和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題,這是很多人都認(rèn)識到的;如何和平,怎樣發(fā)展,這是很多人都所思慮的,而經(jīng)濟問題是發(fā)展問題中的核心問題。隨著全球化和信息化的推進拓展,世界經(jīng)濟的變化帶給人們的既有一種眼花繚亂、情志激蕩的起起落落,也有一種萬流歸海、百慮一致的大勢所趨。一方面,經(jīng)濟一體化的局勢越來越明朗,另一方面,多極間的競爭越來越劇烈。從當(dāng)前的形勢看,美國既處于國際政治格局中的霸主地位,也處于世界經(jīng)濟秩序中的核心地位。世界經(jīng)濟的增長在一定程度上是以美國經(jīng)濟的增長為基礎(chǔ)的。根據(jù)投資銀行摩根士丹利2003年底所作的一份研究稱,在1995年~2002年這段時間中,美國經(jīng)濟對世界GDP累計增長的貢獻率高達96%。而在今年,根據(jù)IMF國際貨幣基金組織預(yù)測,全球經(jīng)濟將增長4.1%,世界銀行的預(yù)測是3.9%,發(fā)達和發(fā)展中國家分別增長2.9%和5.6%,經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn),原因是因為美國的經(jīng)濟在復(fù)蘇,從2001年的0.25%到2002年的2.45%,再到2003年的4.3%,預(yù)測今年它的經(jīng)濟增長為3.9%,美國被譽為世界經(jīng)濟增長的引擎。
之所以如此,是由于在20世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟的秩序逐步由美國為主確立起來,美國成為世界經(jīng)濟各種規(guī)則的主要制定者和推動者,由此也逐步推動世界經(jīng)濟發(fā)展的一體化。從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之際始,以美國為主導(dǎo)逐步建立了一系列市場經(jīng)濟條件下的資本主義世界經(jīng)濟體系。一是倡導(dǎo)建立“布雷頓森林體系”(1944年),成立了世界銀行和國際貨幣基金組織,進一步鞏固和強化了美元在資本主義世界經(jīng)濟中的核心貨幣地位,逐步形成以美國為主導(dǎo)的世界金融體系。二是倡導(dǎo)成立關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(產(chǎn)生于1947年),在貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上,規(guī)定資本主義世界金融、投資和貿(mào)易活動,逐步形成國際貿(mào)易發(fā)展的多邊體系。三是推行馬歇爾計劃即“歐洲復(fù)興方案”,美國對歐洲撥款共達131.5億美元,其中贈款占88%,余為貸款,推進了美國經(jīng)濟的國際化進程,為北大西洋公約組織和歐洲經(jīng)濟共同體的建立奠定了基礎(chǔ)。由此,當(dāng)時資本主義世界的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來,加快了經(jīng)濟一體化的進程,而美國長期以來占據(jù)著主導(dǎo)地位。雖然20世紀(jì)70年代以來,布雷頓森林體系解體,美國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位以及美國自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化。在80年代以后,在世界經(jīng)濟中的比重已經(jīng)低于原來長期保持的25%,在傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域如制造業(yè)中已失去了以往的優(yōu)勢,但在80年代以后美國主導(dǎo)推動經(jīng)濟的全球化和社會的信息化,在新的產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命和世界金融發(fā)展中繼續(xù)領(lǐng)跑,并從中獲益,保住了世界經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)者的地位,90年代以來,雖然有歐元的強烈沖擊,美元作為世界經(jīng)濟中的核心貨幣的地位有了進一步的鞏固和加強。蘇聯(lián)解體和東歐劇變以后,國際政治格局的兩極冷戰(zhàn)局面結(jié)束,一些原社會主義國家融入了資本主義經(jīng)濟體系中,經(jīng)濟一體化在美國的主導(dǎo)下向縱深推進。
