同在藍(lán)天下

撐起城市半邊天

在中國(guó)，我們經(jīng)常能夠看到這樣一個(gè)獨(dú)特的風(fēng)景：每年的春節(jié)之后，一群群、一隊(duì)隊(duì)、一家家的中青年男女，用具有標(biāo)志性的纖維袋（俗稱蛇皮袋）裝著自己簡(jiǎn)單的行李，扛在肩上，臉上帶著充滿新奇與渴望的神情，急匆匆地?cái)D上一列列嚴(yán)重超員的火車，如潮水般地涌進(jìn)各個(gè)城市，然后又像雨水般地滲入到城市的各個(gè)角落——有的在工地上做著各種各樣繁重的工作，有的給城里人當(dāng)保姆或者是送牛奶，有的在各種各樣大大小小的餐館里面當(dāng)服務(wù)員。凡是城里人不愿意干的臟活、累活他們都愿做，凡是城里人不愿意吃的苦他們都愿吃。他們的勞動(dòng)成了城里人生活必需的一部分，但他們卻很難成為城里人的一部分，因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)共同的名字，那就是農(nóng)民工，簡(jiǎn)稱民工。

2004年11月５日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院辦公廳11月４日作出的一份《互聯(lián)網(wǎng)信息擇要》上批示：“解決拖欠農(nóng)民工工資問題仍需高度重視。”

2004年11月10日，溫家寶總理又主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境問題，并當(dāng)場(chǎng)部署了繼續(xù)清理拖欠農(nóng)民工工資、清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定等6項(xiàng)工作。

日理萬機(jī)的共和國(guó)總理在短短的5天時(shí)間里，兩次就農(nóng)民工問題進(jìn)行批示與專題研究，這體現(xiàn)了共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷，也反映了農(nóng)民工問題的嚴(yán)峻性，值得我們?nèi)袊?guó)人高度關(guān)注。

農(nóng)民工問題，不只是事關(guān)九億多農(nóng)民的事情，也與三億多城市居民的生活與工作息息相關(guān)。也許我們的城市居民沒有直接與農(nóng)民工打交道，但是，我們住的房屋、我們行走的道路、我們身穿的衣服，有哪一項(xiàng)沒有包含農(nóng)民工的汗水呢？事實(shí)上，農(nóng)民工的身影時(shí)刻就在我們身邊，建樓房的、修馬路的、看大門的、帶孩子的、端盤子的、換啤酒瓶的、刷廁所的、掃垃圾的……我們感知著他們的存在，因?yàn)樗麄儗?duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)有目共睹；我們感知著他們的發(fā)展，因?yàn)樵谖拿鞯难障?，他們也在進(jìn)步。

據(jù)權(quán)威部門最新統(tǒng)計(jì)，超過三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。目前，僅跨地區(qū)流動(dòng)的農(nóng)民工就約有一億人。在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)業(yè)戶口勞動(dòng)力已占57.6%。有些行業(yè)中農(nóng)業(yè)戶口的從業(yè)人員已占相當(dāng)高的比重，如批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)占52.6%，加工制造業(yè)占68.2%，建筑業(yè)占79.8%。改革二十多年的歷史已證明，農(nóng)民在推動(dòng)城市化建設(shè)中，成為了不可缺少的中堅(jiān)力量。以廣東為例，農(nóng)民工對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高達(dá)25%。二十多年前的東莞，只是一個(gè)名不見經(jīng)傳的農(nóng)業(yè)小縣，人口不過百萬。如今，它已成為聞名遐邇的國(guó)際制造業(yè)基地，僅外來民工就超過600萬人，是本地人口的６倍。當(dāng)?shù)毓賳T說：“沒有民工，東莞的現(xiàn)代化建設(shè)不可想像。”

農(nóng)民工通過自己的勞動(dòng)，為社會(huì)做著自己的貢獻(xiàn)，同時(shí)也改變著自己的命運(yùn)。全國(guó)總工會(huì)曾經(jīng)做過一項(xiàng)調(diào)查，1990年中國(guó)農(nóng)民人均純收入約20%來自工資性收入，到2003年這一比例提高到40%，有的地方甚至高達(dá)50%，工資性收入已成為農(nóng)民的主要收入來源。

許多農(nóng)民進(jìn)入城里后，干最重最臟最累的活，建起了一幢幢高樓大廈，修好了一條條寬闊大道，沒有農(nóng)民工，就沒有今天這樣漂亮的城市，就沒有現(xiàn)在這樣繁榮的經(jīng)濟(jì)。然而，我們不能不痛心指出的是，農(nóng)民工卻沒有得到全社會(huì)應(yīng)有的尊重。他們經(jīng)常遭受城市人的白眼，他們的權(quán)益經(jīng)常受到踐踏，他們微薄的工資經(jīng)常被無理地克扣……

