國(guó)排出了在10年內(nèi)完成全國(guó)電視數(shù)字化的具體時(shí)間表。因此，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要大力推進(jìn)文化生產(chǎn)、流通與高新技術(shù)的結(jié)合，在文化產(chǎn)品制作能力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)新能力上要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的已有成果，有意識(shí)地加大文化產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)含量，才能增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(四)著力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。人才是最寶貴的資源，人力資本是文化產(chǎn)業(yè)的核心資本，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。應(yīng)加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和。引進(jìn)，著力造就一批熟悉文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)并掌握有關(guān)國(guó)際規(guī)則的人才，具有文化科技復(fù)合創(chuàng)新能力的智能型人才，以及文化經(jīng)紀(jì)人、主持人、藝術(shù)家和會(huì)展策劃等專門人才。除了切實(shí)有力的優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外高級(jí)人才外，還要對(duì)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)更新，提高整體素質(zhì)。
(作者單位：中共無(wú)錫市委黨校)
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