縱觀歷史,從美國主導(dǎo)形成世界經(jīng)濟體系以來,經(jīng)濟一體化的程度空前的發(fā)展,世界經(jīng)濟的發(fā)展整體上增快。據(jù)有關(guān)資料,在18世紀(jì),世界經(jīng)濟增長率只有0.5%,19世紀(jì)為1%,20世紀(jì)前50年為2.3%,后50年則達到了3.4%。具體來說,一是商品貿(mào)易迅速增長,據(jù)有關(guān)資料,1950年國際貿(mào)易在全世界國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例僅為7%,而到90年代末已增加到了23%。各國都把越來越多的產(chǎn)品投入世界市場,也把世界市場作為促進本國經(jīng)濟發(fā)展的途徑。越來越多的國家宣布實行開放政策,實現(xiàn)貿(mào)易自由化,鼓勵外國企業(yè)到本國建工廠、雇勞工、加工生產(chǎn)或組裝,直到將產(chǎn)品運往第三國銷售。全世界每年生產(chǎn)的產(chǎn)品約有1/5納入國際貿(mào)易渠道。二是國際投資速度增長,60年代國際直接投資大概只有60多億美元,70年代達到200多億美元,而到了90年代中期以后,則達到了20000多億美元。由于國際投資的增長,國際資金的流通速度快速增長,對經(jīng)濟一體化的發(fā)展產(chǎn)生了重大的作用。三是跨國公司越來越發(fā)揮著重要作用。目前,世界上共有4萬家跨國公司,其海外子公司多達17萬個,每家跨國公司所擁有的國外子公司多達7家。世界總值的1/3、世界貿(mào)易的2/3、直接投資的70%都掌握在跨國公司的手中。世界上最大的100家跨國公司掌握全球3.1萬億美元資產(chǎn),占世界跨國界直接投資的50%。這100家跨國公司中,美國占了32家,其余主要分布在西歐和日本。由于經(jīng)濟一體化,世界經(jīng)濟秩序形成了以美國為主導(dǎo),日本和歐盟為兩翼,中國、印度和東南亞等亞洲國家為生力軍的基本發(fā)展模式,到現(xiàn)在為止,美國的核心地位依然穩(wěn)固。
但是,經(jīng)濟一體化并不意味著世界各個國家和地區(qū)都同樣能夠受益。在一定意義上,經(jīng)濟一體化是接受美國為一體化的領(lǐng)導(dǎo)核心為基礎(chǔ)的,而美國也在經(jīng)濟一體化過程中竭力維護其作為領(lǐng)導(dǎo)者的地位,由此,美國與其他國家和地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中的矛盾和沖突也不斷加大,也就是,一極的趨勢和多極的增長之間有了越來越多的矛盾。在冷戰(zhàn)時期,美國為首的資本主義陣營和蘇聯(lián)為首的社會主義陣營除了在政治、軍事領(lǐng)域的對抗外,在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)也形成了對抗的局面。美國利用這種對抗加速了資本主義陣營的經(jīng)濟一體化過程。蘇聯(lián)解體后,經(jīng)濟一體化的趨勢滲入到原社會主義國家,而美國與原來的盟友國家之間在經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾日益增多,首先是與日本之間的貿(mào)易摩擦,迫使日元貶值;接著是與歐盟之間的沖突,一直到現(xiàn)在沒有平息。今年6月底,美國與歐盟舉行了領(lǐng)導(dǎo)人峰會,在會后發(fā)表的《聯(lián)合宣言》中,強調(diào)要加強經(jīng)濟領(lǐng)域的合作,實際上是協(xié)調(diào)雙方之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,但道路漫漫。同時,阿拉伯國家擁有豐富的石油資源,一直以來成為大國爭奪的對象,由于在政治和文化上的沖突,美國與阿拉伯世界在經(jīng)濟上的相互依存在一定程度上形成相互博弈的局面,美國出兵伊拉克,提出改造大中東的計劃,經(jīng)濟是其中的一個重要目的。
目前,美國與中國在經(jīng)貿(mào)之間的關(guān)系變得越來越重要。中國經(jīng)過了20多年的快速增長,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟體系中十分重要的組成部分。一些人認(rèn)為,只要中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到美國的五分之一,就能夠成為世界上最大的經(jīng)濟實體,這對于以美國為主導(dǎo)的世界經(jīng)濟秩序會帶來很大的變數(shù),但同時美國與中國的經(jīng)貿(mào)的相互依存度也逐步加深,美國對中國的矛盾心態(tài)越來越明顯地體現(xiàn)在美國社會的各個方面。近來關(guān)于中國“市場經(jīng)濟”地位問題、對中國多種商品進行反傾銷調(diào)查和制裁問題等等都是具體的體現(xiàn)。
