黨建ＫＰＩ考評體系怎樣落地合資企業？

讓看得見摸得著的黨建工作在合資企業里敲起威風鑼鼓，這雖然是一種探索與嘗試，但只要處理好三個關系、遵循好四個原則、解決好四個問題，實現的愿望也并非奢談。

合資企業作為新型經濟組織，由于其生產資料的占有形式、管理體制、經營方式、分配關系和人員構成等方面的特殊性，給黨的基層組織建設和發展提出了許多新的課題。探索在新形勢下黨的建設工作的針對性和有效性，是合資企業黨組織有效運行的重要內容。

“東風有限”成立兩年來，合資企業黨組織在探索黨的工作內容實現方式、方法及創新活動平臺上做了許多有益的嘗試，也取得了有效的成果。在繼承的基礎上，借助先進的管理方法，建立與合資企業相適應的黨建KPI考核體系，固化和創新這些成果，能有效地保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規在合資企業中的貫切執行，展現黨的思想政治工作優勢和黨員的先鋒模范作用，形成企業黨建工作與現代企業制度的互相促進，良性循環，更好地監督企業依法經營和維護員工和股東利益。

處好三個關系

虛與實

企業黨建工作的管理過程，我們沒法制定具有數據化的戰略目標。比如說，創建一流黨委，那么一流黨委是什么標準，我們沒有一個準確的參照物，即使我們能說出黨建工作應該達到的標準，但這個標準是否就是一流黨委的標準，我們缺乏評價的依據。所以在合資企業中開展黨建KPI考核評價體系，至少與企業戰略目標定位不能有一個同步的、具有直觀的數據化的表述。

但是我們應該看到合資企業黨建工作是一個不斷豐富、發展和創新的過程，它是隨著企業發展而發展的。在發展中需要把企業的效益中心與黨委的政治中心進行有效融合，圍繞企業的經營目標開展黨建思想政治工作，這樣合資企業黨建工作才能得到合資方的支持，才能與企業同步得到創新和發展。另外，合資企業黨委是以合資企業的存在而存在的，合資企業的經濟基礎是合資企業黨建工作發展的前提，離開了這個前提，合資企業黨建工作就失去了生存的價值。所以，在合資企業開展黨建KPI考核評價體系，需要以企業的階段目標的實現為中心，處理好虛與實的關系，圍繞經營業績提升開展黨的自身建設活動，以黨建成果來支持和促進合資企業良性發展。

剛與柔

無論是規章制度、行為習慣、工作進度、時間節點、效益指標等都具有剛性的特征，因為這是保證企業經營與效益實現和發展的要求。KPI績效考核評價體系就是剛性化管理方法的一種形式。而企業黨建工作沿襲已久的大多是一種柔性化管理方式，這與黨的建設和思想政治工作的特點相一致。雖然黨的建設有許多相關制度如：組織建設制度、黨員的權力與義務、黨風廉政監督制度等，從內容上看大都是文字化的語言表述，而沒有具體數據化的評價標準，這給黨建工作推行KPI考核體系帶來了難度。

但是，我們應該看到企業黨建工作同樣是一種管理工作，是管理就需要持續改善，是可以運用PDCA管理方法來分析、處理，實施布置、檢查、評價等管理環節。把數據化的管理方法引入黨建工作之中，需要我們把黨建工作流程轉化為可評價的量化指標依據，這樣便有利于我們科學地掌握黨建思想工作的現狀，運用數據化信息處理方法，來解決黨建工作與經營工作同步的重點和難點問題，有利于我們充分發揮黨的政治核心作用，全面加強和改善合資企業黨建思想政治工作，這種剛柔相融的管理，更能體現黨建工作的成果和業績，更能發揮政工人員的積極性和創造力。

變與不變

在細化黨的建設內容與工作目標時，要理性思考，不能為量化指標而量化指標。如：在黨的組織制度的建設上，我們不能去量化指標，但在制度的執行力上我們可以確立一個評價的依據。正確處理好黨建KPI考核評價體系中定性與定量關系，合資企業黨建工作才能“不變中求變”、在“變中保不變”。所謂“不變中求變”，就是在堅持黨委的核心職能不變的前提下，改變我們傳統的組織形式、權利實施渠道和具體方法等，以適應現代企業制度的要求。所謂“變中保不變”，就是不管在工作機制、工作策略等問題上如何變化，發揮黨的政治核心作用這一中心任務沒有變。

