國務院確定建設節約型社會工作重點等

國務院確定建設節約型社會工作重點

國務院要求從五方面加快今明兩年建設節約型社會工作：大力推進能源節約、深入開展節約用水、積極推進原材料節約、強化節約和集約利用土地和加強資源綜合利用。此外，對加快節約資源的體制機制和法制建設及加強對資源節約工作的領導和協調也提出了具體要求。

國家成立能源領導小組

國家能源領導小組于近日成立。該小組作為國家能源工作的高層次議事協調機構，由國務院總理溫家寶擔任組長，國務院副總理黃菊和曾培炎擔任副組長，主要任務是研究國家能源發展戰略和規劃；研究能源開發與節約、能源安全與應急、能源對外合作等重大政策，向國務院提出建議。國家能源領導小組的成立，意味著中央政府從全局、戰略的高度來統籌規劃能源工作。

重點節能工程啟動

為落實《節能中長期專項規劃》，國家發改委啟動了規劃提出的十大重點節能工程，并對實施工作進行具體部署。通過實施節能工程，“十一五”期間將實現節約2.4億噸標準煤的節能目標。據介紹，十大重點節能工程包括：節約和替代石油、燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技產品綜合能耗比國際先進水平高40%、45%、120%。

六大措施建節約型社會

國家發改委主任馬凱表示，為了加快建設節約型社會，我國將著力實施六大政策：一、堅持節約有限的方針；二、健全法規標準，強化監督管理；三、完善激勵機制，建立長效機制；四、加快技術創新，突破技術瓶頸；五、推廣新機制，發揮市場引導作用；六、強化宣傳教育，提高全民節約意識。

我國將建節能標準體系

國家標準委副主任張延華指出，國家標準委正和相關部門加緊制定《2005—2007年資源節約與綜合利用標準發展計劃》，一大批產品能效標準和燃料消耗量限值標準也在緊鑼密鼓地修訂、制定之中。力爭用3到5年時間，在我國建成適合經濟發展和節約型社會需要的節能和環保標準體系。

我國確定未來五年生態保護目標

國家環保總局局長解振華表示，中國將在未來5年內采取一系列措施，力求實現基本遏制生態惡化并使部分地區生態環境質量有所改善的目標。這個目標包括：到2010年，重點生態功能保護區、自然保護區的生態功能基本穩定，農牧交錯區生態退化得到遏制，生物多樣性喪失的速度大幅度減緩，生物物種遺傳資源流失得到有效遏制。同時，農村環境綜合整治取得初步成效，重點區域和流域畜禽養殖污染得到有效控制，農村飲用水源安全得到基本保障；建立、健全生態保護監管、監測體系，遏制人為生態破壞，為人們在良好的環境中生產、生活提供堅實的生態保障。

我國強制執行《乘用車燃料消耗量限值》

旨在控制汽車油耗、節約石油能源的《乘用車燃料消耗量限值》強制性國家標準已從7月1日起開始實施。該標準按照整車整備質量對乘用車燃料消耗量限值提出了要求，適用于以點燃式發動機或壓燃式發動機為動力，最大設計車速大于或等于每小時50公里、最大設計總質量不超過3.5噸的M1類車輛（9座以下載客汽車），但不包括使用氣體燃料和加醇燃料的車輛。

我國三大能源城市出現“循環經濟”熱

內蒙古鄂爾多斯、山西大同和陜西榆林目前是全國三大產煤城市。在能源開發過程中，這三大能源城市紛紛通過各種手段全面加大循環經濟的發展力度，把能源重化工產業引導到發展環保型、科技型和上下游產品有序鏈接、循環利用的發展軌道上，以資源—產品—再生資源的發展模式，逐步取代傳統的資源—產品—廢棄物的發展模式。同時，三個城市還采取措施，關停污染環境、浪費資源的企業，規范載能工業發展。

