北京的“宜居宣言”

要讓北京“宜居”，未來15年，將有數百萬人必須在中心城區之外另覓居處。但他們是否會跟著政府的指揮棒遷移呢？

“宜居城市”的概念，在本次北京市總規劃修編中，差一點被排除在外。

北京大學城市與區域規劃系周一星教授，領銜“北京城市職能、發展目標及總體發展策略研究”專題，他最初反對將“宜居”寫入規劃。這并不是說他反對北京成為宜居的城市，而是認為“所有的城市都需要宜居”，因此“宜居”應是城市的必有之義。

從另一方面講，這一概念躍然紙上，顯示規劃者們認為，至少在目前，北京尚不“宜居”，或尚不夠“宜居”。誰不喜歡北京？

在中國城市規劃設計研究院趙中樞博士看來，“宜居城市”并沒有特別的統一標準，但“如果做調查，看看北京和其他城市比較哪個更宜居，北京得分不會特別高”。

不過，已有的一些調查并不太支持趙中樞的判斷。

2005年2月，《商務周刊》和零點研究咨詢集團聯合做了一個“中國宜居城市排行榜”，北京在調查中名列第三。這次調查對北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽、西安、濟南、大連、廈門10個城市的3212位居民進行了入戶訪問。

較早前的另一項排名，中國科學院科技政策與管理科學研究所的周志田等于2004年發表的“適宜人居”50個中國城市排序中，北京也名列第三，前兩位是深圳和廣州。這項評價是根據經濟發展水平、經濟發展潛力、社會安全保障水平、生態環境水平、生活質量水平、生活便捷程度六項指標測算排定的。

不過，在零點的調查中，認為北京是中國最適宜居住的城市的被調查對象中有24.5%人則是由于“北京是中國的首都，在各方面都具有優勢”。……