隱性采訪與新聞侵權(quán)的法律探析

鹿存強(qiáng)　李　雪

摘要：隱性采訪作為一種新聞采訪方式，近年來(lái)被越來(lái)越多的新聞?dòng)浾咚鶑V泛運(yùn)用。然而，隱性采訪如果在采訪活動(dòng)中運(yùn)用不當(dāng)，將會(huì)引起新聞侵權(quán)和新聞官司。因此，要嚴(yán)格隱性采訪條件；與相關(guān)部門(mén)密切配合；把好制作播出關(guān)；加快相關(guān)立法等，使隱性采訪在法律允許范圍內(nèi)更好地為新聞報(bào)道服務(wù)。

關(guān)鍵詞：隱性采訪；新聞侵權(quán)；法律分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G212．1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—2234(2005)06—0139—02

一、隱性采訪的含義及其特征

隱性采訪也稱(chēng)為暗訪、秘密采訪，是相對(duì)于公開(kāi)采訪的一種采訪方式。一般認(rèn)為，隱性采訪是在采訪對(duì)象不知情的情況下，通過(guò)偷拍、偷錄等記錄方式，或者隱瞞記者身份以體驗(yàn)的方式，不公開(kāi)獵取已發(fā)生或正在發(fā)生而未披露的新聞素材的采訪。也就是說(shuō)，隱性采訪是全部或部分的隱藏記者身份、采訪目的、采訪行為、采訪器械、記錄方式，對(duì)被采訪對(duì)象而言采訪是在非公開(kāi)狀態(tài)下進(jìn)行。

基于此種界定，筆者認(rèn)為隱性采訪具有以下幾方面的特征：

1.隱性采訪行為的非公開(kāi)性。非公開(kāi)性是隱性采訪的本質(zhì)特征。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，記者采訪時(shí)隱瞞身份；第二，被采訪對(duì)象不知情；第三，隱蔽采訪設(shè)備暗拍暗錄。當(dāng)然，隱性采訪的非公開(kāi)性是相對(duì)的，只是隱瞞被采訪對(duì)象及其相關(guān)人員，而并非隱瞞所有人。

2．隱性采訪題材的特定性。并非所有題材都要用隱性采訪方式。隱性采訪的題材一般是以公開(kāi)采訪方式無(wú)法取得或無(wú)法保證其真實(shí)性的題材，如重大新聞事件、危及公共利益事件等。

3．隱性采訪效果的爭(zhēng)議性。隱性采訪一方面具有無(wú)可辯駁的真實(shí)性，另一方面又可能侵犯被采訪對(duì)象的某些權(quán)利，引起新聞侵權(quán)和新聞官司。

二、隱性采訪的法律依據(jù)

我國(guó)在1991年1月召開(kāi)的中華新聞工作者理事會(huì)第一次全體會(huì)議上通過(guò)了《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，這是中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德建設(shè)中最重要的文件。該準(zhǔn)則于1994年和1997年兩次修訂，但對(duì)隱性采訪問(wèn)題均沒(méi)有明確規(guī)定。隨著我國(guó)“依法治國(guó)”方略的不斷推進(jìn)和政治民主化步伐的不斷加快，充份發(fā)揮新聞媒體的作用，依法保障新聞?dòng)浾叩男侣劜稍L權(quán)正在成為黨和國(guó)家以及全國(guó)人民的共識(shí)。綜觀我國(guó)憲法和法律，新聞自由、滿足公民的知情權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)是隱性采訪可以利用的法律依據(jù)。

1．新聞自由權(quán)。新聞自由的權(quán)利主體是公民，而具體的實(shí)施者卻是新聞機(jī)構(gòu)和新聞工作者，新聞媒體是公民行使言論出版自由的重要途徑。新聞工作者的采訪權(quán)作為新聞自由的重要組成部分，是受到法律保護(hù)的。因此，隱性采訪作為顯性采訪的——種重要補(bǔ)充，應(yīng)屬于新聞工作者在特殊情況下可以使用的采訪權(quán)利和采訪方式。

