紅墻、黃色琉璃瓦、拱形門,前面立著旗桿;二樓屋檐下,掛著一個巨大的國徽;在最大的拱門黑色方形牌上,書寫著三個鎦金大字“大會堂”,里面是一個大型會議室。所有屋脊之上,都有巨龍盤踞;龍頭之下,吼獸、猴子、雄雞等脊獸在冬日的雨中顯得非常醒目。
出重慶忠縣縣城十余公里,會在公路邊看見上述奇景。這是一座依山而建、占地約5.95畝的仿古建筑,以中間的青石階梯為界,左右各為三幢白墻紅柱的建筑。石階有111級之多,拾級而上,在石階的盡頭,一座形如“天安門”的建筑雄踞山腰。
這就是重慶市忠縣黃金鎮人民政府。
仿“天安門”大樓的一樓是多功能大廳。二樓,就是人們所說的“觀禮臺”,有三四米寬。站在觀禮臺上俯瞰兩邊,對稱的六幢紅柱白墻的辦公樓,頂上全是別致的樓頂小花壇,有的屋頂還設有樹樁形座椅。
奢侈的工程
據《重慶時報》報道,該辦公區共花費400多萬元,加上辦公家具,耗資超過500萬元。
這些資金從何而來?黃金鎮政府是否舉債建辦公樓?對此,忠縣及黃金鎮有關領導一再予以否定。他們強調,在忠縣,黃金鎮是除縣城忠州鎮外財政收入最好的鄉鎮,近年來每年財政收入均在600萬元以上,僅2003年財政收入就達650萬元,節余251萬元。但是,黃金鎮人大主席團主席高興忠卻說,鎮上年財政收入在400萬元左右,但一年全鎮教師工資就要花費300多萬元。修辦公樓資金主要是該鎮在改制一家水泥廠時,安置職工后,還節余100多萬元,加上一年鎮財政節余幾十萬元,就修了這新辦公區。
調查發現,2003年,黃金鎮人均純收入為1055元,2004年預計可達1450元。由于山高坡陡,土質差,當地務農收入較低,農民們只把當兵提干、進城打工看成致富途徑。
據鎮里幾位干部稱,黃金鎮是舉債修建辦公樓,到目前為止,還欠著許多單位和個人的錢。但這一說法被忠縣及黃金鎮有關領導否認,高興忠則承認,現在還欠建筑商160多萬元。
辦公樓群占用了黃金村農民5.95畝耕地。農民普遍反映,征地補償費被凍結了,一畝地9000元的征地費被押在了鎮財政所,用來抵扣農業稅、醫療合作費等各種稅費。對此,黃金鎮黨委書記王爾誠回答,征地補償發生在2001年,他2003年3月才來黃金鎮當黨委書記,對以前的事情不了解。
這一項目的審批立項,經費批準和責任審計的環節如何執行?目前尚不得而知。
“天安門”背后
形狀與“天安門”酷似,正是鎮政府最引人褒貶之處。天安門曾是明清兩代政治集權的象征,也見證了新中國的建立與發展,具有強烈的政治涵義。許多評論都在詰問:一個酷似“天安門”的鎮政府,背后隱含著什么?
《法制日報》的評論認為:“毫無疑問,鎮政府辦公樓修成‘天安門’,這種造型體現的是權力帶來的惟我獨尊的感覺。無論是六幢房子對稱排列形成的‘王’字,還是主樓畫龍點睛般形成的‘主’字,都在于把官員定位于群眾的‘主子’,而不是人民的公仆。黃金鎮的人民仰視這座豪華辦公樓,看到的不是為人民服務的親民政府,而是帝王宮殿般的顯赫、威嚴和不可一世。希望這樣的干部尊重人民的權利,實現人民的利益,無疑是癡人說夢。”
人民網一位網友的評論從政治角度看出了問題的“嚴重性”。他認為:“這一座仿造的‘天安門’褻瀆了國家的尊嚴。”
來自《江南晚報》的評論則說:“以下犯上是官場大忌。”據此,評論認為,鎮政府建設的背后尚有貓膩。
對于這些評論,鎮黨委書記王爾誠的回應是:“我們鎮是全縣三個財政收入重點鄉鎮之一,無財政赤字,去年財政收入達630萬元,把辦公樓修得有氣勢一點,也是與經濟強鎮、旅游大鎮的稱謂相匹配——我怎么也想不明白,仿古風格的辦公樓怎么在有些人眼里就成了‘天安門’、‘主字型’?”
耐人尋味的是,當人們走近鎮政府,會看到“天安門”入口處寫著八個大字——“團結、勤政、廉潔、高效”。