近憂與遠慮

張國有

遠慮的失誤往往來自于政府，解決近憂問題的基礎力量來自于企業和國民素質，而歸根到底取決于教育。

石油的現貨價格和期貨價格都在急劇上升，能源問題再次引起全球的極大關注。各個國家和全球性的能源企業，無論是消費的，還是供給的，或是中間商，都在思考自己的利益。如果價格繼續上升，或者維持在一個較高的水平，國家經濟怎麼發展？企業如何生存？和相關利益者怎樣打交道？這是不可回避的全球性“近憂”問題。中國在十多年前實現石油自給，2004年卻有一半的石油依賴進口，成了世界第三大石油進口國。原油價格的上漲，增加了中國經濟的成本，暴露了中國能源矛盾的尖銳性和石油能源消費企業管理粗放程度。這些負面積聚將直接影響下一年中國經濟的增長及其穩定性。這是中國的“近憂”問題。

近憂引起遠慮。在以往的世紀里，占人口15%的發達國家實現了工業化，并向后工業時代快速發展。這些國家在實現工業化的同時消耗了全球60%的石油，現在這些國家的能源消費仍在擴大。另外，85%的人口陸續進入工業化時代，需要更大規模的能源消費。而消費的對象，化石能源和礦物質能源的存量卻在逐漸減少。消費和供給形成的規模上的極大反差，將在未來50年里加劇能源消費的強度。這種強度在升溫，在向全球挑戰，也是在向中國挑戰。

遠慮是戰略問題，各國都有自己的遠慮戰略。至少在30年前，發達國家就在研究和擬定本國的新時期能源戰略。有的國家將自己的油井開發出來，一部分使用，一部分封存。用國外當時可得到的廉價石油進行補給，并在國外設法建立可控制的能源基地作為戰略供應鏈。至今這些國家仍在根據形勢的發展不斷修訂自己的能源戰略，目的是使本國處于主動地位。中國也有自己的遠慮戰略。石油戰略始于上世紀50年代，60年代開始見成效。經過幾十年的實施，成就輝煌。但由于政治和經濟的壓力，急于求成，能源矛盾也逐漸突出。將來的主動程度取決于今天對近憂的認識和對遠慮的規劃。

過去，中國在依靠煤炭、石油作為主要能源的基礎上忽視增加能源種類，完善能源種類結構的重要性，在礦物質能源、化石能源有限的情況下，難以用其他能源及時進行替代調節。所以，將增加能源供應種類，增加替代調節的靈活性作為遠慮問題來考慮。例如，增加天然氣的利用比重；穩定地發展核能；積極地利用太陽能。中國有豐富的太陽能資源，當石油成本繼續上升，利用太陽能的可能性就逐漸增大。如果從現在開始將其作為遠慮性問題進行實施，將來的主動性就會大大增強。相反，其他國家搞上去了，中國就更加被動。

過去，中國在積極開源的基礎上忽視節流與節約，在資源有限的情況下，降低了能源使用效率，加大了能源消耗量，難以用更少的能源產出更多的效益。所以，必須將能源節流、能源節約作為遠慮問題來考慮。近15年，中國每萬元GDP的能耗下降了45%。但現在的能耗比率和發達國家相比仍然差距很大。如果到2020年，中國的能源利用率能提高一倍，意味著在原規模不變的情況下，能源供給擴大一倍。能源利用率低，反映了中國在能源觀念、設備、技術、管理、人員素質等方面存在很大問題。

中國是發展中國家，解決能源發展問題比發達國家艱難得多。但不能很好地解決能源觀念、能源規劃和能源技術，就將陷入長期的戰略被動?，F在的遠慮戰略決定未來的優勢。遠慮的失誤往往來自于政府，解決近憂問題的基礎力量來自于企業和國民素質，而歸根到底取決于教育。通過教育和競爭增強國民素質和企業素質。如果不從能源問題看到素質問題，忽視教育的遠慮戰略，中國將陷入全面被動。所以，能源是近憂，技術是中慮，教育是遠慮。教育是解決包括能源問題在內的一切問題的根本。政府抓住根本入手，就能使將來的中國處于戰略優勢地位。