2．滿足公民的知情權(quán)。憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民。”，“人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。”換句話說(shuō)，人民作為國(guó)家的主人，有權(quán)知道一切與國(guó)家、社會(huì)相關(guān)的情況和問(wèn)題，只有這樣才能更好地行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。

3．輿論監(jiān)督權(quán)。輿論監(jiān)督，是運(yùn)用新聞媒介，幫助公眾了解政府事務(wù)、公眾事務(wù)和一切涉及公共利益的活動(dòng)，并用輿論的力量對(duì)偏離和違背法律的行為依法實(shí)施新聞批評(píng)，促使它們沿著法制和社會(huì)生活共同準(zhǔn)則的軌道行動(dòng)的一種社會(huì)行為。新聞媒體為了更好行使輿論監(jiān)督權(quán)，采取隱性采訪的方式更容易揭漏事件的本質(zhì)，使新聞事件更具有客觀性和真實(shí)性。

三、隱性采訪中的新聞侵權(quán)

采訪權(quán)是新聞?dòng)浾吆托侣劽襟w的權(quán)利。然而，權(quán)利和義務(wù)在任何時(shí)候都是平衡的，對(duì)權(quán)利的強(qiáng)調(diào)，決不能妨礙義務(wù)的履行，新聞活動(dòng)也不例外。而隱性采訪，由于沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定，如果掌握不好尺度必然會(huì)引起與法律的沖突，引起新聞侵權(quán)。

隱性采訪中，最容易遇到的法律問(wèn)題是新聞侵權(quán)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，導(dǎo)致輿論監(jiān)督權(quán)與公民人格權(quán)的沖突

所謂人格權(quán)是指民事主體固有的、以人格利益為客體，為維護(hù)民事主體具有法律上的獨(dú)立人格所必備的基本權(quán)利。在隱性采訪中，最容易受到侵害的人格權(quán)是：

1．隱私權(quán)。隱私權(quán)一般是指自然人享有的對(duì)自己的個(gè)人秘密和個(gè)人生活進(jìn)行支配并排除他人干涉的人格權(quán)。在隱性采訪中如果擅自公布被采訪對(duì)象的日記、個(gè)人信息和生活情報(bào)、個(gè)人通訊秘密就侵害了被采訪對(duì)象的隱私權(quán)，構(gòu)成新聞侵權(quán)。

2．肖像權(quán)。肖像權(quán)是公民對(duì)自己的肖像及其利益進(jìn)行支配、保護(hù)的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中，未經(jīng)他人允許，偷拍、偷錄他人的肖像，并損害肖像上所體現(xiàn)的人格利益，是不允許的，除非具有合法的抗辯事由。在隱性采訪中，既有未經(jīng)他人允許拍攝其肖像的問(wèn)題，也有未經(jīng)本人同意使用其肖像的問(wèn)題，這些都是侵害肖像權(quán)的行為。

3．名譽(yù)權(quán)。名譽(yù)權(quán)是指民事主體就自身屬性和價(jià)值所獲得的社會(huì)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)享有和維護(hù)的人格權(quán)。在新聞報(bào)道中，對(duì)公民、法人進(jìn)行誹謗、侮辱等，使名譽(yù)權(quán)受到損害的，構(gòu)成對(duì)名譽(yù)權(quán)的侵害，新聞媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

4．人格尊嚴(yán)。人格尊嚴(yán)是指民事主體作為一個(gè)“人”所應(yīng)有的最起碼的社會(huì)地位并且受到他人和社會(huì)最起碼的尊重，是一般人格權(quán)的核心，侵害人格尊嚴(yán)就是侵害人格權(quán)。在隱性采訪中，如果被采訪人的人格尊嚴(yán)受到侵害，就構(gòu)成侵害一般人格權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第二，導(dǎo)致輿論監(jiān)督權(quán)與公民言論自由的沖突

