充分發(fā)揮高校科技人員的創(chuàng)新能力

摘 要：高校科技創(chuàng)新的主體是廣大的科技人員，特別是具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人員，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，對(duì)我國(guó)科技和教育事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)高校目前存在的問(wèn)題分析，提出了充分發(fā)揮高校科技人員的創(chuàng)新能力的措施．

關(guān)鍵詞：高校 科技創(chuàng)新 措施

高等學(xué)校兼有知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳授、知識(shí)應(yīng)用和人才培養(yǎng)的重要功能，具有多學(xué)科交叉融合，教學(xué)與科研結(jié)合，青年人才源源不斷等優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家科技創(chuàng)新特別是基礎(chǔ)研究和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要基地。

科技創(chuàng)新是大學(xué)教育區(qū)別于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的重要特征，是培養(yǎng)有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力高素質(zhì)人才的客觀要求，也是高校發(fā)展改革的重要使命。我國(guó)高校具有豐富的科技創(chuàng)新資源，潛在著巨大的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)因素，它導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大而深刻的變革。知識(shí)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益明顯，原創(chuàng)性的研究對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。在未來(lái)，科技競(jìng)爭(zhēng)力特別是原創(chuàng)性科研成果的競(jìng)爭(zhēng)能力將成為決定國(guó)家前途和命運(yùn)的重要因素。

高校擁有豐富的人才資源和高水平的科技專家高校已經(jīng)成為我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新的重要基地，作為技術(shù)創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要生力軍，在新的形勢(shì)和歷史條件下，如何抓住機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮高等學(xué)校科技人員的創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，對(duì)我國(guó)科技和教育事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1 問(wèn)題的提出

高校科技創(chuàng)新的主體是廣大的科技人員(教師)，特別是具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技人員，科技創(chuàng)新的客體是科技創(chuàng)新活動(dòng)，以及從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的客觀條件。國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)的創(chuàng)新實(shí)踐都表明，人才，特別是尖子人才在原始性科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)今世界，各國(guó)可以用關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等手段保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品，控制生產(chǎn)要素跨國(guó)界的流動(dòng)，唯一無(wú)法控制流動(dòng)的就是

當(dāng)前，我國(guó)高校科技工作中還存在著“重物輕人”、人才的潛能未能完全發(fā)揮、人才的成長(zhǎng)環(huán)境還不夠完善、人才流失還比較嚴(yán)重等問(wèn)題。在人才培養(yǎng)方面還存在著培養(yǎng)模式單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法呆板、教師科技素質(zhì)不高等問(wèn)題。但歸結(jié)起來(lái)主要是主體的創(chuàng)新思想不活躍，創(chuàng)新點(diǎn)子少，創(chuàng)新環(huán)境不完善，主體的積極性沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。所以，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中如何營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新能力就顯得非常重要。

2人才是推動(dòng)科技進(jìn)步的決定性因素

科技人才是整個(gè)科技活動(dòng)的主體，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力都要通過(guò)科技人員的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。科技人才的水平?jīng)Q定了科技實(shí)力，決定了產(chǎn)出成果的質(zhì)量和數(shù)量。從這個(gè)角度可以清楚的看出，要充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，加快科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略，關(guān)鍵是人才。當(dāng)今和未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有優(yōu)秀的人才，就等于擁有取之不盡、用之不竭的財(cái)富。因此，在科技創(chuàng)新的過(guò)程中必須充分考慮人才在創(chuàng)新中的首要作用，重視人才，關(guān)心人才，培養(yǎng)人才，也就是要以人為本，逐步改善創(chuàng)新環(huán)境，才能充分發(fā)揮科技人才進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，最大限度的促進(jìn)科技進(jìn)步。

