
韓國教育在建國后的50年歷程中,得到國民政府和全體國民的熱心支持,發生了巨大的變化,可以說韓國教育史是變革與發展史。通過國家憲法,自主自律已成為韓國學校教育的生命線。自主自律的內涵是,學校在組織管理和運行過程中,擺脫任何外部組織的約束和壓力,自主判斷,加強決策并執行的能力。自1945年韓國建國以來,政府嚴格控制大學的創立、學科的建設、招生規模、考試制度、中小學教育目標、課程、教材、教育評價,形成了中央集權的教育體制,導致了教育的單一、僵化和等級社會,監督和管制成為教育管理的主要手段。
1997年,在金泳三總統執政期間,國家教育改革委員會要求國、公、私立中小學都成立學校運營委員會,旨在適應當地特點和實際需要,自主辦學,實現多樣化、個性化和教育創新,使學校成為學生向往的學習場所,激勵學生根據自身需求加寬選擇和參與范圍,鼓勵合理善意的合作與競爭,提高學校教育質量。學校運營委員會由7~15名成員組成,其中家長占40~50%,教師(必須含校長)占30~40%,家長和教員選出的當地各界人士占10~30%。運營委員會的職能是:(1)制定和修訂學校憲章和校規;(2)制定教育課程,選定教材和輔助教材;(3)制定假期活動計劃;(4)學生指導;(5)選定校服和運動服,確定家長的經濟負擔;(6)社區教育;(7)負責對學校的贊助費、教育費及特別財政預算和決算;(8)策劃組織對家長和社會公民的終身教育;(9)選定聘任校長和教師候選人;(10)研究家長和當地居民的建議;(11)研究運營委員會委員和校長提出的建議。
直屬于總統領導的“教育改革委員會”于1995年5月31日公布了與教育國際化、終身化相適應的旨在確立新教育體系的改革方案。其核心內容是:以學生為中心的教育、教育的多樣化、學校教育的自主性和責任、與自由平等理念相協調的教育、教育的信息化、提高教育質量等,更加注重人性、創意、個性化、特色化和多樣化教育,以啟發、發揮學習者的潛力和主觀能動性?!?.31教育改革”方案,不僅包括初、中等教育,還包括大學和終身教育等涉及教育全局的改革內容。在此以前的教育主要是涉及教育內容、方法、評價,以及教育的規范化和招生考試制度等改革,實行了現在的大學修學能力考試制度,將教育投資比重提高到占GNP5%的水平。
為適應知識經濟、信息技術發展的要求,以與社會文化發展相適應的基本能力和自主的學習能力培養為目標,充分考慮學校和教育實踐的自主性,減少學習科目,加深學習內容,選定最適量的學習內容,制定教育課程評價標準,確立了小學1年到高中1年和高2到高3的雙階段新課程體系。前10年為國民基礎教育階段,高2、高3則為根據學生能力、興趣、將來的發展選擇的課程,建立了新的課程體系。這一期間還構建了新的國家職業教育體系和開放教育體系,修訂了相關的教育法。學者們認為,課程體系改革與創新的核心和宗旨在于提高學生素養,因此以學生為中心、創辦特色學校、制作多元化的教學節目、改善教學辦法,供學生和家長選擇至關重要,以加強學生人品、能力、自主自律、創新意識和實踐能力的培養。
師資隊伍建設改革的出發點是:根據學生家長和教育發展的要求,評價校長的經營思想、領導才能和專業能力,聘任校長,以促進學校的改革與發展。實現了教師工會的合法化,完善了各項聽政制度,為實現班級學生小規?;黾恿私搪毠ぞ幹?,引入教師評價和研修制度,既維護了教職工的合法權益,又不斷提高了教師素質。