中新刊
人們熱衷于報考公務員,無疑為提高政府管理水平創造了一個有利的人力資源環境,但同時也要警惕一些人等待權力尋租的心態,因而建立有效的權力制約就更為必要
近些年來,收入穩定、社會地位高的公務員早巳成為畢業生就業的首選。中央、國家機關2005年招考報名情況進一步說明了這一點:共有310656人通過資格審查,合格人數與計劃錄用人數的比例平均為37.3比1。提交報名材料人次與資格審查合格人數都超過了去年,再創歷史新高。仔細分析報名情況,有26個部門選拔人才都是“百里挑一”,合格人數與擬錄用人數之比超過100比1。而人事部最“熱”,平均一個職位有322.8人爭。
這樣的火爆場面最近已在地方頻繁出現過:成都市21個市級機關招考公務員,報考人數創下歷史紀錄,考錄比為71:1;深圳海關招考108名公務員,共有6106人通過報名審核;遼寧公務員招考錄取比例為79:1;如此等等。
從政府治理的角度來看,這未嘗不是一件好事。對于一個政府管制范圍較為廣泛的社會來說,將優秀人才充實到政府中,是合乎邏輯的。中國傳統的科舉制度就是為了做到這一點,而日本、新加坡和香港地區等地也都選擇了精英治理的政府模式。目前,我們的政府擁有影響社會方方面面的重要權力,自然就需要吸收素質較高的人才,包括專業素質和職業倫理素質。報名人數眾多,則意味著政府挑選的余地較大,最后所錄取的公務員的素質可能會高一些。這有可能為提高政府管理水平創造一個有利的人力資源條件。……