時局

安理會改革再起風云

文/無語

自聯合國秘書長安南提交聯合國改革方案以來，多方勢力已經較量數個回合。“四國聯盟”——日本、印度、德國和巴西——向59屆聯大提交方案希望將聯合國安理會席位從目前的15個增至25個，并增設6個常任理事國。而非洲聯盟經過四次會議磋商后統一立場，反對“四國提案”，而要求增加6個擁有否決權的常任理事國和5個非常任理事國。幾個大國的外交部長級會議開過多次，也沒有能協調出什么好的解決辦法。

各國實際利益不同，自然考慮各異。美國倒是一開頭就立場堅定、態度鮮明地支持日本入常。賴斯在日本時的一番豪言，讓日本入常備受鼓舞。誰知，這招竟然是醉翁之意不在酒。對于日本，美國視其為左膀右臂，全力頂上自不在話下，然“四國聯盟”的另三國，美國還不能完全掌控。本來美國就愛出兵打這打那的，可總有人拿安理會說事，弄得美國總不能名正言順地出手。如果安理會再添幾個成員讓美國礙手礙腳，那美國豈不是搬起石頭砸自己的腳。因此，美國就單支持日本入常， “順帶”化解了“四國聯盟”的提案。

再看俄羅斯，也支持日本入常，難言有二:其一，北方四島是俄羅斯管轄的領土中為數不多的風調雨順的地域之一，這兩年日本又要得緊，但哪能就這么還回去？其二，本來輸油管只通日本的，現在又宣布修條支線管走中國。唉，這一次就支持小泉，默認“四國提案”吧。

小泉最郁悶。日本有全球老大美國撐腰，又有安南暗助，還捆綁了其他三國，入常應該不成問題。……