央企爭創資源節約型企業

國資委近日對去年開展“創建資源節約型企業”的6家中央企業進行調研結果表明，這一活動已取得明顯成效，6家中央企業的萬元產值綜合能耗、主要產品單耗全部下降。目前，這些企業正結合“十一五”計劃的制定，進一步修訂企業資源節約目標，全面落實國務院關于創建資源節約型社會的要求。在6家中央企業開展創建資源節約型企業倡議的影響和帶動下，一大批資源節約型、技術創新型的企業正在不斷涌現和成長。

國家體育館首用太陽能發電

國家體育館建設100千瓦太陽能光伏電站示范項目已經批準正式啟動，這是我國第一個和體育場館結合的太陽能發電系統。

北京政府機構帶頭做好建筑節能

作為北京市節能標準的制定單位——北京市規劃委，在完善公共建筑節能標準的同時，以該委行政辦公樓作為建筑節能試點。目前，已請清華大學建筑科學技術系運用“建筑節能評測標準”，對建筑圍護結構熱工性能、建筑物自然采光性能、空氣調節及空氣處理耗能等6個方面進行了評測。由北京江森自控有限公司外國能源專家、運營專家、市標辦技術專家等組成的工作組，通過對其進行系統的診斷、能耗的評測以及詳盡的檢測，將有針對性地啟動市規劃委辦公大樓建筑節能改造工作。

上海要求黨政機關推廣“綠色照明”

日前，上海市委辦公廳和上海市人民政府辦公廳聯合發出通知，要求各級黨政機關率先垂范，帶頭勤儉節約，自覺節能，從自身做起，養成自覺節約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習慣。通知要求，各級黨政機關辦公區域要廣泛使用綠色照明燈具，推廣使用節約型水閥和衛生潔具；嚴格控制紙質文件等的印刷數量，提倡采用再生紙；加強對高能耗的設施、設備及時提出有效控制措施；在舉辦各類會議、活動時，嚴禁重形式、講排場、擺闊氣等鋪張浪費現象。

江西“生態沼氣”工程見成效

大力推動沼氣池的建設是婺源縣節約能源消耗，促進生態農業和旅游業發展的重要舉措。為使沼氣工程惠及千家萬戶，該縣積極扶持，采取優惠政策，為農戶免費提供600元的灶具補助；成立沼氣開發服務公司，組建專業技術隊伍，統一承建沼氣池，并做好沼氣的開發和服務工作。據測算，一座沼氣池一年可節約木材0.2噸，相當于封育3.5畝林地，可供應一家4口一年燒飯做菜和兩盞燈照明所需的能源。目前，江西婺源縣共有沼氣池6000多座，遍及全縣18個鄉鎮，一年共節約木材消耗達5萬立方米。

各省市大力推廣節水潔具

據悉，經國家認監委批準，國內已經成立了相關的節水認證單位——中標認證中心，并對坐便器、水龍頭等用水器具進行節水認證。在全國眾多城市中，北京率先在政府網站上公布了推薦政府采購的節水產品名錄。江蘇省規定，各單位現有的不節水器具，2005年年底全部更換完畢。

廢舊電池起死回生

有關資料顯示，我國每年報廢5000多萬只、40多萬噸鉛酸蓄電池。廢電池處理不好，對環境將造成影響。天津市高新技術產業園區一家公司自主創新研制的一種新型鉛酸電池激活器，可使廢電池在不改變結構的前提下，半數以上得到重新利用，其容量平均可恢復到原容量的85%，有很大的經濟和環保效益。此外，該激活器還可用于鉛酸蓄電池的化成工藝，比目前采用的傳統工藝可節時37%，節能32%，提高容量1%～5%。

南水北調打出“環保牌”

在湖北省丹江口水庫，南水北調中線水源工程的前期準備工作正在按步就班地進行。控制污染、確保水源地的生態環境是先期工作的主要內容。作為工程的水源地，丹江口市制定并實施了一系列的環保措施,嚴格控制工業污染，先后關停了100多家對漢江水污染嚴重的企業；重點整治了大氣污染，對污染企業進行了全面整治，年削減粉塵排放量達6100多噸；對于生活污染和農業污染，丹江口市也出臺了一系列的措施法規，加大了防治力度。