舒爾茨在1960年發(fā)表的《人力資本投資》一文中，把人力、人的知識(shí)和技能認(rèn)定為資本的一種形態(tài)，即人力資本(Human Capital)。并且指出，人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿蜎Q定性因素，對(duì)人的投資不僅能使人力資本自身形成遞增的收益，而且使勞動(dòng)和資本等要素的收入也能產(chǎn)生遞增的收益，因而能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生遞增的規(guī)模收益。各個(gè)國(guó)家的人力資本水平與其國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是正相關(guān)的，人力資本在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性的作用。其后，芝加哥學(xué)派的另一位學(xué)者貝克爾在1964年出版的《人力資本》一書中，突出了教育和培訓(xùn)對(duì)人力資本形成的重要作用，并提出了若干具有開(kāi)創(chuàng)性的人力資本分析的方法。人力資本理論擴(kuò)大了資本概念的內(nèi)容，克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中將勞動(dòng)力視作同質(zhì)性的局限性，強(qiáng)調(diào)了人口質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)作用，對(duì)一些西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了比較合理的解釋。例如，日本從1905到1960年55年的時(shí)間里，國(guó)民收入增長(zhǎng)了9倍，勞動(dòng)力人數(shù)僅增加o．7倍，物質(zhì)資本投資也僅增加6倍，而同期內(nèi)教育投資卻增加22倍，國(guó)民收入的增加有相當(dāng)大的比重是來(lái)自教育投資的增加即人力資本投資的增加。

從舒爾茨的人力資本理論可以看出，人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。事實(shí)上人力資本投資不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，還與技術(shù)進(jìn)步有著密切的關(guān)系。從技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程看，人力資本開(kāi)發(fā)在技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新和擴(kuò)散的每一階段，都起著重要作用。從技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新的角度來(lái)看，這是人的創(chuàng)造性活動(dòng)，而這種活動(dòng)之所以發(fā)生，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的人力資本投資的結(jié)果。科學(xué)家、發(fā)明家、企業(yè)家的才能都不是從天上掉下來(lái)的，而是后天教育的結(jié)果，一個(gè)人要想進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)首先必須具備較高的知識(shí)水平。

3 充分發(fā)揮高校科技人員創(chuàng)新能力的措施

高校作為科技創(chuàng)新的主體之一，只有在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，制定出有益于科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新的政策和制度，積極宣傳和落實(shí)國(guó)家的有關(guān)政策，才能充分地發(fā)揮廣大科技人員的積極性。同時(shí)，高校還必須為科技人員進(jìn)行創(chuàng)新提供必要的基本條件，諸如實(shí)驗(yàn)條件、經(jīng)費(fèi)資助、信息支持、人員配備、時(shí)間保證、政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)等等。通過(guò)自身科研力量的組合和研究方向的整合，圍繞國(guó)家、地方科技發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的需求，有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)施科技創(chuàng)新活動(dòng)。

3．1改進(jìn)和完善科研評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)體系在很大程度上起到指揮棒的作用，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)的科研工作者調(diào)整其工作方向，從事有價(jià)值的創(chuàng)造性的教學(xué)、科研活動(dòng)。評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，與我們努力推進(jìn)的科技創(chuàng)新關(guān)系極大。但是，當(dāng)前某些不恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方式助長(zhǎng)了科研人員的浮躁心理。最近，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)作出取消政府導(dǎo)向的SCI排名的決定，提出要合理利用SCI在科研評(píng)價(jià)方面的作用，從重視論文向論文與專利并重轉(zhuǎn)向。同時(shí)，政府評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同科研性質(zhì)、不同研究領(lǐng)域來(lái)制定科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期，簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，使評(píng)價(jià)工作與科研工作的規(guī)律相適應(yīng)。

在評(píng)價(jià)科研人員價(jià)值時(shí)應(yīng)堅(jiān)持少而精的原則，它可以激勵(lì)科研人員全力攻關(guān)，不為枝節(jié)所動(dòng)，有利于科研能力發(fā)揮最大化，有利于創(chuàng)新人才脫穎而出，特別是一些奇才、偏才和怪才，如在國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表有重要影響的學(xué)術(shù)論文，開(kāi)發(fā)出某項(xiàng)重要新產(chǎn)品等。

科學(xué)研究是一項(xiàng)艱苦的工作，有成功也會(huì)有失敗，應(yīng)努力營(yíng)造潛心學(xué)術(shù)、張揚(yáng)個(gè)性的良性機(jī)制，創(chuàng)新科研人員價(jià)值的評(píng)價(jià)體系，才能真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。

3．2實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)科研骨干的培養(yǎng)

人才隊(duì)伍建設(shè)是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的核心內(nèi)容，沒(méi)有優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，就不可能有一流的學(xué)科，就不可能在科技競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

