對農(nóng)地制度改革方案的比較分析

蔡繼明　方　草

[摘要]關(guān)于中國農(nóng)地制度的改革，理論界主要提出了三種方案：一是主張在保持現(xiàn)有農(nóng)村集體土地所有制不變前提下進(jìn)一步完善家庭承包制；二是主張國家所有、農(nóng)民永佃，把承包期延長到999年；三是主張實行農(nóng)地私有。比較分析三種改革方案，農(nóng)地私有不僅在增加農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性、流動性以及提高農(nóng)地生產(chǎn)力和農(nóng)地資源配置效率等方面有明顯的優(yōu)勢，而且能夠促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程，更好地發(fā)揮農(nóng)地的社會保障功能，從而有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)地私有和與之相關(guān)的各個市場——農(nóng)村土地市場、農(nóng)村勞動力市場、農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)村金融市場的完善是一個統(tǒng)一的過程。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)地制度；農(nóng)地產(chǎn)權(quán)；改革方案比較

[中圖分類號]F301．1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1000—4769(2005)04—0028—05