９元拼車費換回１萬元罰款

祝　玲

主持人：車主小王收取9元搭車費卻遭遇了出租客運執法車罰款1萬元的“重擊”，一時間，眾說紛紜，可謂一石激起千層浪。本期聊天室特邀請媒體從業人員祝玲，法學教授黃學賢和我們的老朋友——旅居英國的Violette來做客，說說車管處的難處，談談小王這樣的車主們的委屈，聊聊海外又是如何規范“搭車”的。

媒體視角：拼車漸成氣候

“我住在四川北路海寧路，想拼車到嘉定上班（周一至周五），希望有車的可以幫忙，費用面議。”“我是一輛普桑，每天從虹橋到人民廣場，有拼車的請與我聯系，價格從優……”拼車網上可以看到很多這樣的拼車信息。在網上google一下，便會跳出“卡普拼車網”、“搭車網”、“都市順風車網”等很多專業的拼車網站，有的甚至將各個區縣的上下班搭車、上下學搭車、長途搭車、旅游搭車、夜間搭車、周末搭車、機場搭車、臨時搭車專版一一細分開來，顯得非常人性化。私家車中有許多像小王這樣的車主，為了得到些油費補貼，搭載一些順路的網友、鄰居、同事，而乘車者則廉價買到舒適便捷，這等你情我愿的美事，何樂而不為呢？

管理部門：目的是打擊“黑車猖獗”

上海市出租汽車管理處有關負責人認為：目前，拼車市場魚龍混雜，許多“黑車”打著“拼車”的旗號，進行非法運營，不利于對整個出租市場進行監管。

小王雖然不是以贏利為目的，但他運營的行為，卻違反了相關的出租車運營管理條例。由于“拼車”是近來出現的新事物，相關法律法規還未完善。對小王進行處罰是根據《上海市出租車管理條例》，沒有由交通局頒發的經營資質證書的車輛，不得經營出租汽車經營活動，擅自從事出租汽車經營行為將被處以１萬元至３萬元的罰款，并扣車１個月。也就是說，“拼車”行為屬于非法。

工商部門：成立中介機構可行

目前上海市的大多數拼車行為，都是通過網絡發貼，或是在社區貼告示這樣的方式來尋求到的。而這種方式是屬于純民間的、無序的行為，但是否已構成了非法營運呢？其實拼車和非法營運兩者已經很難區分界定，成立一個中介機構來協助規范此類行為似乎是第三條道路。上海市工商局企業注冊處的工作人員認為：

目前上海還沒有拼車中介，所以在審批上會有點麻煩。但是可以申請成立信息咨詢類企業，以個體工商戶或者合伙的形式，只要按規定具備一定的資金規模、人員、場所、章程、內部組織機構等就可以順利登記為信息咨詢類企業。