武漢：意欲引領中部崛起

韓　楊

中部崛起是天時，武漢又占了區位中心的地利，只要具備上下齊心的人和，其領跑中部經濟的時代將可望到來。

武漢市市長李憲生是一個地道的武漢人。目睹城市發展的起起落落，這位武漢人很有些著急。2003年的“兩會”上，他對溫家寶總理“武漢在哪里？”的追問引起了世人的關注。2004年的“兩會”，他提出武漢的作用被低估。隨著國家中部崛起戰略的制定，2005年，李憲生在“兩會”上明確定位：武漢該是中部崛起的一個戰略支點。

2004年初，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調，“加快中部地區發展是區域協調發展的重要方面”，“要堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局”。中部崛起的戰略成為中部地區利用區位優勢發展經濟的契機。

近兩年來，武漢以積極的姿態活躍在全國各地的招商會上，同時，它也以開放和平和的心態舉辦各種論壇，探索新的發展途徑。武漢作為全國的區位中心，正試圖通過發展制造業、重振商業、積極發展房地產來引領經濟的發展。

武漢能否成功引領中部崛起？

區域經濟發展的東風

中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮先生認為，我國區域經濟的發展經歷了三個層面。

第一個層面是中國目前區域發展總格局的形成。目前，我國共有四大經濟區域。第一個是人們非常熟悉的東部沿海地區，它是我國加快發展現代化的始發地。第二個是大西部地區，從2000年開始的西部大開發戰略，正在使這約占中國國土面積差不多60％的12個省、自治區、直轄市，朝著現代化的方向發展。第三個是從2003年啟動的振興東北老工業基地。而中部六省市在2004年被正式寫入《政府工作報告》，將在最近幾年逐漸實施崛起戰略。中央政府在政策走向上期待中部崛起能帶動工業化與城市化水平的發展。

第二個層面是城市群的崛起以及相互競爭的不斷加劇。人們熟知的城市延綿帶有珠三角地區、長三角地區等。按照中央戰略部署，西部大開發出現的城市帶，長江上游以重慶為核心的城市帶，西隴海線以及西南線沿海城市帶，北京、天津新區以及唐山等一系列城市帶，山東半島、遼東半島城市群等地區，成為我國目前經濟增長最快、政策關注最高的地方。

第三個層面是若干大中城市建設和發展的加快。上海、北京以及其他區域經濟核心的城市化成為我國經濟發展過程中最引人矚目的現象。城市建設和國民經濟、區域經濟發展密切相關，因此，當前經濟運行中更應徹底解決城市建設、城市發展、城市改造過程中不可避免的一系列矛盾，積極促進城市化健康、良好地發展。

武漢的優勢與隱患

陳淮認為，在當前區域經濟發展的過程中，中部地區顯而易見地存在著一個進一步追趕東部沿海地區的問題。

武漢自有它獨特的優勢，當然，憂患也的確存在。

首先，人們通常認為所謂中部，包括河南、山西、湖南、湖北、江西、安徽這六省。陳淮認為，中部六省有一個令人遺憾的地方，那就是六省并不是在努力形成齊心協力的發展態勢，而是各省更希望借助于周邊更多的發展機會，寧愿發散向外延伸發展。

其次，在中部六省中，武漢和鄭州這兩個省會城市都有基礎和前景。兩者一個緊鎖長江中游，一個扼守黃河中游。從各方面來講，兩個城市在六省中有龍頭的地位。然而另一方面，這兩個城市也面臨挑戰和潛在的危機。安徽的部分城市，比如馬鞍山、蕪湖，甚至河北省，都更多傾向于和長三角結盟。而湖南對珠三角、泛珠三角經濟區比較感興趣。如果按這樣的情況發展，中部并沒有形成強大的凝聚力，如果各省又都向外延發展的話，本來地處中心的武漢和湖北，也許會脫離了城市延綿帶這樣一個非常重要的趨勢，其中心地位反而有可能被邊緣化。

回顧北京和上海的發展歷程，上世紀八九十年代，北京在城市建設中提出要由第二產業進入第三產業發展，上海提出了要把自己建成遠東金融中心的戰略目標，但是在第十個五年計劃中，這兩個大城市不約而同反過來發展第二產業，重新向工業化基礎的產業發展。如果原本過度注重第三產業的城市注意到我國的國情反過來發展工業化的基礎產業，那么，原來工業化基礎產業比較雄厚的城市，完善自己的商業功能，這也許是城市發展過程中一個非常良性的重要戰略機會。

陳淮說，當然，武漢也有自己的一些戰略優勢。武漢的商業歷史悠久，是最有傳統的產業，而武漢在建國后工業基地的底子又很結實。那么，如果武漢在注重原有工業基礎的同時，進一步強化商業功能，并提升它的檔次，應當說這是有戰略意義的一件事。

中部崛起是天時，武漢又占了區位中心的地利，只要具備上下齊心的人和，其領跑中部經濟的時代將有望到來。