勞動(dòng)打開每個(gè)人的幸福之門，它沒有貴賤之分。作為勞動(dòng)者，農(nóng)民工為我們的社會(huì)主義建設(shè)做出了不可泯滅的貢獻(xiàn)，他們理應(yīng)受到尊重。尊重農(nóng)民工就是尊重勞動(dòng)，尊重農(nóng)民工就是尊重我們勞動(dòng)者自己。

黨中央、國(guó)務(wù)院2004年的一號(hào)文件明確指出，進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。這標(biāo)志著我國(guó)工人隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生歷史性變化。農(nóng)業(yè)戶口的勞動(dòng)力在數(shù)量上已經(jīng)超過城市戶口的勞動(dòng)力，成為產(chǎn)業(yè)工人的主體。

１億農(nóng)民工，撐起了中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的半邊天。我們沒有理由不關(guān)注他們，沒有理由不關(guān)心他們，沒有理由不尊重他們。

打工的生活很無奈

城里的歲月很精彩，打工的生活卻很無奈。一億多農(nóng)民為了生計(jì)，不得不放棄親情，甚至不得不耽誤子女的學(xué)業(yè)，滿懷期望地來到城里。然而，這背井離鄉(xiāng)的日子并不好過，他們住在低矮、擁擠甚至是充滿危險(xiǎn)的住房里，吃著廉價(jià)的食物，干著重活、累活、臟活，忍受著城里某些人的歧視和企業(yè)老板的盤剝……打工生活的辛酸，沒有親身的經(jīng)歷，是難以體會(huì)到的。

廣東省總工會(huì)2004年７月的一項(xiàng)調(diào)查表明，該省外來工收入徘徊在500元～800元之間，其中約1/4是加班加點(diǎn)所得。東莞市大嶺山鎮(zhèn)家具廠工人的工資普遍為每月四百五十元左右，而東莞市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每月420元。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)珠江三角洲的調(diào)查，打工妹每天工作11小時(shí)～12小時(shí)的占46.7%，13小時(shí)以上的占25.8%，工作在毒性環(huán)境中的占21.2%。

在2004年12月10日召開的“《勞動(dòng)法》實(shí)施10周年理論研討會(huì)”上，中華全國(guó)總工會(huì)法律工作部提交大會(huì)的一份報(bào)告中說：“由于我國(guó)長(zhǎng)期以來勞動(dòng)立法的相對(duì)滯后和實(shí)施不力，政府勞動(dòng)、行政管理的不到位，勞動(dòng)監(jiān)察一定程度的缺失，還有社會(huì)道德、文明層面等原因，致使在一定程度和一定范圍內(nèi)對(duì)廣大農(nóng)民工施行了不公正、不公平、不道德的雙重勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

該報(bào)告認(rèn)為，“相對(duì)于城市職工而言，農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利不平等，不在同一起跑線上；在生產(chǎn)勞動(dòng)中，明顯同工不同時(shí)、同工不同酬、同工不同權(quán)；在被辭退、解雇或返鄉(xiāng)后，不能納入社會(huì)保障體系，生活無保障并帶來一系列社會(huì)問題。因此，可以說對(duì)農(nóng)民工實(shí)施了事實(shí)上的雙重勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

全國(guó)總工會(huì)的另一份報(bào)告中則指出，當(dāng)前農(nóng)民工的生活、生產(chǎn)條件都相當(dāng)差，多數(shù)用工單位為農(nóng)民工提供的住宿條件擁擠、臟亂、不通風(fēng)，根本達(dá)不到有關(guān)法律和規(guī)定的要求。在深圳大約有四百萬民工在建筑工地上打工，他們一般都住在工地上的工棚里。工棚大都是用石棉瓦搭建起來的，到處是窟窿，床也就是把竹子綁起來分成上下鋪，鋪一層木板再加一些草席就成了他們的安身之地。在其中一間工棚里三十多平方米就住了五十多個(gè)人，并且是男女混住，住在里面的夫妻也就是用布簾木板隔一下，避開其他人的視線。