人才隊(duì)伍建設(shè)，既要高度重視優(yōu)秀拔尖人才的培養(yǎng)，又要注重人才結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)建設(shè)，造就形成一流水平的科技創(chuàng)新隊(duì)伍、科技推廣隊(duì)伍和科技企業(yè)家隊(duì)伍。要通過(guò)各種方式，引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域拔尖的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外具有一定影響的學(xué)科帶頭人，形成學(xué)術(shù)帶頭人群體。要從政策和制度上營(yíng)造有利于優(yōu)秀中青年人才脫穎而出的環(huán)境，特別是寬松的思想環(huán)境、濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、完善的科研條件、豐厚的生活待遇，同時(shí)賦予基本的要求、規(guī)范的管理、必要的約束，尤其不斷強(qiáng)化和激發(fā)其社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，推動(dòng)他們不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。要用項(xiàng)目和事業(yè)的發(fā)展吸引人才，用招聘的方式廣攬英才，用良好的環(huán)境和政策激勵(lì)人才，真正做到用好現(xiàn)有人才，留住拔尖人才。同時(shí)應(yīng)高度重視中青年科研隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的科研梯隊(duì)。統(tǒng)籌規(guī)劃，制定老中青年結(jié)合的科研梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃，摒棄論資排輩的陋習(xí)，避免人才斷層，將中青年科研帶頭人的培養(yǎng)提高到戰(zhàn)略位置。對(duì)老專家要重點(diǎn)要求他們對(duì)年青人傳、幫、帶，使他們甘為人梯，并把培養(yǎng)年輕專家的多少作為衡量他們業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)；對(duì)科研能力強(qiáng)的年輕人給項(xiàng)目、給經(jīng)費(fèi)、壓擔(dān)子、破格提拔。

3．3重視和加強(qiáng)科技環(huán)境條件建設(shè)

科技環(huán)境條件建設(shè)包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境的建設(shè)。硬件環(huán)境主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備；軟件環(huán)境則包括學(xué)術(shù)氛圍、人際關(guān)系和學(xué)習(xí)環(huán)境等方面。科研環(huán)境的好壞將直接影響到人才的去留和工作質(zhì)量，必須高度重視。大多數(shù)單位都很重視硬件環(huán)境的投入，但卻往往忽視軟件環(huán)境的建設(shè)。對(duì)于學(xué)術(shù)氛圍，要尊重科技人才的學(xué)術(shù)思想，充分保證學(xué)術(shù)的自由和民主，真正做到“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”；就人際關(guān)系而言，良好的人際關(guān)系可以促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作，增加工作的愉悅度和積極性，知識(shí)是人才的基石。為使人才進(jìn)一步發(fā)揮潛力、補(bǔ)充能量，要盡可能地提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，完善繼續(xù)教育制度，如提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)或邀請(qǐng)知名專家講學(xué)等。這樣有利于他們不斷掌握本專業(yè)的新信息、新理論、新技術(shù)和新方法，拓寬思路，提高科研工作能力和水平，并增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

國(guó)家有關(guān)部門也非常重視科技環(huán)境條件的建設(shè)，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。如科技部在“十五”期間大刀闊斧地調(diào)整了國(guó)家科技計(jì)劃學(xué)術(shù)帶頭人的年齡結(jié)構(gòu)，大幅度增加了青年科技人員的比例：改革科技計(jì)劃管理制度，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定青年人才作為國(guó)家科技計(jì)劃重要考核指標(biāo)；通過(guò)明確項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系、轉(zhuǎn)移方式、技術(shù)入股和期權(quán)等激勵(lì)機(jī)制吸引人才。相關(guān)部門和地方也結(jié)合自身工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極研究和制定了有關(guān)政策措施，有針對(duì)性地加大了對(duì)尖子人才的支持力度。教育部、中科院、自然科學(xué)基金委制定并出臺(tái)了有關(guān)引進(jìn)杰出人才的管理辦法和措施，吸引了一批高層次人才。許多地方也制定了人才計(jì)劃，設(shè)立了青年基金、博士資金等，為吸引高科技人才營(yíng)造廠良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部、財(cái)政部《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，對(duì)于強(qiáng)化國(guó)家科技計(jì)．劃項(xiàng)目承接單位保護(hù)和管理自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任，落實(shí)并保障科技成果完成人員取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，具有極其重要的意義。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，我們必須堅(jiān)持“以人為本”，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的指導(dǎo)思想，把“以人為本”思想貫穿科技工作全過(guò)程。全力創(chuàng)造一個(gè)有利于留住人才、有利于尖子人才成長(zhǎng)的環(huán)境，積極參與國(guó)際爭(zhēng)奪人才的競(jìng)爭(zhēng)，加速培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。

(作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué))