剛柔相濟　２００５：中國鋼鐵業利市之年

淮　君

在“全球經濟看東方”的2004年歲末，中國的宏觀調控棋局開始收官。不過，宏觀調控沒有結束，它仍是2005年的首要任務。2004年，是中國鋼鐵行業不平靜的一年，宏觀調控的風暴使得市場跌宕起伏，行業苦樂不均。時至歲月更替，2005年中國鋼鐵行業的形勢又將會如何？

中國是全球最大的鋼鐵消費國，鋼鐵工業可謂是國民經濟的重要基礎產業。雖然從2004年9月起，中國已經成為鋼鐵產品凈出口國，但是，近年來中國鋼鐵工業出現了盲目投資、低水平擴張的現象，造成生產能力過剩，鐵礦資源不足，布局不合理，結構性矛盾突出等問題。為此，國家正在采取必要的，主要是經濟和法律的辦法加以調整；同時，為促進鋼鐵工業健康發展，國家發展改革委等有關部門正在抓緊修訂和完善鋼鐵發展規劃和產業政策，進一步引導產業結構調整、升級和推進企業聯合重組，從而提高鋼鐵工業的整體競爭力。

向鋼鐵出口大國邁進促進產業可持續發展

據中國鋼鐵工業協會提供的數據顯示，2004年5月份，中國月出口鋼材歷史性地突破了100萬噸，之后持續多個月出口量都在100萬噸以上。9至10月，中國鋼出口量首次超過進口量。其中9月份出口鋼195萬噸，進口187萬噸；10月份出口鋼220萬噸，進口170萬噸，當月實現凈出口50萬噸。1-11月全國產鋼24529萬噸，全年預計比去年增加4700-4800萬噸，同比增長21.44％。進口鋼材1-11月2735萬噸，全年預計比去年減少800萬噸；進口鋼坯1-11月377萬噸，全年預計比去年減少200萬噸。從2004全年看，40％用于擴大出口、減少進口；60％增加在國內消費。但到了11月份，95％用于擴大出口，頂替進口，5％用于國內消費。

中國鋼鐵工業協會會長吳溪淳認為，近年來，中國一批大型鋼鐵企業實現了裝備現代化，產品質量顯著提升。如：寶鋼、鞍鋼等國有重點鋼鐵企業調整產品結構，逐步退出普通鋼材生產領域，以高技術、高附加值的精品鋼材為發展方向。吳溪淳還表示，中國鋼鐵進出口形勢逆轉，一個重要原因就是中國鋼鐵國際競爭力的增強。種種跡象表明，中國鋼鐵業通過國家的宏觀調控，正在走上快速、健康的發展道路。

中鋼協常務副會長兼秘書長羅冰生說，2004年國際鋼材需求強勁增長，國際鋼價一路攀升，而國內市場鋼價總體價格水平低于國際市場價，這種“價格差”的存在，促進了2004年中國鋼材出口形勢“利好”局面的形成，與此同時，2004年中國鋼鐵業投資增幅達到驚人的202%，由此想見2005年中國鋼鐵業的發展應該是穩健的。

本溪鋼鐵集團公司董事長張營富也說，按照國家宏觀調控的要求，本鋼削減和調整了一般性建筑用料和技術含量較低產品的生產，并強化了高附加值產品替代進口、海內外急需的熱軋薄板等新產品開發，企業2004年可實現出口創匯逾2億美元，希望在2005年將有一個新的突破。

2005年鋼鐵利潤將與2004年持平

據“中國鋼材需求預測模型”顯示，2005年全年實際鋼材消費量為30583.9萬噸，同比增長10.5%。從需求結構看，建筑、機械、汽車、石油、家電、船舶制造、集裝箱和鐵路八大行業占消費總量81%，占增量的90.5%，是拉動鋼材需求增長的絕對力量，這其中，建筑在總量與增量中所占比重與2004年基本持平，而汽車、石油和船舶均有較大幅度上升。

業內人士也斷言，2005年全球鋼鐵生產仍處于上升期，鋼材消費將創新高，國內鋼材消費將比2004年遞增14%左右，國內外鋼材市場形勢依然向好。另據國際鋼協（IISI）預測，2005年，全球鋼材消費在9.5億噸左右，粗鋼產量在10.7億噸左右。從供求關系看，2005年全球鋼材市場資源供給基本平衡，不可能出現供大于求的局面。

2005年我國國內市場鋼材價格總體走勢：國內市場鋼材價格與國際市場鋼材價格走勢關聯度進一步提高，國內外市場價差將呈現縮小的趨勢，但在短期內很難拉平；國內市場價格水平將按照各類產品和品種的比價關系及成本水平，在合理區間波動，波動幅度不會很大。

2005年主要鋼材品種的市場走勢：板材市場資源仍有較大缺口，特別是冷軋薄板資源仍處在階段性短缺的局面，在近期內不會根本改變，價格還將保持堅挺的格局，但其走勢將會受國際市場的影響而使價格波動。國內建筑鋼材需求增長將會明顯低于2004年，螺紋鋼市場銷售量會有一定幅度的下降。長材市場的資源供需基本平衡，價格走勢將在合理價位波動。我國長材產量和消費量均占全球的30%左右，不會受到進口沖擊。2005年，長材產能主要取決于市場需求水平，中小企業的產能將起到市場資源供給的“調節器”作用。但由于煤、電、油、運緊張，以及生產成本大幅度上升的影響，使長材產能受到抑制，從而有利于長材供求關系的基本平穩，價格總體還會在較高價位震蕩波動，雖有小幅回落，但幅度不會很大。涂鍍層鋼板市場總體需求會有所下滑,高檔次產品看好；普通型鋼市場局部地區競爭激烈；熱軋H型鋼市場大小規格產品兩極分化；優特鋼市場基本格局不變，結構失衡仍將存在。

國家發展和改革委員會經濟運行局副局長賈銀松日前也提出：中國鋼鐵業2005年將出現“一放緩、一回落、一增長”形勢。首先是中國鋼材需求增長將放緩，增速回落至10％左右。其次是鋼材價格整體水平略有回落，而隨著供求格局的逐步明朗，價格波動的頻率和幅度也將遠小于2004年。最后是行業收入平穩增長，實現利潤與2004年持平。由于消費增長放緩和價格回落，預計2005年，全行業實現銷售收入18535億元左右，同比會增長19．6％。另一方面，由于焦炭等主要原材料價格以及運輸費用的上漲，行業的生產成本也將維持高位。

鋼鐵行業將面臨三大挑戰

國家發改委經濟運行局副局長朱宏任表示,鋼鐵行業的結構調整與升級在宏觀經濟運行中已經被置于十分重要的地位。他提醒說，在2005年鋼鐵行業的發展中，存在一些不利因素，正面臨三大挑戰。

一是鋼鐵企業產能閑置、價格走低、經營困難的前景依然存在。各方面預計表明,2005年國民經濟增長速度將會比今年適度回落,而目前貨幣供應量偏緊等措施,也會對明年的工業生產產生直接影響,固定資產投資、出口需求都會比今年有不同程度放緩。產能擴張過快與需求增長速度放緩,以及產品結構與市場需求錯位的綜合作用結果,將會使企業競爭加劇,價格戰再起,對此各方面應及早準備。

二是能源、原料、運輸緊張的矛盾尚未有效緩解。煤、電、油、運瓶頸制約在2005年中仍會持續,鋼鐵行業適宜品種的煤炭有可能難以滿足供應,焦炭將會貨緊價揚,用電緊張的情況仍會繼續,鐵礦石及原輔材料、成品鋼材的運輸問題將會更加突出。

三是成本增加的壓力持續增加。在國內,由于煤、電、油、運處在嚴重供不應求的環境下,價格上漲的可能性繼續加大。在國際上,由于我國較高的鋼鐵生產能力已經形成, 2004年進口鐵礦石的增量約4700萬噸,超過全球鐵礦石增量的80%；即便2005年鋼鐵產量增幅回落到10%左右,進口鐵礦石的數量也要在2.3億噸以上。2005年不確定的因素很多,但原材料、燃料及運輸價格成本上升的趨勢已經較為明朗,將會明顯增加鋼鐵企業經營的難度。

另外，在日前由國務院發展研究中心舉辦的中國產業論壇上，業內專家一致認為，2005年后，隨著生產成本的逐步上升，鋼鐵行業將進入微利時代。國務院發展研究中心的楊建龍主任認為，絕大多數鋼鐵企業在2005年以后將進入微利時代。他說，近年世界范圍內焦炭供應處于緊缺狀態，其價格將在今年以及將來處于高位；生鐵、廢鋼等原材料全球性資源緊缺的情況近期難以改變，也將長期處于高價位。此外，海運費也會在今、明年處于高價格。因此他認為，有礦山的企業競爭力會上升，一部分遠離港口、礦山和市場的中小型鋼鐵企業將會出現虧損危險。

中國鋼鐵業發展處在關鍵時期

日前，國家發展和改革委員會經濟運行局副局長朱宏任表示，中國鋼鐵行業發展處在十分重要的關鍵時期。他表示，所謂重要的關鍵時期，是指鋼鐵行業能力的快速擴張難以為繼，而結構調整與升級在宏觀經濟運行中已經被置于十分重要的地位。當前，中國鋼鐵行業迎來了難得的發展機遇，處于十分重要的關鍵時期。所謂難得的發展機遇，不僅表現在中國正處在新一輪增長周期的上升階段，對鋼鐵行業的全面進步具有強勁的動力，更表現在這一輪的宏觀調控取得了明顯成效，經濟繼續保持了平穩較快增長的勢頭，鋼鐵行業的科學發展仍然面臨廣闊的空間。

諸多專家一致認為，世界經濟環境對鋼鐵行業的影響更加顯著。鋼鐵行業已經從面向國內發展轉向在全球范圍內配置資源。國內鐵礦石的采購、運輸及一些高技術含量的鋼材需要通過國際貿易方式解決；國內企業生產的鋼材也越來越多地在世界鋼鐵市場參與競爭。國際資本市場的跌宕起伏，國際貿易條件的變化調整，國際經濟環境的波動變化都將會通過各種渠道傳遞到國內，成為影響鋼鐵行業發展的重要因素。

國家發展和改革委員會經濟運行局副局長賈銀松與中國鋼鐵協會副秘書長黃金干同時提醒，在2005年鋼鐵行業的發展中，也存在一些不利因素。近期鋼價恢復高位，部分應關停的小企業又恢復生產，對此業內應有清醒認識。目前鋼鐵行業較快的增長速度是源于固定資產投資依然偏高、國際市場鋼價堅挺、工業生產速度較快等多方面原因。能源、原料、運輸緊張的矛盾尚未有效緩解。2005年不確定的因素很多，但原材料、燃料及運輸價格成本上升的趨勢將會明顯增加鋼鐵企業經營的難度。2005年鋼鐵行業的發展處在機遇與挑戰同在的關鍵時期。只要堅持鞏固宏觀調控成果，認真貫徹科學發展觀，把發展的重點放在加快轉變經濟增長方式，扎扎實實提高經濟增長質量和效益上，鋼鐵行業將會邁上新的臺階，在國民經濟持續健康協調發展中繼續發揮重要作用。

目前，我國經濟已進入一個新的戰略機遇期，2004年中央經濟工作會議確定：穩定快速增長、推行穩健的財政政策和貨幣政策的方針。2005年隨著我國新型工業化、城鎮化、西部大開發和振興東北老工業基地等重大戰略措施的進一步實施，將會拉動對鋼鐵的需求。

根據國家宏觀調控有保有壓的政策，2005年鋼鐵、水泥、有色、房地產等行業對鋼材的消費將會下降，而石油、化工、鐵道、發電、煤炭、造船、集裝箱等行業對鋼材的消費將會呈現不同程度的增長。另外，象電力熱、汽車熱、農機熱和鐵道用材的增加，將給鋼材市場高位價格運行帶來契機。

據初步了解，隨著國家農業政策的落實，2005年我國農村將會出現“農機熱”，農村對大中型拖拉機、水稻插秧機、收割機的需求會有較大增加。我國電力建設也將會繼續超常發展，新增發電設備裝機容量將達到5000萬千瓦，這會帶動對電站用鋼的需求。汽車工業預計產量510萬輛左右，其中轎車250萬輛左右，增速比2004年有所回落，但在2005年也將保持較高增速，汽車用鋼仍然是國民經濟各部門中的用鋼大戶。

隨著2005年我國鋼鐵企業的大部分在建項目陸續建成（我國會出現一批新的年產量在1000萬噸級的鋼鐵企業）和一批新現代化的鋼材生產線順利投產，這將大大加強我國鋼鐵行業的國際競爭力。