法治＆＃８２２６；動態

《境內外資銀行外債管理辦法》公布

國家發改委、中國銀監會、國家外匯局近日聯合公布《境內外資銀行外債管理辦法》。按照該辦法所列，境內外資銀行的外債包括境外借款、境外同業拆入、境外同業存款、境外聯行和附屬機構往來(負債方)、非居民存款以及其他形式的對外負債。

管理辦法規定，境內外資銀行借用的外債資金不得結匯，還本付息不得購匯。境內外資銀行辦理其外債項下還本付息不需要外匯局核準。辦法還規定，境內外資銀行向境內機構發放外匯貸款，按照國內外匯貸款方式管理。除出口押匯，境內外資銀行向境內機構發放的外匯貸款不得結匯。

《證券投資基金信息披露管理辦法》即將施行

作為6月1日實施的《證券投資基金法》的配套法規之一，《證券投資基金信息披露管理辦法》6月10日獲中國證監會通過，并將于7月1日起正式施行，證監會1999年頒布的《證券投資基金信息披露指引》將同時廢止。

《管理辦法》對基金信息披露一般規定、基金募集信息披露、基金運作信息披露、基金臨時信息披露、信息披露事務管理、法律責任等六個方面進行了詳細規定。這比過去的披露要求更加具體，也更加嚴格。

而對于基金的臨時信息披露，《管理辦法》給出了更加清晰的披露范圍，規定了28條必須要披露的可能對基金份額持有人權益或者基金份額的價格產生重大影響的事件。

稅制改革勢在必行

6月1日召開的財政部稅政工作會議透露，中國將開始新一輪稅制改革。

首先是統一內外資企業所得稅：合并內外資企業適用的兩套企業所得稅法，建立統一的現代企業所得稅制度；根據企業和國家承受能力，并參考周邊國家稅率水平，將適當調整法定稅率；統一并適當調整扣除標準，以提高企業競爭力；建立以產業優惠為主、區域優惠為輔的所得稅優惠新格局；同時，采取適當的過渡性措施，以維護國家政策的連續性。

其次是完善增值稅制度，實行消費型增值稅，這將有利于公平國內外制造企業的競爭環境。

《開獎公證細則（試行）》7月1日起施行

為了規范開獎公證程序，發揮公證監督職能，維護有獎活動秩序和社會公眾利益，司法部根據《中華人民共和國公證暫行條例》、《公證程序規則》的有關規定，制定了《開獎公證細則（試行）》并于5月30日對外公布。這是中國首次就開獎公證制定如此細致的規則。

《細則》根據《公證程序規則》制定，對中獎公證的全過程，包括事先審查、開獎時器具的檢查、開獎過程中出現突發事件如何處理等，都有了統一的具體的程序要求。細則還對公證人員重點審查的內容和拒絕公證的情形作出了具體規定，并且規定了相應的違規懲戒措施。

南方都市報案二審宣判

6月15日上午，廣州市中級人民法院對南方日報報業集團南方都市報原副主編兼總經理喻華峰貪污、行賄一案，以及南方日報報業集團原社委會委員、調研員李民英受賄一案進行二審宣判。被告人喻華峰的判決由一審宣判的執行12年有期徒刑改為8年，被告人李民英的判決由一審宣判的11年有期徒刑改為6年。

廣州市中級人民法院認為，“東山區法院原判決事實清楚，證據確實，定罪準確，審判程序合法，惟量刑偏重”，故撤銷了一審中的部分判決。法院的最后認定是：被告人喻華峰犯貪污罪，判處其有期徒刑7年；犯行賄罪，判處其有期徒刑2年；決定執行有期徒刑8年。被告人李民英犯受賄罪，判處其有期徒刑6年。

“鐵本”案首批八名犯罪嫌疑人被批捕

日前，常州市檢察院以涉嫌虛開抵扣稅款發票罪，依法對江蘇“鐵本”案件中首批八名犯罪嫌疑人批準逮捕。

據公安機關提請批準逮捕書認定，2003年9月至10月，時任江蘇鐵本鋼鐵有限公司董事長戴國芳、副總經理張錫清為使該公司偷逃應繳稅款，指使公司財務部副部長陳永學、會計趙臘根、常州武進物資再生集團有限公司東安加工廠負責人黃荷琴（系戴國芳之妻）等犯罪嫌疑人，制作虛假購進廢鋼磅碼單、入庫單及東安加工廠虛假收購廢鋼磅碼單，將其提供給常州市金回再生資源有限公司、武進物資再生集團有限公司、中誠物資再生有限公司，由常州市金回再生資源有限公司第三經營部經理李建華、武進物資再生集團有限公司管理辦公室主任季春梅、中誠物資再生有限公司總經理鐘衛平為鐵本公司對應虛開銷售廢鋼發票10余份，金額計700余萬元。鐵本公司據此到常州市國稅局申報抵扣騙取了國家巨額稅款。

鞍山證券公司原總經理陳力等八人受審

6月8日，沈陽市中級人民法院開庭審理了遼寧鞍山證券公司原總經理陳力等八人涉嫌以發售“高息債券轉讓單”等形式吸收公眾存款高達151億余元一案。

據報道，從1993年起，鞍山證券公司以發售“國庫券代保管單”等形式，向社會公眾吸收資金，在武漢證券交易中心等機構進行證券回購業務。

在國家明令禁止的情況下，鞍山證券公司使用“高息債券轉讓單”、“證券轉讓單”等憑證繼續向社會公眾出售高息債券。從1995年7月1日至2002年8月9日被撤銷時止，鞍山證券發行債券金額總計人民幣151億余元。