江蘇丹陽崛起五大產業群

改革開放以來，江蘇省丹陽市立足區位優勢，以推進產業集群為核心，通過集聚發展和協同發展，大力推動主導產業做大做強，逐步形成了眼鏡、五金工具、汽摩零部件、木業、印刷包裝五個在國內外具有較強影響力的特色產業集群，這五大特色產業均已納入江蘇省100個重點發展的產業集群。

一、丹陽市產業集群發展現狀

丹陽市眼鏡產業經過20年的發展，已形成生產企業642家，從業人員3.1萬余人，產業年銷售收入33億元，出口創匯5800萬美元，年產眼鏡架1億付，鏡片1.5億付，各類高、中、低檔光學鏡、樹脂鏡、隱形眼鏡等系列化配套產品的產業集群。此外，還建有年營業額達10億元的全國最大的眼鏡批發市場丹陽華陽眼鏡市場、國家級眼鏡產品質量監督檢驗中心，并組建了丹陽市眼鏡商會。目前該產業已成為丹陽市“形象產業”。

五金工具產業是丹陽新興而具有活力的產業，現已形成生產企業203家，年銷售額45億元，出口創匯3億美元的產業規模。其產品主要有高速工具鋼、鉆頭、電動工具、金剛石鋸片、餐具、鎖、碼釘槍、刀具等，產品暢銷日本、東南亞、歐美等50個國家和地區。

汽車、摩托車零部件產業是丹陽市傳統產業，目前已擁有企業1013家，從業人員3.2萬人，年銷售額48億元，自營出口3278萬美元，是全國重要的汽車、摩托車部件生產基地之一。同時，擁有省級汽車燈具檢測中心，組建了丹陽市汽車零部件商會。

木業產業是丹陽市近年新崛起的產業，目前已形成從造林、板材、地板、裝飾板材、板材專用膠、家具等產業鏈。現有生產企業28家，年銷售額35億元。

印刷包裝產業是丹陽市又一具有鮮明特色的產業，現有業內企業235家，年銷售額36.5億元，產品涵蓋煙酒藥品包裝、IC卡、磁卡印刷、鋁箔復合紙等多種類型。

二、加快丹陽市特色產業發展的對策思考

雖然丹陽市五大特色產業已形成一定規模，但是在發展過程中卻存在著小企業多，規模企業少；技術創新能力弱，高檔產品、名牌產品少；國內外客商投資的項目數量多，但真正投資大、技術含量高、大公司、名公司投資的項目少；無序競爭時有發生，產業集群體系建設尚需進一步完善等諸多問題。因此，必須有的放矢地采取對策措施：

一是規劃引導，政策激勵，提高產業集群扶持力。邀請國家、省行業協會和大專院校的專家教授，以提高丹陽市產業集群層次和市場競爭能力為目標，結合丹陽產業集群發展現狀和國內外產業的發展趨勢，制訂產業集群發展規劃，并組織專家進行論證。同時，按照上級有關政策，結合丹陽產業集群發展現狀，制定“產業特區”扶持政策，重點扶持產業集群龍頭企業做大做強、科技服務體系建設、優勢產品優勢品牌培育、技術改造投資等，引導國內外資本、技術、人才等資源向產業集群集聚。

二是不拘形式，擴大宣傳，提高產業集群知名度。通過媒體宣傳，大力宣揚我市特色產業的地區知名度，打響地區品牌。

三是提升層次，打造品牌，提高產業集群發展潛力。產業集群企業要圍繞提高產品質量、檔次、規模，加大技改投入力度，引進國外的先進技術和設備，提高企業的裝備水平。引導龍頭企業在境內外上市，增強融資擴張能力。依托大專院校和政府社會資源，大力發展開放式公共技術服務平臺，著力開發一批擁有自主知識產權的核心產品，提高企業的核心競爭能力。通過名牌效應的擴張，提高企業形象和產品信譽度。

四是擴大開放，筑巢引鳳，提高產業集群外向度。以完善丹陽市產業鏈和產業升級為目標，有針對性地開展對國內外知名同行企業的特色產業專題招商引資活動，特別要大力引進產業關聯度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型國際大項目，依托項目加速產業鏈的形成。國外專題招商活動要實現委托一般中介機構組織向委托當地行業協會組織轉變，提高招商引資效果。要積極引導企業積極融入跨國公司全球產業鏈，樹立國際化經營的總體思路。積極鼓勵企業走出去，在海外設立營銷中心、研發中心，直接面對國際市場，廣泛利用國際資源。

五是做優載體，集約發展，提高產業集群集聚力。進一步改善丹陽市眼鏡工業集中區、汽車燈城工業集中區、木業工業集中區的軟硬環境，高起點、高標準規劃建設五金工具工業集中區，吸引更多與區內企業有上下游關系的企業進區，加速產業集聚。專業市場與產業發展有著內在的共生關系，專業市場的興旺能夠帶動產業的發展。借鑒廣東和浙江省的成功經驗，推廣“企業辦市場、市場企業化”的組織新模式，全方位推進市場組織形式的創新，進一步優化市場資源配置規范行政收費，維護市場經營秩序，促進專業市場向現代化、規模化、高檔次發展。

（作者單位：江蘇省丹陽市發展改革和經濟貿易委員會）