經(jīng)濟一體化形成了共同的市場,統(tǒng)一了國家間的交易規(guī)則,降低了貿(mào)易的交易成本,增進了資源的有效配置,促進了生產(chǎn)力的發(fā)展與提高,可以說,經(jīng)濟一體化的趨勢在今后的時間里會繼續(xù)加深、擴展。但是,經(jīng)濟一體化同樣也帶來了經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題。從歷史看,美國是世界經(jīng)濟一體化的主要推動者,但同時也是經(jīng)濟一體化的最大受益者,美國的人均資源耗費遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家的人均資源耗費。因此在一定程度上說,經(jīng)濟一體化是美國式的經(jīng)濟一體化,是以有利于保持美國的經(jīng)濟優(yōu)勢為基礎(chǔ)的,這必然帶來許多國家和地區(qū)的芥蒂。
同樣,經(jīng)濟一體化實際上就是市場經(jīng)濟的一體化。市場經(jīng)濟的一個很重要的特點就是擴張性、分化性,自由的市場經(jīng)濟在一定條件下必然具有市場失靈的現(xiàn)象,由此形成貧富分化、資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化等問題,這些在經(jīng)濟一體化過程中日益凸現(xiàn)出來。拉丁美洲極力從產(chǎn)業(yè)和金融等方面融入或者依附于美國主導(dǎo)的經(jīng)濟系統(tǒng)中,由于其天然的依附性雖然在一定時期經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展,但從來沒有達到過真正的經(jīng)濟強國的地位,甚至由此而使本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展,完全依賴于美國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。在經(jīng)濟一體化過程中,窮國和富國之間的差距日益加大,彼此之間形成鮮明的對比,據(jù)目前估算顯示,20個最富有國家的人均收入目前已達到20個最貧窮國家人均收入的37倍,這一比率在過去40年間翻了一倍,其主要原因是這些最窮的國家經(jīng)濟沒有增長和增長緩慢。同時,在經(jīng)濟增長的過程中也造成了資源消耗的增長,20世紀(jì)以來雖然說經(jīng)濟的增長和技術(shù)的進步生產(chǎn)出了比任何時候都豐富的物質(zhì)財富,但同時也消耗了比任何時候都多得多的各種資源,以至于很多資源急劇短缺,由此導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化。70年代著名的羅馬俱樂部研究報告對世界經(jīng)濟增長的悲觀預(yù)測雖然不符合現(xiàn)實,但他們提出的問題卻一直在現(xiàn)實中存在。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,全世界每年損失耕地2100萬公頃,有1700萬公頃森林消失,有4500億噸廢水、污水流入江河湖海,有1500萬人死于環(huán)境污染,有4萬個生物物種滅絕……。據(jù)聯(lián)合國報告,在21世紀(jì),全球“極端的氣候現(xiàn)象如熱浪和暴雨發(fā)生的頻率將會加快,因此,水位上漲、洪水、滑坡和雪崩將會增加。”隨著全球氣候的繼續(xù)變暖,干旱、洪水、饑饉和瘟疫將成為21世紀(jì)對人類的嚴(yán)重威脅。同時,由于經(jīng)濟的一體化,經(jīng)濟增長中的副作用被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家中,發(fā)達國家在享受著經(jīng)濟一體化的收益,而發(fā)展中國家或貧困國家則承擔(dān)著經(jīng)濟一體化的代價。據(jù)綠色和平組織的報告,發(fā)達國家以每年5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移有毒或危險的廢物,把發(fā)展中國家變成自己的“垃圾場”。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,世界上絕大部分有毒污染是發(fā)達國家造成的,20多個發(fā)達國家生產(chǎn)了占世界95%的有毒垃圾。經(jīng)濟一體化中的“污染轉(zhuǎn)移”嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展進程。
因此,經(jīng)濟一體化成為了世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,但它并非是純粹綠色的,美國主導(dǎo)了經(jīng)濟一體化的趨勢,促使經(jīng)濟一體化具有了強烈的美國特征,在今后這樣的趨勢還會一直持續(xù)。而在這樣的過程中,如何融入一體化進程,成為增長的一極,并使得一體化向著有利于自己的方向發(fā)展,則是很多國家面臨的問題和追求的夢想。