社會(huì)保障程度低也是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。一些企業(yè)對(duì)社會(huì)保障工作持消極態(tài)度甚至有抵觸情緒，通常以員工流動(dòng)性大、農(nóng)民工不愿投保為借口，少報(bào)、瞞報(bào)用工人數(shù)或工資總額，以達(dá)到少繳社會(huì)保險(xiǎn)金的目的。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前我國(guó)大部分農(nóng)民工基本都未參加社會(huì)保險(xiǎn)，部分地區(qū)參保覆蓋面不超過20%，有些地區(qū)不到10%。全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)研究室主任李永海透露，中國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女職工生育保險(xiǎn)的參保率分別只有33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%。而農(nóng)民工的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、職工互助合作保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的參保率就更低，分別只有2.9%、3.1%和5.6%。

用生命呼喚：給我血汗錢

2004年10月17日上午，洛陽汝陽縣20歲的農(nóng)民工付營(yíng)超因春節(jié)后老板一直未付工錢，多次索要毫無結(jié)果，爬上位于鄭州市一家工地九層樓板架上，聲稱不給工錢他不想活了。

2004年11月３日15時(shí)，鄭州國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二大街陽光名仕建筑工地上的升降機(jī)頂端，一名男子隨風(fēng)搖擺，他一邊抓住鐵架，一邊與下面的民警對(duì)話。此人自稱姓畢，河南新鄉(xiāng)人，曾帶領(lǐng)13名農(nóng)民工給這座大樓安裝玻璃幕墻，工頭付某欠他們3.9萬元工程款一直不給……

無疑，生命是最寶貴的。因此，筆者堅(jiān)決反對(duì)將生命作為討要血汗錢的籌碼，反對(duì)這種“以死攤牌”的極端做法。但是，討薪之難，確實(shí)又讓農(nóng)民工感到無奈、無助與無望。以前他們還仗著自己有理有據(jù)，去找企業(yè)老板要錢，而現(xiàn)在，一些企業(yè)老板則仗著自己人多勢(shì)眾，不僅不給農(nóng)民工血汗錢，甚至還對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行毆打，使農(nóng)民工流汗流淚還流血。

2004年11月３日《法制早報(bào)》報(bào)道，2004年10月24日下午，在北京富力城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公樓前，正在討薪的一百余名民工，突遭八十多手持鐵棍的人毆打，45人被打傷。

2004年11月１日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，北京有４名農(nóng)民工在討要欠薪時(shí)，被欠薪方負(fù)責(zé)人及十多名持刀男子砍傷，其中一人左腹被捅破。更為嚴(yán)重的是，在北京太陽宮橋附近的一個(gè)建筑工地上，一位討要工錢的農(nóng)民工被毆打致死。

2004年11月３日《南方都市報(bào)》報(bào)道，11月２日下午４時(shí)，25名工人在南洲路某工地討薪時(shí)被鎖在工地的院子里，隨后三十多名便衣男子持鐵棍、拿磚頭對(duì)討薪者一頓毒打，其中有３人還用滅火器向工人噴射干粉。

11月４日，國(guó)務(wù)院辦公廳作出的一份《互聯(lián)網(wǎng)信息擇要》摘錄了《南方都市報(bào)》的報(bào)道。11月５日，溫家寶總理在該《擇要》上作出批示：“解決拖欠農(nóng)民工工資問題仍需高度重視?！痹嘌赘笨偫黼S后將此批示轉(zhuǎn)給建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾：“明年春節(jié)前務(wù)必把2003年年底前拖欠的農(nóng)民工工資全部清欠完……”

農(nóng)民工艱辛勞作一年，其微薄的收入不能得到有效的保障，付出勞動(dòng)獲得報(bào)酬這一最為簡(jiǎn)單的社會(huì)“游戲規(guī)則”竟成為每年年根的“浩大工程”，這說明我們的社會(huì)在某些方面出現(xiàn)了問題。

據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的一項(xiàng)調(diào)查表明，72.5%的農(nóng)民工工資遭到不同程度的拖欠，全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資達(dá)一千億元左右。據(jù)全國(guó)總工會(huì)對(duì)建筑單位的不完全統(tǒng)計(jì)，2003年拖欠工資總額為417億元，涉及職工845.9萬人。拖欠工資超過10億元的有十幾個(gè)省，一些企業(yè)拖欠時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)十個(gè)月，一些企業(yè)前清后欠惡性循環(huán)，職工苦不堪言。

2003年10月24日，重慶市云陽縣人和鎮(zhèn)龍泉村十組42歲的農(nóng)婦熊德明對(duì)前來考察的國(guó)務(wù)院總理溫家寶說：“現(xiàn)在我們這里農(nóng)民的收入主要靠打工，可辛辛苦苦干了一年，包工頭到最后總是找理由不給工錢。我的丈夫李建明至今有兩千多元工錢被拖欠了1年，娃兒們上學(xué)交不起學(xué)費(fèi)，這年也不知道怎么過……”

