鼓勵外資參與東北振興新政解讀

2005年8月國務院公布了《國務院辦公廳關于促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》。

《實施意見》鼓勵外國投資者以并購、參股等多種方式參與國有企業改組改造。外國投資者并購和參股改造國有企業，原國有企業歷史形成、確實難以歸還的歷史欠稅，按照規定條件經國務院批準后給予豁免。支持符合條件的外商投資股份制公司在國內外資本市場上市。允許外商投資企業依法購買金融資產管理公司的不良債權和股權，并對其擁有的資產進行重組與處置。

進一步完善促進外商投資企業發展的社會保障環境。外國投資者并購國有企業后設立的外商投資企業，在勞動關系處理、經濟性減員和社會保障等方面按照國民待遇執行國家現行法律規定和制度。

進一步規范和促進外國投資者并購重組國內企業的活動。建立健全東北地區產權交易機制，為外國投資者以并購、參股等方式投資提供便利和規范的環境；外國投資者并購國有企業，按照我國有關法律和政策進行資產評估，資產交易價格以經相關部門備案或核準的資產評估結果為基礎確定。

《實施意見》支持外商投資重點行業和企業。積極引導外商投資國家重點發展的現代農業、裝備制造業、化工業、高新技術產業和農產品加工業等行業，加快發展配套產業，形成具有較強競爭力的現代產業基地。國家在上述行業重大項目布局安排上向東北地區傾斜，重大關鍵技術和設備引進給予政策性信貸支持，重大項目經批準可適當降低資本金比例；……