牛建國：創(chuàng)造發(fā)展新方程

楊文珍

6.3億元、18.6億元、40億元，這飛躍式的神奇跨越在一個(gè)老國企不可思議地得到實(shí)現(xiàn)，這究竟是怎樣一種發(fā)展模式呢?

2005年4月30日，牛建國光榮地出席了全國勞動(dòng)模范表彰大會(huì)。5月1日上午，當(dāng)他乘坐北京到太原的航班載譽(yù)歸來時(shí)，受到干部職工的熱烈歡迎。在歡迎座談會(huì)上，牛建國總經(jīng)理飽含深情地說：“這個(gè)榮譽(yù)屬于企業(yè)，屬于全公司廣大干部職工。沒有晉機(jī)集團(tuán)公司，就沒有我個(gè)人的一切。”這些發(fā)自肺腑的話，反映了牛建國與公司之間的水乳相融關(guān)系。

牛建國是一名地地道道的晉機(jī)人。他生在這個(gè)企業(yè)，成長在這個(gè)企業(yè)，對這里的一草一木、一磚一瓦都有著深厚的感情。2001年12月，正當(dāng)晉機(jī)集團(tuán)公司以年均一個(gè)多億的速度向前發(fā)展的時(shí)候，牛建國被任命為晉機(jī)集團(tuán)公司總經(jīng)理。晉機(jī)集團(tuán)公司是我國重要的軍工企業(yè)之一，擔(dān)任這樣一個(gè)企業(yè)的總經(jīng)理，肩上的責(zé)任之大是可想而知的。三年多實(shí)踐證明，牛建國沒有辜負(fù)黨和人民的重托，帶領(lǐng)全公司干部職工，艱苦奮斗，拼搏創(chuàng)新，使晉機(jī)集團(tuán)公司步入了一個(gè)更加快速的發(fā)展時(shí)期，銷售收入從2001年的6.3億，提高到2004年的18.6億，預(yù)計(jì)2005年可突破40個(gè)億。

一個(gè)國有老企業(yè)如此巨大的變化是怎樣發(fā)生的?讓我們一起走近晉機(jī)集團(tuán)公司，走近牛建國。

科研開發(fā)：為有源頭活水來

牛建國是由一名普通工程技術(shù)人員成長起來的，科研開發(fā)、工藝創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重大意義他有著深刻認(rèn)識(shí)。擔(dān)任總經(jīng)理之后，他繼承了晉機(jī)歷代領(lǐng)導(dǎo)重視科研開發(fā)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，并從建設(shè)國際化大公司的目標(biāo)出發(fā)，推出了一系列鼓勵(lì)科研開發(fā)早出成果、快出成果的政策措施，使企業(yè)獲得了發(fā)展的不竭動(dòng)力。

軍民品協(xié)調(diào)發(fā)展，是晉機(jī)集團(tuán)公司一貫堅(jiān)持的基本方針。牛建國針對軍民品科研開發(fā)客觀存在的差異，適時(shí)地提出了“差別化”戰(zhàn)略方針，即堅(jiān)定不移地保持軍品科研開發(fā)的領(lǐng)先地位，民品從培養(yǎng)人才入手，快速積蓄力量，實(shí)現(xiàn)由技術(shù)跟隨向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。三年多來，企業(yè)先后完成多項(xiàng)軍民品開發(fā)項(xiàng)目，為公司增加經(jīng)濟(jì)總量30多億。

激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情，是牛建國推進(jìn)科研開發(fā)工作的基本策略。在2002年召開的科技工作大會(huì)上，他提出了推進(jìn)科技進(jìn)步的10項(xiàng)具體措施，其中最有影響力的措施是建立了每年一次科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)范圍之廣和獎(jiǎng)勵(lì)力度之大，是從來沒有過的。2004年，公司拿出60多萬元對2002年度科技成果進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。由于政策到位，目前晉機(jī)集團(tuán)公司廣大科研人員工作積極性十分高漲，公司科研開發(fā)工作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象。

基礎(chǔ)建設(shè)：勇立潮頭創(chuàng)一流

牛建國就任總經(jīng)理時(shí)，正值公司軍調(diào)、條保建設(shè)處于起步階段。國家投資幾億元的項(xiàng)目，能不能達(dá)到預(yù)期的效果，牛建國深感責(zé)任重大。他要求生產(chǎn)線建設(shè)布局和設(shè)備性能必須達(dá)到國內(nèi)一流水平。在他的直接領(lǐng)導(dǎo)下，晉機(jī)集團(tuán)公司的軍調(diào)、條保項(xiàng)目建設(shè)均按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)順利完成，建設(shè)效果得到了項(xiàng)目驗(yàn)收專家的一致好評(píng)。