輿論監(jiān)督權(quán)與公民言論自由權(quán)都是法律賦予，在隱性采訪時(shí)極易引起二者的沖突，被采訪對(duì)象都是在不知情的情況下表達(dá)自己思想的，他(她)是否愿意表達(dá)、采取何種方式表達(dá)等權(quán)利都被忽視了，而言論自由包括說(shuō)還是不說(shuō)的自由，如何說(shuō)以及說(shuō)什么的自由，這就導(dǎo)致了輿論監(jiān)督與言論自由的沖突。

第三，導(dǎo)致輿論監(jiān)督權(quán)與公民知情權(quán)的沖突

隱性采訪在滿足了多數(shù)人“知”的需要的同時(shí)，侵犯了被采訪對(duì)象的知情權(quán)。知情權(quán)是公民對(duì)與自己有關(guān)的事務(wù)或感興趣的事務(wù)以及公共事務(wù)接近和了解的權(quán)利。很顯然，知情權(quán)包括公民擁有知道自己被采訪的權(quán)利，隱性采訪在滿足人們“知”的需要的同時(shí)，侵犯了被采訪對(duì)象的知情權(quán)。

四、在隱性采訪中避免新聞侵權(quán)的建議

新聞?dòng)浾叩臋?quán)利應(yīng)該與他們認(rèn)真履行記者的義務(wù)和履行他們作為普通公民的義務(wù)緊密的聯(lián)系在一起。任何權(quán)利都需要制約，新聞?dòng)浾叩臋?quán)利不受合理的制約，也將導(dǎo)致新聞腐敗。因此，必須對(duì)新聞?dòng)浾叩臋?quán)利加以相應(yīng)的制約。

南京師范大學(xué)法學(xué)院李建民教授認(rèn)為隱性采訪必須把握以下三點(diǎn)：一是不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定或禁止性規(guī)定，禁止以惡制惡；二是行為不能侵害他人的利益和國(guó)家公共利益，不能妨害他人的合法權(quán)益；三是不能妨害國(guó)家機(jī)關(guān)同違法犯罪作斗爭(zhēng)的活動(dòng)或國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。

結(jié)合我國(guó)新聞工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為在隱性采訪中避免新聞侵權(quán)應(yīng)在以下幾個(gè)方面給予關(guān)注：

1．運(yùn)用隱性采訪的條件應(yīng)嚴(yán)格限制。新聞?dòng)浾哌\(yùn)用隱性采訪時(shí)必須堅(jiān)持兩條原則：一是隱性采訪必須合法，即記者采訪的方式、內(nèi)容、場(chǎng)合、范圍等必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定；二是要看隱性采訪是否符合公眾利益，隱性采訪的事件必須是損害了絕大多數(shù)人的利益而不是少數(shù)人的利益。

2．與相關(guān)部門(mén)通力合作，與職能部門(mén)密切配合。因?yàn)槁毮懿块T(mén)負(fù)有維持本行業(yè)、本部門(mén)正常秩序的權(quán)力，出現(xiàn)的任何異常情況是職能部門(mén)關(guān)注、查處、打擊的重點(diǎn)，是其本職工作。新聞?dòng)浾卟稍L前與職能部門(mén)取得聯(lián)系，得到他們的支持與配合，與他們一起行動(dòng)，是保證隱性采訪獲得最大成功的有力保障。

3．新聞媒體要嚴(yán)格把好制作、播出關(guān)。非重大的新聞事件、不與公眾利益密切相關(guān)的、非公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)生的事件，一律不要用隱性采訪的方式。即使符合條件，新聞媒體在制作、播出時(shí)，也要對(duì)被采訪對(duì)象的形象和聲音做適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

4．加快相關(guān)立法，盡快出臺(tái)《新聞法》。由于我國(guó)《新聞法》還未制定，新聞權(quán)利和義務(wù)尚未得到法律明確的規(guī)定，新聞活動(dòng)所遵循的是與之相關(guān)的法律和法規(guī)，如《憲法》、《民法通則》、《著作權(quán)法》等。因此，盡快制定一部《新聞法》，在法律上對(duì)新聞工作者和新聞媒體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)加以明確的界定，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

編輯／王興運(yùn)