上海七部門聯手掀起“環保風暴”

上海市深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。此次專項行動圍繞環保重點污染源監管情況等四個方面進行重點檢查。行動的目標是重點監管企業穩定達標排放率提高到90%以上；基層政府違反國家法律法規的錯誤做法得到糾正；群眾反復投訴的環境污染問題基本解決。

蘇州河整治工程初見效

日前，蘇州河環境綜合整治一期工程已通過國家環保總局的環境保護驗收。現在蘇州河干流CODcr（化學需氧氣）從上游到下游降幅達到了40.5%～71.2%，水質主要指標從實施前的劣五類改善為目前的四至五類水質。據介紹，二期工程將重點推進沿岸市政泵站雨天排江量削減工程、中下游水系截污工程、上游地區污水處理系統工程及河口水閘建設等4項工程。

安徽嚴控新增污染源

近年來，安徽各地開展嚴查環境違法行為專項行動，在集中查處群眾反映強烈的環境案件的同時，加強環境污染源頭管理，在招商引資中，依法把住環保準入門檻，堅守環保底線，嚴格控制新增污染源。對新改擴建項目，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度（即污染防治項目與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）。據不完全統計，僅池州、巢湖、黃山、銅陵、亳州、馬鞍山、蕪湖7市就否決污染招商引資項目244個，總投資額達數十億元。

貴州限期治理珠江上游污染項目

貴州近日啟動污染源環保專項行動，將珠江流域上游三岔河、北盤江流域作為整治重點，對流域內700多個污染項目限期治理。作為珠江流域上游的重要干流，三岔河、北盤江對珠江生態及水環境有著重要的影響。目前，這兩條河流域的主要污染源有134家，涉及煤炭、冶金、電力、有色、建材、煉焦等行業。據介紹，這次整治的內容，一是強化建設項目環境管理，防止低水平重復建設；二是依法實施排污申報登記和排污許可，對超標排污的企業要限期削減排污量；三是加大對老污染源的限期治理力度；四是加強日常檢查和經常性巡查。

我國城市污水處理“打折”

有關統計資料顯示，到2004年底，我國600多座城市已建成的709座污水處理廠，設計日污水處理能力大約4500萬噸，但據國家環保總局提供的資料和全國人大常委會執法檢查組的調查，這些污水處理廠正常運行的只有三分之一，低負荷運行的約有三分之一，還有三分之一開開停停甚至根本就不運行，污水廠污水處理“打折”現象嚴重。

四年間全國發生水污染事故3988起

據調查統計，從2001年到2004年，全國共發生水污染事故3988起，平均每年近1000起。全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁表示，主要水系水質惡化趨勢沒有得到控制，2004年七大水系中，劣V類水質達到27.9%，已喪失了直接使用功能；飲用水安全問題日益突出。

黃河污水處理越治越重

目前黃河仍面臨著工業污染治理舉步艱難、生活污水和農業退水污染不斷加重的狀況，污染形勢依然十分嚴峻。究其原因，除觀念、投入不足、污染防治硬件得不到保證等客觀原因外，黃河污染治理“越治越重”的根本原因是地方保護和體制不順兩大難題。地方保護主要表現在一些地方強調經濟發展，默許污染企業偷排亂排；體制不順則表現為部門間分散管理、上下游相互推諉。

珠江口海水被重度污染

珠江口海域如今95%海水被重度污染。圍海造地、無序采砂、陸源污染和人工養殖是專家們一致公認的“四大元兇”。廣東省環保局副局長陳光榮介紹，近年來排入珠江口的各種污水量每年超過20億噸。此外，在珠江口圍海養殖的過程中，大量餌料被投入海中，造成海水嚴重富營養化，赤潮現象愈演愈烈。