法治．動態

要聞

國資委規范國企主輔分離改制中管理層持股

國資委、勞動和社會保障部、國土資源部日前聯合發出通知，明確了國有大中型企業中主輔分離改制企業管理層持股的相關規定。

這份名為《關于進一步規范國有大中型企業主輔分離輔業改制的通知》提出，在主輔分離輔業改制過程中，輔業改制單位國有凈資產進行各項支付和預留后的剩余部分，向參與改制的管理層轉讓的，管理層不得參與資產轉讓方案的制訂以及與此相關的清產核資、財務審計、資產評估及底價確定等重大事項；不得以各種名義低價出售、無償轉讓量化國有資產；管理層應當與其他擬受讓方平等競買，并提供其受讓資金來源的相關證明，不得向改制企業及主體國有企業借款，不得以這些企業的資產為管理層融資提供保證、抵押、質押、貼現等；管理層要取得改制企業絕

對控股權的，國有產權轉讓應進入國有資產管理機構選定的產權交易機構公開進行，并在公開國有產權轉讓信息時對有關事項進行詳盡披露。

根據《通知》，央企所屬輔業改制企業可用國有凈資產進行支付和預留的有關費用包括:為移交社會保障機構管理的退休人員和改制企業職工支付和預留的費用；內部退養職工有關費用，主要包括預留的生活費、社會保險費及住房公積金等。對于主輔分離輔業改制過程中國有劃撥土地使用權處置有關問題，《通知》規定，根據原主體企業與改制企業雙方的分離方案和實際用地情況，經所在地縣級以上政府批準，可將原劃撥土地使用權分割后分別確定給主體企業和輔業企業以劃撥方式使用。

《通知》還要求，具備條件的輔業企業，應盡可能進入產權交易市場公開掛牌交易。

■法治建設

檢察機關三年改革規劃出臺

最高人民檢察院日前印發《關于進一步深化檢察改革的三年實施意見》，

提出要探索建立人民檢察院的業務經費由國家財政統一保障、分別列入中央和省級財政預算的制度。

該《意見》特別提出，如果發現司法工作人員在立案、偵查、起訴、審判和執行中有瀆職行為或其他影響公正辦案的情形，要探索建立更換辦案人員制度，以明確檢察機關發現辦案人員瀆職的途徑、建議更換辦案人員的具體情形以及提出建議更換辦案人員的程序。

鐵路檢察院、林業檢察院歸屬系統也將進行改革。《意見》提出，要逐步改革鐵路、林業等部門和企業管理檢察院的體制，將部門、企業管理的檢察院納入國家司法管理體系，明確有關檢察院的經費來源、人員編制、選拔任用以及案件管轄權等。

《意見》還提出落實地方各級檢察院通過考試錄用工作人員的制度，實行面向社會、從通過國家統一司法考試取得任職資格的人員中公開選拔初任檢察官的制度；逐步建立上級檢察院檢察官從下級檢察院檢察官中擇優選拔的工作機制。

■案件快報

長江水利委原副主任受賄33萬終審被判五年

長江水利委員會原副主任沈泰利用分管長江堤防工程招標工作的便利，多次吃回扣，兩年間收受賄賂達人民幣33萬元、美金5000元。湖北省高院近日終審判處沈泰有期徒刑五年、沒收個人財產人民幣3萬元。

法院經審理查明：沈泰在擔任長江水利委員會副主任、長江重要堤防隱蔽工程建設管理局第一副局長、長江水利委員會招投標管理辦公室主任等職務期間，利用職務之便，在長江重要堤防部分隱蔽工程的招投標過程中，先后收受三家公司的賄賂。

沈泰一審后提出上訴，終審維持原判。

惠州原公安局長吳華立受賄賭博受審

10月11日，原惠州市委常委、市政法委副書記、公安局局長吳華立一案在惠州市中級人民法院刑事法庭第二審判法庭開庭審判。

據了解，吳華立于去年10月9日在惠州市召開的九屆人大常委會第十二次會議上，因涉嫌賭博、違規簽注、收受賄賂被免職。

吳華立2004年1月起任惠州市委常委，市政法委副書記，公安局局長。其被免職距其到惠州上任僅9個月。他利用擔任惠州市公安局局長職務之便，違規辦理赴港澳簽注斂財，數額驚人。

吳赴澳門賭博的記錄可以上溯到其擔任湛江市公安局局長之時。他從2002年1月至2004年3月頻繁出境賭博，賭博金額巨大，且受賄460萬元。

國洪起同案兩嫌犯受審

10月11日，廣東證券股份有限公司北京長春橋路營業部原正、副總經理饒金良、朱捷因涉嫌挪用公款、濫用職權，導致廣東證券損失1.16億余元，在北京市海淀區法院接受審判。

據檢察院指控，饒金良與朱捷于2002年11月至2004年1月間和2003年7月，兩次違規進行國債回購，給廣證公司造成1.16億余元的經濟損失。

經過公訴機關確認，這兩家公司涉案的北京東方泰誠咨詢有限公司和北京賽克賽思科技投資有限公司實際所有者，正是卷走廣東證券20多億元、號稱“金融大鱷”的國洪起。

法庭未當庭宣判。