圓明園聽證會：讓一切展現(xiàn)在陽光之下

這次國家環(huán)保總局聽證會的召開，具有劃時代的歷史意義。它第一次使不同的、對立的意見(包括非政府組織的意見)展現(xiàn)在了決策者面前，同時，也展現(xiàn)在了公眾面前。

4月13日，國家環(huán)保總局為圓明園管理處在圓明園遺址湖中鋪設(shè)防滲膜事舉行的聽證會，引起了人們的廣泛關(guān)注。

聽證會涉及的問題包括：(一)防滲膜的鋪設(shè)是否因阻斷水的自然循環(huán)、給圓明園一帶動植物種的多樣性及生存狀態(tài)帶來負面的甚至是毀滅性的影響，進而構(gòu)成對生態(tài)和環(huán)境的破壞；(二)與鋪設(shè)防滲膜相關(guān)的挖掉遺址湖邊河邊原有駁岸并重建紅磚加防滲膜外砌仿傳統(tǒng)石塊駁岸等工程，是否構(gòu)成對作為國家所有不可移動文物的遺址的破壞；(三)海淀區(qū)政府批準按照法律規(guī)定只能由中央政府環(huán)境保護和文物保護主管部門批準的工程項目，并動用財政資金于這一項目，是否是違法越權(quán)行政；(四)對工程的招、投標及對施工企業(yè)與相關(guān)政府部門和與圓明園管理處負責人的關(guān)系的質(zhì)疑。以上四個問題的爭議集中于圓明園管理處前述一系列工程相關(guān)的行為是否是嚴重的違法行為。

問題是這些行為并非是偷偷摸摸進行的，在長達幾個月的時間內(nèi)，它為什么沒有及早被人們知曉？除了負有執(zhí)法監(jiān)督之責的官員的失職外，在我們這個社會中，公共監(jiān)督的缺失，信息傳遞不通暢，致使與公眾利益密切相關(guān)的重大事項公眾無從知曉，都是非常值得思考的問題。……