令熊德明始料未及的是：因她的一句實(shí)話引發(fā)總理為民工追回工錢一事，由新華社播發(fā)了通訊《總理為農(nóng)民追工錢》，各大媒體旋即轉(zhuǎn)載，在全國(guó)引起了廣泛影響，從而引發(fā)了全社會(huì)對(duì)欠薪問題的關(guān)注，全國(guó)各地的欠薪檢查開始聞風(fēng)而動(dòng)。

2004年11月４日，建設(shè)部公布了全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠農(nóng)民工工資的最新情況。截至目前，全國(guó)2003年內(nèi)拖欠問題已基本解決，2003年以前拖欠的171億元，已償付146億元。

應(yīng)該說，討薪一開始只是個(gè)經(jīng)濟(jì)話題，反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有待規(guī)范，但現(xiàn)在它顯然已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)命題的范疇，成為充滿糾葛與矛盾的社會(huì)問題，解決它需要制度的保駕，更需要法律的護(hù)航。值得欣慰的是，在總理幫忙討工錢之后，一時(shí)在全國(guó)掀起了解決拖欠農(nóng)民工工錢的旋風(fēng)。政府部門、勞動(dòng)部門、法律部門相繼開始建立保障農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的制度和法律法規(guī)，并且業(yè)已初見成果，拖欠農(nóng)民工工資問題在中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，正在一步步解決。

從“民工潮”到“民工荒”

2004年春天，“缺工”這個(gè)詞開始越來越多地被中國(guó)大大小小的企業(yè)負(fù)責(zé)人所提及，“民工荒”作為一個(gè)新的組合詞，第一次在中國(guó)的各家媒體上出現(xiàn)，并用粗黑的字體做成標(biāo)題，引起了全中國(guó)人的關(guān)注。仿佛一夜之間，農(nóng)民工成為了勞動(dòng)力市場(chǎng)的“緊俏商品”。

最早傳出“民工荒”消息的是福建省。該省企業(yè)調(diào)查隊(duì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，2004年春節(jié)后晉江市工業(yè)企業(yè)開工率只有80%～85%，其中陶瓷行業(yè)的開工率不足50%，這背后，工人短缺是一個(gè)重要因素。

事實(shí)上，出現(xiàn)“民工荒”的不僅僅是福建。全國(guó)各地，從沿海城市到內(nèi)地城市，都出現(xiàn)了歷史上罕有的大面積“民工荒”。

在珠江三角洲地區(qū)，往年人頭攢動(dòng)的民工潮已經(jīng)慢慢淡去，取而代之的是廠家們對(duì)熟練工人難找的普遍抱怨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠三角加工制造類企業(yè)的工人缺口高達(dá)200萬人。

二十多年來，我們談得最多的是“民工潮”，有的地方甚至像防洪防汛一樣地對(duì)待如潮水般涌進(jìn)城市的農(nóng)民工。誰也沒有想到，在擁有９億農(nóng)民和1.5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的中國(guó)竟會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的“民工荒”。與過去勞動(dòng)力市場(chǎng)普遍缺乏技術(shù)工、熟練工情況不同的是，這次市場(chǎng)告急的是普通工種——一個(gè)普通農(nóng)民可以承擔(dān)的角色。不但許多企業(yè)招不到農(nóng)民工，而且還有大量農(nóng)民工紛紛離廠，使眾多企業(yè)的生產(chǎn)頓陷困境。一些缺工的企業(yè)為吸引農(nóng)民工前來應(yīng)聘，甚至把漂亮廠房拍成照片一并附在“招工啟事”上，但依舊沒有多少“農(nóng)民工”買賬。這讓一些企業(yè)措手不及，一些企業(yè)因人手短缺不敢接大的訂單，一些靠招收季節(jié)工生存的企業(yè)甚至面臨關(guān)門的危險(xiǎn)。

不少專家和媒體認(rèn)為，出現(xiàn)“民工荒”的主要原因并不是農(nóng)民工的供給少了，也不是農(nóng)民們不愿意外出打工了，而是長(zhǎng)期以來，農(nóng)民工的勞動(dòng)條件惡劣，工資水平過低，合法權(quán)益得不到保護(hù)，他們無法忍受，紛紛離去?！斑@是長(zhǎng)期漠視農(nóng)民工利益的代價(jià)，是農(nóng)民工對(duì)不公平待遇‘用腳投票’的結(jié)果。”

