法治．動態

銀監會行政處罰及復議辦法頒布

《中國銀行業監督管理委員會行政處罰辦法》和《中國銀行業監督管理委員會行政復議辦法》近日分別以銀監會主席令的形式頒布，從2月1日起施行。前者對銀行業金融機構、其他單位和個人違反法律、行政法規和規章行為的行政處罰辦法進行了詳細規定。后者對銀行業金融機構、其他單位和個人實施行政復議的適用范圍、申請程序、行政復議機關如何履行行政復議職責以及責任追究等作了詳細規定。

銀監會強化監管金融資產管理公司

銀監會日前主持召開的加強不良資產處置監管工作會議稱，監管部門將“標本兼治”，切實加強金融資產管理公司監管工作，依法查處不良資產管理和處置中存在的違法違規問題，涉及違法犯罪的移交司法機關追究其刑事責任，對重大典型案例處理的結果要通過公開曝光等形式向社會披露，接受社會的監督。

會議稱，近期將重點從四方面完善和強化對金融資產管理公司的監管機制：

一是加快推進金融資產管理公司有關法規建設，盡快起草出臺《金融資產管理公司不良資產處置盡職工作指引》、《金融資產管理公司信息披露辦法》及《金融資產管理公司違法違規行為處罰辦法》；二是完善金融資產管理公司的公司治理機制；三是加強和改進對金融資產管理公司的監管；四是繼續做好有關政策調研工作。

公務員法配套法規將制定

人事部部長張柏林日前表示，人事部將以公務員法出臺為契機，建立完善公務員法律法規體系，根據實際情況分批制定出臺有關公務員范圍、職務職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規。首先從考試錄用制度抓起，堅持“凡進必考”，加強檢查清理違規進人，制定出臺公務員考試違紀處理規定；加強公務員體檢標準培訓工作，加強考錄基礎科研工作和專家隊伍建設；改進考核辦法，健全考核機制，研究起草關于加強公務員能力和績效考核的意見，建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的、簡便易行的考核評價體系，強化激勵約束機制，切實解決考核流于形式等問題；繼續探索公務員分類管理。

教育部為考試制定法規

教育部透露，《考試法》草案的制訂已經列為教育部今年工作要點。有關人士稱，《考試法》草案預計在2005年出臺。《考試法》的范圍只包括由國家教育部門組織的教育類考試，如高考、研究生入學考試、大學英語等級考試、自考等。其他部門和其他社會機構組織考試，如司法考試、會計師資格考試、托福、雅思等不包括在內。

針對考試舞弊，過去都是用行政命令或者教育部規章、文件的方式來規范，比如“開考60分鐘內不得交卷”、“取消作弊者考試資格”、“各科考試成績為零分”等規定，而相關的考試法律法規卻顯得空泛。《教育部2005年工作要點》第34條稱，要加強教育法制建設與政策研究，全力推進《義務教育法》修訂草案盡快頒布；完成《教育法》修訂草案和《學位法》草案制定工作，并上報到國務院；推進《學校法》和《考試法》草案制訂工作。推動各地制定配套性教育法規和規章。

銀廣夏案被告判賠11萬元

寧夏銀川市中級人民法院2004年年底公開開庭，審理柏松華訴廣夏（銀川）實業股份有限公司虛假陳述民事賠償案件，并做出一審判決，被告賠償原告各項損失110672.05元。原告柏松華訴稱：原告根據被告披露的年報和公告買入其股票，總金額為179630元。中國證券監督管理委員會于2002年4月23日下發處罰決定，認定被告有隱瞞重大事項，披露虛假信息的違法行為，原告認為被告的虛假陳述行為已使原告蒙受了巨大的經濟損失，遂起訴到法院要求賠償損失。

深圳市紀委通報安惠君案

深圳市紀委新聞發言人2004年12月30日表示，深圳市紀委在市人民檢察院、市公安局的配合下查明，市口岸辦副主任安惠君1996年至2003年在任羅湖公安分局政委、局長期間，利用職務之便，涉嫌多次收受多名有關人員所送錢物，共計人民幣167.8萬元、港幣24萬元、美金1000元，實物折合人民幣5萬元；同時在車輛采購和工程招投標中，先后收受供應商和承包商所送港幣共計30萬元。

在查處安惠君一案中，還調查了羅湖公安分局指揮處處長廖漢平涉嫌貪污和收受賄賂的問題；福田公安分局副局長劉仁成在任羅湖公安分局政治處主任期間，涉嫌利用職務之便收受賄賂的問題。深圳市紀委決定給予廖漢平、劉仁成開除黨籍處分，并建議有關部門給予其相應的政紀處分，同時已將他們移送檢察機關依法處理。

畢玉璽被移送審查起訴

北京市交通局原副局長、首都公路發展有限公司原黨委書記、董事長畢玉璽涉嫌收受巨額賄賂案近日由北京市人民檢察院反貪局偵查完畢，并移送市檢一分院審查起訴。按照《刑事訴訟法》的有關規定，市檢一分院將在一個月內作出是否對畢玉璽提起公訴的決定。

北京市紀委查明，1994年至2003年間，畢玉璽利用職務便利，通過介紹、推薦和打招呼等方式，先后幫助多人在承建公路建設工程及相關配套項目上謀取利益，多次收受他人巨額賄賂；并且道德敗壞，生活作風腐化墮落。畢玉璽案引出多起受賄行賄案，一名涉嫌在五環路工程上向畢玉璽行賄巨款的包工頭被檢察機關以涉嫌行賄罪批準逮捕，同時數名首發公司高層因涉及畢玉璽案，也被采取強制措施。