民品技術(shù)改造一直是軍工企業(yè)面臨的一個(gè)難題。然而，牛建國對此卻有著鋼鐵一般的信心和決心。在他的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，晉機(jī)集團(tuán)公司對具有良好市場前景的民品生產(chǎn)線進(jìn)行了不同程度的改造，逐年擴(kuò)大了民品的市場份額，銷售收入從90年代的不足2個(gè)億，增長到現(xiàn)在的近8個(gè)億。

到過晉機(jī)集團(tuán)公司的人，都會(huì)發(fā)出這樣的感嘆：今天的晉機(jī)已經(jīng)變化得讓人不認(rèn)識(shí)了。這樣的印象，不僅來自裝備條件的改善，更來自環(huán)境面貌的變化。經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前晉機(jī)集團(tuán)公司生產(chǎn)區(qū)已經(jīng)達(dá)到了“園林式”工廠的目標(biāo)，形象建設(shè)帶來的影響，日益顯現(xiàn)出來。

深化改革：轉(zhuǎn)換機(jī)制增活力

晉機(jī)集團(tuán)公司的發(fā)展?fàn)顩r雖然出現(xiàn)了前所未有的良好局面，但內(nèi)部機(jī)制市場化程度不高，干部職工思想觀念落后的問題仍十分嚴(yán)重。牛建國深刻認(rèn)識(shí)到不改變這種落后的觀念和體制，做強(qiáng)做大企業(yè)只能是一句空話。因此，他把深化內(nèi)部改革確定為任期內(nèi)的重要目標(biāo)。

深化改革，首先需要解決好經(jīng)營單位缺乏市場主體意識(shí)的問題。牛建國推行“精干軍品主業(yè)，放開民品經(jīng)營，發(fā)展高新技術(shù)，壯大核心業(yè)務(wù)”的跨世紀(jì)改革發(fā)展戰(zhàn)略總方針，積極實(shí)施民品單位的分離分立，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制市場化進(jìn)程，使企業(yè)活力得到了顯著增強(qiáng)。目前，晉機(jī)集團(tuán)公司內(nèi)部各民品單位都從母體中分離了出來，母公司與子公司的關(guān)系，逐步由原來的行政隸屬關(guān)系，轉(zhuǎn)變成股權(quán)關(guān)系，使企業(yè)體制日益適應(yīng)了市場競爭的要求。

深化改革，還需要解決好企業(yè)動(dòng)力機(jī)制問題。2002年以來，牛建國在總結(jié)以往“三項(xiàng)制度”改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化分配制度和用工制度改革。在分配制度上，晉機(jī)集團(tuán)公司重點(diǎn)推進(jìn)和試行了計(jì)件工資、崗位技能工資和中層以上干部年薪制等辦法，尤其一線工人的計(jì)件工資制度，采取了下不保底，上不封頂?shù)脑瓌t，極大地調(diào)動(dòng)了人們的工作積極性，確保了生產(chǎn)的進(jìn)度和質(zhì)量，很好解決了經(jīng)濟(jì)總量增加與在崗工人減少的矛盾，極大地提高了全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。在用工制度方面，公司重點(diǎn)推進(jìn)了勞動(dòng)合同制和建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場等制度，實(shí)現(xiàn)職工能進(jìn)能出、競聘上崗。目前，晉機(jī)集團(tuán)公司初步形成了固定工與臨時(shí)工、長期合同與短期合同結(jié)構(gòu)合理的用工體制，既體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展所需要的長效機(jī)制，又克服了單一固定工存在的人員包袱過重的問題，使用工制度更加符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。

加強(qiáng)管理：扎扎實(shí)實(shí)練內(nèi)功

牛建國把改造舊的管理方式和建立新的管理方式作為自己任期內(nèi)的重要目標(biāo)。

以文化提升管理，是牛建國抓管理的一個(gè)顯著特點(diǎn)。2002年，在他上任后的第一次職代會(huì)報(bào)告中，就旗幟鮮明地提出“勇于競爭、艱苦創(chuàng)業(yè)、細(xì)致工作”三個(gè)理念。特別是“細(xì)致工作”的理念，直接針對公司普遍存在的管理粗放的問題，通過抓人們的思想作風(fēng)建設(shè)，從源頭上改變管理粗放的弊病。如今，“細(xì)致工作”理念已經(jīng)深入到干部職工的心中，成為企業(yè)主流文化的一大特征。

