公務員報考熱凸顯權力約束偏軟

中新刊

人們熱衷于報考公務員，無疑為提高政府管理水平創造了一個有利的人力資源環境，但同時也要警惕一些人等待權力尋租的心態，因而建立有效的權力制約就更為必要

近些年來，收入穩定、社會地位高的公務員早巳成為畢業生就業的首選。中央、國家機關２００５年招考報名情況進一步說明了這一點：共有３１０６５６人通過資格審查，合格人數與計劃錄用人數的比例平均為３７．３比１。提交報名材料人次與資格審查合格人數都超過了去年，再創歷史新高。仔細分析報名情況，有２６個部門選拔人才都是“百里挑一”，合格人數與擬錄用人數之比超過１００比１。而人事部最“熱”，平均一個職位有３２２．８人爭。

這樣的火爆場面最近已在地方頻繁出現過：成都市２１個市級機關招考公務員，報考人數創下歷史紀錄，考錄比為７１：１；深圳海關招考１０８名公務員，共有６１０６人通過報名審核；遼寧公務員招考錄取比例為７９：１；如此等等。

從政府治理的角度來看，這未嘗不是一件好事。對于一個政府管制范圍較為廣泛的社會來說，將優秀人才充實到政府中，是合乎邏輯的。中國傳統的科舉制度就是為了做到這一點，而日本、新加坡和香港地區等地也都選擇了精英治理的政府模式。目前，我們的政府擁有影響社會方方面面的重要權力，自然就需要吸收素質較高的人才，包括專業素質和職業倫理素質。報名人數眾多，則意味著政府挑選的余地較大，最后所錄取的公務員的素質可能會高一些。這有可能為提高政府管理水平創造一個有利的人力資源條件。……