關于對外傳播在維護國家“文化安全”的思考

所謂“文化安全”，既包括國家的文化立法權、文化管理權，也包括文化制度和意識形態選擇權以及文化傳播和文化交流的獨立自主權等，這些都是國家“文化安全”的核心內容。隨著資本運動的全球化及跨國公司的發展擴大至包括媒體產業在內的文化產業，美國等西方經濟強國依靠對商品輸出的壟斷，支配了全球以信息或影視為載體的文化輸出。經濟上的支配力量衍生出文化的強勢力量，進而推行文化霸權主義和強權政治，這是當今文化全球化的一個特征。為此，世界上許多國家，包括西方一些發達國家都為了各自的國家與民族文化利益，紛紛采取文化保護主義政策和建立防范機制。

全球化過程中的國家(民族)“文化安全”問題

“文化安全”是一個國家或民族生存和發展面臨的幾個重要安全問題之一。

有學者指出，文化的強盛、安全不僅可以形成一個民族巨大的凝聚力和認同感，而且由這種認同感和凝聚力所形成的安全屏障可以極大地提高國家整體安全度，由此贏得的良好的國際安全環境將成為國家穩定發展的重要力量。當前，中國在“文化安全”領域面臨的挑戰主要集中在兩個方面。

第一，西方政治文化的滲透。

一方面，現代信息技術的高速發展為西方政治文化“外溢”提供了強有力的手段，互聯網開放、共享、多向和交叉的特點使各國政府在文化、意識形態領域對網民的控制力下降。另一方面，一些西方國家仍然在堅持冷戰思維，大肆利用高科技信息手段進行文化擴張與滲透。其中尤以美國的文化戰略最為典型，對中國“文化安全”的威脅也最大。布什就曾表示，互聯網在中國的發展對促進中國的民主極為重要，“如果互聯網以在其他國家發展的那種方式進入中國，那么自由將迅速地在那片土地上站穩腳跟”。多年來，一些西方國家利用知識經濟時代信息的高效傳播性、滲透性和難以干擾性，對別國的意識形態、價值觀念、政治制度和文化進行滲透，歪曲事實、擴大分歧與矛盾，挑起沖突，嚴重威脅別國的政治穩定與社會安定。

第二，反華輿論的鼓噪。

近些年，“中國威脅論”、“黃禍論”、“中國崩潰論”等在不少西方國家大行其道。尤其是“中國威脅論”經過多年的發展和不少人的精心包裝，已經有了不少變種和不同的版本。客觀講，這些反華輿論本身并不可怕，可怕的是這些輿論產生的影響力。這些輿論的鼓噪，誤導、甚至裹挾了西方一些國家本不了解中國的那些民眾的心理，又進而形成了一種不利于中國的所謂民意，這種“民意”不利于這些國家與中國的文化交流與合作，而這種“民意”可能對這些國家的對華政策產生的負面影響，更不利于這些國家與中國關系的正常發展。

其他國家維護自身“文化安全”的對策措施

在上面的分析中，我們已經看到，建立強勢媒體和銷售文化產品是西方國家對外進行文化滲透的兩個主要方式。歷史和現實都充分表明，一個國家要抵御外來文化的滲透和侵蝕，確保自身文化安全，至關重要的一條就是必須建立強有力的對外傳播體系，增強對外傳播的競爭力和有效性。

許多國家的做法可以為我們借鑒。法國就是一個十分典型的例子。作為一個文化大國，為了保衛法蘭西文化，捍衛法語的純潔性，法國較好地運用各種對外傳播渠道，對來勢兇猛的美國文化入侵進行了有力的抵制。為了推進世界文化多元化，打破美國文化的壟斷地位，法國把對外文化宣傳視為法國總體外交的重要組成部分，非常重視在世界上傳播法蘭西文化，并成為世界上最為注重對外文化宣傳的國家之一。尤其是積極利用高科技宣傳手段，通過衛星和視聽傳媒把自己的圖像和聲音傳播到世界各個角落。為了擴大歐洲影響，增強歐洲的文化實力，以整體的力量聯合抵御和對抗美國強勢文化入侵，法國總統希拉克又提出文化歐洲的構想，就是在建立歐洲經濟共同體甚至政治共同體的同時，企圖建立歐洲文化共同體。俄羅斯在這方面也做出巨大的努力。

