應重視對文藝界腐敗現象的懲治

近幾年來，在文藝領域里發生的各類腐敗現象頻頻見諸報端，人們為這片“凈土”中出現的“權錢交易”、“權色交易”等腐敗問題感到震驚，藝術的神圣和美好在人們的心目中受到了一定程度的損害。究竟如何看待這些問題，目前我國的現行法律對這一領域里發生的腐敗問題有哪些禁止性和懲罰性規定，為此，記者專門對華東政法學院刑法學教授、博士生導師、法律學院院長劉憲權進行了一次訪談。

記者：對文藝領域里出現的各類腐敗現象，您作為一位法律專家是如何評價的？

劉憲權：其實在文藝領域里出現腐敗現象不足為奇，因為腐敗現象在各行各業都可能會發生，文藝領域是社會的一部分，當然不可能獨善其身。人們對此感到震驚，主要是因為長期以來文藝給人的印象是美好的，人們普遍認為文藝應該是真善美的化身，文藝領域應該是一片凈土。現在在這片“凈土”中也出現了“權錢交易”、“權色交易”等黑暗現象，人們一時很難接受，特別是時下被揭露出來文藝領域的一些陰暗面涉及到許多“名家”、“大腕”，平時人們對他們較多的是尊重和崇敬，現在出現這些腐敗問題，人們的心理落差太大，感到驚奇就完全可以理解了。但是，從法律角度看，文藝領域之所以連續出現腐敗現象，完全是因為在這一領域中長期以來有些人手中掌握太多太大的權力，權力的過分集中往往會導致腐敗，這已經是被歷史和現實所充分證明的基本道理。

記者：文藝圈內，一些掌握實權的人物，類似趙安等，利用手中職權，收受賄賂，這與其他經濟領域里的受賄犯罪有哪些異同？

劉憲權：應該看到，無論何種領域發生的受賄犯罪都必須符合刑法中有關受賄犯罪的構成要件規定。也即受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。從這一概念分析，我們不難可以得出受賄罪的本質特征就是“權錢交易”的結論。在文藝圈內，一些掌握某些壟斷性且對某些人、某些事具有“生殺予奪”權力的國家工作人員，就是利用這些權力大肆進行“權錢交易”活動。與經濟領域中存在的受賄犯罪進行比較，應該說在文藝領域內的受賄犯罪具有這么一些特點：首先，受賄更具有一定的隱蔽性，因為相對于經濟領域而言，文藝領域中的腐敗現象往往不容易引起人們的注意，藝術的“美”有時確實可能掩蓋腐敗的“丑”。其次，受賄的成功率較高，因為在文藝領域里給予國家工作人員賄賂者往往是一些急于成名成家的人，他們懂得圈內的“規矩”，而且為了自身目前和長期的利益一般也不會輕易檢舉揭發。再次，受賄的數額較大，這是因為在文藝領域里有權者可以使一些人“一夜成名”并為他們帶來巨額經濟收益，這就使一些人為達到“名利雙收”的目的而不惜使用包括行賄在內的各種手段，而且賄賂的數額往往很大。

記者：在影視界中出現的“權色交易”或者說是“性賄賂”，這從法律角度來看，應該屬于什么性質的問題？

劉憲權：由于影視界的特殊環境，“權色交易”現象較為嚴重。現在理論界有人把“權色交易”稱之為“性賄賂”，并主張將這一內容納入賄賂犯罪之中。但是，從法律角度看，我國刑法中并沒有所謂“性賄賂”的規定，也即現行刑法中有關賄賂罪的規定只限于“財物”而并不包括“色情”等內容，所以，對于影視界中出現的所謂“權色交易”現象，刑法目前還無能為力，不能對此作為犯罪處理。盡管如此，我們對于影視界中出現的“權色交易”絕不應該加以容忍，因為，這種現象畢竟是腐敗現象的一種，對于暴露出來的問題理應通過黨紀和政紀的途徑加以解決，發現一個處理一個，決不手軟。

記者：明星走穴偷逃個調稅，藝人創辦公司偷逃營業稅這類情況在文藝界較為普遍，但真正追究刑事責任的還是極少數，這是什么原因造成的，我們現行的法律是否存在什么漏洞，或者查處這些名人案件還存在哪些障礙？

劉憲權：在前一段時間里，人們對于明星走穴偷逃個調稅以及藝人創辦公司偷逃營業稅的問題議論紛紛，文藝界的這種現象不能說很普遍，但至少可以說是確實存在的。司法實踐中對這些行為真正追究刑事責任雖然已有一些，但是為數確實不多。我認為，這主要是因為我國的稅收制度可能還存在一些漏洞，很難了解每一個高收入者或經營者的實際情況，而社會上有些人還沒有主動繳納稅收的意識，且并沒有認識到這是每一個公民的應盡義務。另外，我們也應該看到，許多明星和藝人可能大多主要是欠繳和漏繳的問題，但是在媒體的報道中則被稱之為偷逃稅款，這往往給人們一種感覺，好像對明星、藝人偷逃稅可以不追究刑事責任，但事實上恐怕并非如此。我國現行刑法已經明確規定，對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。所以，我認為在追究偷逃稅者刑事責任時不應該也不可能由于當事人是明星或是藝人而有什么障礙，從最近處理的幾起明星涉稅案件也已經證明了這一點。我國現行刑法對于偷稅罪和抗稅罪的規定總體上是比較明確具體的，現在看來主要是如何完善我們的操作程序以及提高公民自覺繳納稅款的意識的問題。

記者：時下眾多的藝術評獎中，發生過多起在選票和投票中弄虛作假、徇私舞弊的事件，嚴重損害了文藝評獎的公正性和權威性，對這些行為，目前我國法律上有否相應的懲罰性條款規定？

劉憲權：我國確實發生過多起文藝評獎中不公正的事件，這在社會上影響很壞。但是，由于許多文藝評獎大多帶有“民間”或“行業協會”色彩，法律對此的調整規定還比較欠缺。我認為，在目前情況下，我們確實應該考慮對有關包括文藝評獎以及娛樂業抽獎等在內的領域加強必要的法律調整，在條件成熟的情況下制定一些相應的條款，從而可以對一些不公正的行為進行制裁。當然在現在還沒有相應的懲罰性規定時，我們完全可以通過媒體的監督以及評獎規則或行業規則等，從道德上和制度上對這些不公正的行為進行譴責和處理，以真正維護文藝評獎的公正性和權威性。