抓落實(shí)、抓執(zhí)行力建設(shè)，是牛建國提升管理的又一重要特點(diǎn)。牛建國在改造晉機(jī)集團(tuán)公司管理方式上，重點(diǎn)體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是以“落實(shí)責(zé)任”為核心。他認(rèn)為，管理的本質(zhì)就是落實(shí)責(zé)任，做到事事有人管。這幾年，晉機(jī)集團(tuán)公司逐步完善了以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制為核心，以專項(xiàng)責(zé)任為重點(diǎn)的責(zé)任制體系，實(shí)實(shí)在在使管理水平上了一個(gè)臺(tái)階。如，針對關(guān)重設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)問題，建立了“A類設(shè)備監(jiān)護(hù)人管理制度”；針對關(guān)鍵工序?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量影響大的情況，建立了“質(zhì)量特性監(jiān)控人管理辦法”。這些辦法，用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式，強(qiáng)化了具體的管理責(zé)任。二是強(qiáng)化了部門管理職能。他十分重視調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)管理部門的主動(dòng)性、積極性，通過每周一次的業(yè)務(wù)例會(huì)，檢查督促上周工作完成情況，安排布置本周重點(diǎn)工作，既突出了部門業(yè)務(wù)管理特點(diǎn)，又有效地加強(qiáng)了各部門之間的協(xié)作，強(qiáng)化了經(jīng)理層對生產(chǎn)經(jīng)營工作的指揮、控制職能。三是積極推進(jìn)“管理重心下移”。尤其是對基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了各單位自己管理自己，集團(tuán)公司總部重點(diǎn)負(fù)責(zé)宏觀控制。四是強(qiáng)化監(jiān)督考核體系建設(shè)。晉機(jī)集團(tuán)公司初步建立起了三個(gè)系統(tǒng)，即責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)——監(jiān)督、檢查系統(tǒng)——考核、激勵(lì)系統(tǒng)。這三個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成了一個(gè)閉環(huán)的管理模式，促進(jìn)了公司各項(xiàng)管理工作邁上了新臺(tái)階。

構(gòu)建和諧：以人為本促發(fā)展

出身于普通工人家庭的牛建國，心中時(shí)刻裝著廣大職工的柴米油鹽。在他看來，企業(yè)發(fā)展需要有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，因而，必須想方設(shè)法保持企業(yè)穩(wěn)定的大局。但同時(shí)，作為一個(gè)經(jīng)營者，必須明確發(fā)展為了什么的問題。他始終認(rèn)為，發(fā)展的目的就是為了讓老百姓過上更加美好的生活。因此，他把構(gòu)建和諧企業(yè)作為自己任職期間的又一重要目標(biāo)。

以職工的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，是構(gòu)建和諧企業(yè)的關(guān)鍵。牛建國在許多場合一再強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營管理者必須樹立群眾觀念和緊緊依靠職工群眾辦企業(yè)的意識(shí)，要始終把職工的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來，隨著公司經(jīng)濟(jì)效益的提高，不僅職工的可支配收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長，而且職工的住房條件、生活環(huán)境、就醫(yī)條件、子女上學(xué)條件，也都發(fā)生了很大變化，使包括廣大離退休職工在內(nèi)的所有職工，都分享到了改革發(fā)展的成果。

辦事公平公正公開，是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提。在牛建國看來，職工都是通情達(dá)理的，人與人之間之所以出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象，很大程度上是由于沒有公平公正地對待每個(gè)人的權(quán)利，職工缺乏應(yīng)有的知情權(quán)。因此，他提出要在全公司培育公平公正公開風(fēng)氣的要求。幾年來，他身體力行，在競聘上崗、銷售住房、工資分配等關(guān)系職工切身利益的問題上進(jìn)一步增強(qiáng)了透明度，充分保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造了公司良好的和諧氛圍。

幫助和扶持弱勢群體，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。牛建國對那些生活困難的家庭表現(xiàn)出極大的同情和關(guān)心。逢年過節(jié)，他都要帶領(lǐng)各級(jí)干部登門看望困難職工。2003年，他把“幫貧扶弱”納入企業(yè)文化建設(shè)之中，號(hào)召各級(jí)干部以實(shí)際行動(dòng)共同關(guān)心和扶持那些生活困難的人群。最近，在他的親自安排下，正在籌劃設(shè)立“幫扶救助基金”，把幫貧扶弱納入規(guī)范化管理的軌道。

不知疲倦、永遠(yuǎn)充滿激情，牛建國擔(dān)任總經(jīng)理的這三年多時(shí)間里，嘔心瀝血，克盡職守，使一個(gè)老企業(yè)煥發(fā)了青春活力。在登上新的發(fā)展臺(tái)階的未來日子里，牛建國和公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有信心與決心帶領(lǐng)廣大干部職工實(shí)現(xiàn)晉機(jī)集團(tuán)公司更大更快的發(fā)展。

我們有理由確信這一天會(huì)到來!