“民工荒”的出現(xiàn)，是改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的一個(gè)引人矚目的變化，它傳遞給人們的，不僅僅是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的變動(dòng)信息，而且向企業(yè)昭示了一個(gè)理念：善待農(nóng)民工就是善待企業(yè)自己。企業(yè)不能再像以前那樣，僅僅把低成本的勞動(dòng)力當(dāng)成賺錢的工具，而應(yīng)該將其作為重要的人力資源加以培養(yǎng)、開發(fā)、利用。

善待農(nóng)民工

可喜的是，善待農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，已引起從中央到地方的高度重視。在十屆全國(guó)人大一次、二次會(huì)議上，全國(guó)人大代表連續(xù)兩次提出法律議案，希望通過制定專門的法律保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；溫家寶總理在2004年的《政府工作報(bào)告》中針對(duì)損害農(nóng)民工權(quán)益最嚴(yán)重的建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，提出“用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題”的目標(biāo)。在中央的推動(dòng)下，有關(guān)政府部門和一些地方政府也紛紛醞釀出臺(tái)了一些規(guī)范性文件，這些措施的出臺(tái)對(duì)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益將起到非常重要的作用。

為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的不合理收費(fèi)。除收取每證最高不超過５元的《暫住證》工本費(fèi)和《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)外，其他面向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，并清退向農(nóng)民違規(guī)收取的款項(xiàng)。

最高人民法院發(fā)出通知，要求各級(jí)人民法院加快對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益案件的審理，制裁職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為和用工單位的拖欠工資行為。這是國(guó)家最高司法權(quán)力機(jī)關(guān)在當(dāng)前嚴(yán)重的勞動(dòng)糾紛中以鮮明的立場(chǎng)站在弱勢(shì)的、受害的千千萬萬農(nóng)民工一邊，申明要對(duì)嚴(yán)重欺詐和拖欠農(nóng)民工工資行為繩之以法。

北京出臺(tái)了外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法。從2004年９月１日起，除從事個(gè)體務(wù)工、不存在勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工外，在京工作的二百多萬外地農(nóng)民工將可以免費(fèi)享受到與市民相同的保險(xiǎn)待遇。

2004年10月26日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部宣布，以往專門對(duì)跨地區(qū)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行的流動(dòng)就業(yè)證卡管理將被廢止，農(nóng)民工進(jìn)城不再辦“流動(dòng)證”。

2004年11月10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境問題。會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)民有序進(jìn)城就業(yè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展都具有重大意義。各級(jí)政府特別是城市政府要把改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境作為重要職責(zé)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

“工會(huì)”這一勞動(dòng)者自己的組織，也在悄然發(fā)生著變化。上海的工會(huì)大門，向農(nóng)民工徹底敞開。農(nóng)民工成為上海工會(huì)會(huì)員后，可以通過“綜合保險(xiǎn)”、法律援助和欠薪保障金制度，得到來自“工會(huì)”的幫助，并在培訓(xùn)上，享有與本地工同等的權(quán)利。與此同時(shí)，北京出現(xiàn)了外來零散務(wù)工者工會(huì)，進(jìn)城的保姆和小時(shí)工、修鞋、修車、理發(fā)等家政服務(wù)一起，有了一個(gè)可以為自己維權(quán)撐腰的“家”。而杭州蕭山區(qū)總工會(huì)則規(guī)定：凡是在蕭山區(qū)工作的，無論是城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民進(jìn)城工還是外地到蕭山務(wù)工者，都一律叫“蕭山職工”。

另外，一些地方的企業(yè)推出了“月薪工資制”，一視同仁之下，農(nóng)民工成了地道的工人；杭州、武漢等一些城市實(shí)施“市民化管理”，農(nóng)民工在某些方面可以享受市民待遇；在關(guān)注城市的“希望工程”中，越來越多的學(xué)校大門向農(nóng)民工子女敞開，為他們提供“固定的課桌”。所有這些充滿“人文關(guān)懷”的做法，都令農(nóng)民工感到一種春天般的溫暖。

有關(guān)專家認(rèn)為，雖然目前這些政策還沒有在全國(guó)范圍內(nèi)得到普遍實(shí)施，但它已經(jīng)表明，在中國(guó)新一輪的改革中，提高農(nóng)民工的地位，使他們享有同城市人相同的待遇，是一個(gè)大趨勢(shì)，進(jìn)城農(nóng)民工將逐漸從“邊緣”走向“中心”。

“同在藍(lán)天下”，這是溫家寶總理在一所農(nóng)民工子弟學(xué)校黑板上寫下的題詞。農(nóng)民工作為城市的建設(shè)者，與我們同在藍(lán)天之下，同樣有權(quán)利沐浴城市的陽光，同樣有資格享受城市的繁華！