遵循四項原則

科學性原則

合資企業黨建工作有其自身特定的工作內容和活動形式，在建立KPI考核評價體系時，要處理好定性與定量的關系，體現出科學性的原則。哪些是定性的，要有準確的說法，哪些在定性的基礎上可以量化考核的，要做出細化的考核內容，不能為追求考核而考核，而失去黨建工作的政治特色。另外，黨建工作層級化管理的工作方針和目標因服務的對象不同，具有其工作活動的差異性，這就要求對不同層級黨組織的評價依據要體現出針對性，避免一種統一的考核標準體現不出各級黨組織工作的創新特色。再次，設置KPI關鍵目標考核值時，要從有利于提高黨建工作質量和工作水平出發，充分考慮績效承擔人工作業績指標和工作權重設置的科學性，能夠真實地反映指標承擔人的貢獻度，體現出實事求是的原則，避免片面、主觀地將難度、跨度復雜化，影響指標承擔人實施目標的積極性與創造力。

持續改進原則

任何一項管理方法的運用，在特定的階段、特定的環境下都有其推進的理由和合理性，但經營形勢在變化，經營目標在變化，競爭對象在變化，企業的成長在變化，這就需要對所運用的管理方法不斷地進行完善和更新，以適應新的形勢和新的市場要求。這就需要我們在確立黨建KPI考核評價體系時，設置考核指標時充分考慮持續改進的原則，利用數據化的信息反饋機制，對相關評價依據進行適宜性修訂，把好的、能夠反映黨建工作成效的內容豐富下去，把暫時不適合量化的指標進行相應的變通和完善。

透明性原則

黨建KPI考核評價指標的設置，應該體現出考核人與被評價人雙方溝通的意愿，指標設置體現出客觀、公正與透明。一是量化的考核標準應該是實實在在的，可以證明和評價的，是通過被考核人付出努力的情況下能夠實現的。二是考核的標準對同等對象的評價依據應該是一樣的，在一個起跑線上競賽。三是建立考核評價公示和申訴機制。對客觀因素的影響導致某個考核指標的流產，應允許指標承擔人的申訴，在綜合分析、判斷的基礎上按照權重比例進行合理的評價，既能化解被考核者與被評價人之間的埋怨情緒，又體現出了人性化的操作原則。

可操作原則

我們在制定考核指標時，評價依據要簡潔、明了，數據內容要具體化，便于被考核評價對象可操作性，便于跟蹤和監控這些關鍵指標的過程管理和結果衡量。

解決四個問題

內容標準化

黨建工作作為一項管理活動，有其特有的工作流程內容，將工作流程按標準化方式進行設置，按標準化的方式進行活動，有利于提高黨建工作的針對性和有效性。這樣做既有利于黨建工作程序的清晰化，可操作性，又有利于建立與流程同步的逐項考核體系，通過科學的量化評價，提高合資企業黨組織的制度執行力。

工作程序化

建立黨建工作發揮作用的程序化問題至關重要。一是要建立黨委會議議事程序。建立通暢的議事信息收集、處理，確立議題，制定有計劃、有議題、有考核、有反饋的過程管理和結果控制程序，提高黨委會的運行效率。二是進一步完善黨組織參與企業重大問題決策程序制度，明確黨組織參與企業決策重大問題的具體步驟，把黨組織的意見體現在董事會的決策中。三是建立人才使用與評價的程序化管理模式。四是建立黨建工作參與行政日常管理的程序化制度。如：在跨職能團隊建設上，建立課題組織，確立以黨員為代表的項目人員，圍繞市場開拓、新產品開發、提高產品質量，隊伍素質教育等方面的可操作化程序，并輔以可量化的具體考核評價指標，通過這些指標的實現，體現出黨委參與經營工作的作用。

企業文化建設

企業文化建設是黨建工作的一項重要內容，建立系統化的企業文化內容是一項刻不容緩的工作。一是要有一個企業文化建設的總體目標；二是要系統化地確立企業文化建設的若干內容；三是確立推進文化建設的具體的手段和辦法等。將企業文化建設利用系統化的方式規范下來，推廣開去。

活動途徑化

黨組織創新活動的途徑化問題，即創新黨建活動的方式和載體。一是注重黨建工作方法途徑的創新。在抓好“一崗雙責”等目標管理的同時，把黨建工作方式由“被動適應”轉為“主動前瞻”；把宣傳側重點由“大會集中”轉為“班組滲透”；把思想工作方式由“單一灌輸”轉為“雙向交流”，并把教育方法由“書本教化”轉為“言行感化”。二是注重黨建工作載體上的創新。在抓好內部網絡、信息平臺等載體建設的同時，注重在思想調研、民主決策程序、團隊引力、監督約束和雙維權機制建設等途徑方面創新載體。三是為群團組織發揮作用的途徑尋找好載體。如：在QCD改善活動、技術降成本、青年示范線等載體上的新突破，既讓員工樂于參與，又能體現出創造價值，更能讓企業感受到是一項實實在在的效益提升方法。