蘇聯解體后，俄羅斯文化發展受到巨大沖擊，面臨西方文化侵略，普京清楚地意識到俄羅斯民族文化的危險處境，為了反擊西方文化侵略，振興和發展俄羅斯民族文化傳統，重振俄羅斯大國雄風，2000年初，當時還是俄羅斯代總統的普京批準實施“文化擴張”戰略，從而確定了積極的對外文化政策。甚至連對西方文明采取積極接受態度的日本，也沒有放棄維護其文化安全。早在20世紀80年代，日本首相中曾根就提出“建立文化發達國家”的戰略構想，努力使日本成為亞洲乃至世界的文化基地。一些日本學者甚至提出“文化立國”的主張。

總之，從世界文化發展態勢來看，在西方強大的文化產業和現代傳媒帝國的沖擊面前，其他國家和民族都在強化自身個性，突出自身特點，保護和發揚民族文化的獨特優勢，抵抗西方文化的全面同化，謀求自存自強，為在未來的世界文化格局中占有一席之地爭取有利地位。國外已有學者提出了“文化戰爭”這一策略，就是說，要以傳媒競爭為主體的對外文化傳播已經成為維護國家文化安全的重要陣地。

我國對外傳播在維護國家“文化安全”方面肩負重任

中國改革開放以來的20多年，對外傳播事業取得了矚目的成就，對外傳播媒體的對外報道覆蓋面不斷擴大，世界范圍內的影響力日益增強。可以說我們已經具備了一定的國際文化競爭力。但是，就整體而言，國際輿論仍然是“西強我弱”的大格局，目前，美國等西方媒體壟斷了世界大部分地區近90％的新聞傳播，發布的信息量是世界其他國家發布的信息總量的百倍。與先進的西方國家相比，我們在許多方面都還存在著較明顯的差異，迄今尚未形成與中國的國際地位和聲望相稱的強大輿論力量。據上海外國語大學郭可副教授2002年所做的一項研究統計，20年前，美國有60％的人對中國持負面態度；20年后，雖然中國發生了翻天覆地的變化，但這個比例卻基本未變。造成這種局面的原因是多方面的，但與我國對外傳播沒有發揮理想的作用有一定關系，表明我國在對外文化交往方面處于“逆差”狀態，媒體對外宣傳的有效性急需提高。

中國加入WTO后，對外傳播面臨著大發展的良機，但同時又將面臨更為嚴峻的挑戰。如何讓對外傳播在維護國家“文化安全”方面發揮更有效的作用?筆者認為應該從這幾個方面付出努力：

其一，增強經濟實力，做強傳播體系。在影響國際新聞傳播的眾多因素中，經濟因素被視為最重要的決定因素。一般而言，國家的傳播實力是與其經濟實力相對應的。因此，進一步加強中國國際新聞現代化建設，建立與中國日益增強的經濟實力相應的強大傳播體系，是中國有效參與國際新聞傳播競爭的基本前提。

其二，調整傳播觀念，講究傳播策略。在網絡傳播已成不可阻擋之勢的今天，我們不能再沿襲傳統運作手段，而是要淡化國際新聞傳播機構的官方色彩，使它們能就國際事件獨立地表達自己的見解，敢于在報道時效上與西方傳媒競爭，這是中國國際新聞傳播從邊緣走向中心應有的有效舉措。

其三，加速互聯網建設，開創對外傳播新局面。建立具有競爭力的傳播網，將比耗巨資在海外建立記者站更為有效。我們應該抓住在網絡應用方面與歐美同步的歷史性機遇，大力加強中國的網絡傳播建設，充分利用網絡傳播的特點，中國的國際新聞傳播將出現“多、快、好、省”的嶄新局面。

其四，利用漢語特點，強化文化認同。語言是影響國際新聞傳播的重要因素之一。漢語擁有世界上四份之一的人口，中國國際傳播機構應關注和重視海外華人報刊和華語廣播電視的發展，加強與它們的信息溝通與交流，從而形成了一個“華文傳播圈”。

其五，加強對外交流，展現良好形象。中國過去參與國際傳媒界的活動較少。隨著全球信息一體化趨勢的加強，中國的新聞傳媒應采取積極主動的態度，加強與各國媒體不同層次的交流與合作，澄清與糾正外界、特別是國外新聞界對中國的模糊認識與偏見，擴大中國的國際影響。

責編：石訊