時局

安理會改革再起風云

文/無語

自聯合國秘書長安南提交聯合國改革方案以來，多方勢力已經較量數個回合。“四國聯盟”——日本、印度、德國和巴西——向59屆聯大提交方案希望將聯合國安理會席位從目前的15個增至25個，并增設6個常任理事國。而非洲聯盟經過四次會議磋商后統一立場，反對“四國提案”，而要求增加6個擁有否決權的常任理事國和5個非常任理事國。幾個大國的外交部長級會議開過多次，也沒有能協調出什么好的解決辦法。

各國實際利益不同，自然考慮各異。美國倒是一開頭就立場堅定、態度鮮明地支持日本入常。賴斯在日本時的一番豪言，讓日本入常備受鼓舞。誰知，這招竟然是醉翁之意不在酒。對于日本，美國視其為左膀右臂，全力頂上自不在話下，然“四國聯盟”的另三國，美國還不能完全掌控。本來美國就愛出兵打這打那的，可總有人拿安理會說事，弄得美國總不能名正言順地出手。如果安理會再添幾個成員讓美國礙手礙腳，那美國豈不是搬起石頭砸自己的腳。因此，美國就單支持日本入常， “順帶”化解了“四國聯盟”的提案。

再看俄羅斯，也支持日本入常，難言有二:其一，北方四島是俄羅斯管轄的領土中為數不多的風調雨順的地域之一，這兩年日本又要得緊，但哪能就這么還回去？其二，本來輸油管只通日本的，現在又宣布修條支線管走中國。唉，這一次就支持小泉，默認“四國提案”吧。

小泉最郁悶。日本有全球老大美國撐腰，又有安南暗助，還捆綁了其他三國，入常應該不成問題。誰知竟然一波三折。對于老冤家中國的“反對票”，小泉不太在乎。他認為他可以繞過中國，拉攏“非洲聯盟”支持一下，同樣能達到目的，于是放下狠話，日本對非洲的經濟援助要和此次聯大投票相關。非洲聯盟態度更擲地有聲，絕不為幾兩銀子就出賣立場。這下小泉可算是灰頭土臉，只好遷怒中國，以向本國企業開放有爭議的東海油田開采權泄憤。

此次中國態度，尤為“有理”和“有聲”?！坝欣怼痹谟?，中方強調支持安理會改革，但其首要任務是改變當前安理會中發展中國家和發達國家數量不平衡的狀況，確保安理會的工作效率和權威，強調各方應進行深入討論，循序漸進，逐步尋求一致。看看，我們不是為了一己之私?！坝新暋斌w現在，如果強行表決尚存重大分歧的安理會改革方案，中國將堅定地投反對票，一反過去對國際時事只行棄權、不聞不顧的慣例。