國資委主任李榮融近日透露,國資委要深入貫徹《企業國有資產監督管理暫行條例》,依法建立健全國有資產監督管理體制,用3年左右時間,建立起新的國有資產管理體制的基本框架。
李榮融指出,首先要抓緊省市(地)國有資產監管機構的組建。目前,30個省級政府機構改革方案已經被中央批準,其中27個已正式掛牌運轉,要力爭用半年左右時間完成這項工作。
其次是抓緊完善國有資產監管的法規體系。積極配合全國人大財經委等部門抓緊做好《國有資產法》、《公司法》等法律的起草修改工作。今年國資委立法計劃中列入了24件擬制定的法規規章,對《企業國有資產授權經營管理條例》、《國有企業監事會暫行條例》(修訂)等法規規章,要抓緊修改并爭取盡快發布實施。對深化國有資產管理體制改革和國有企業改革急需的其他法規規章,要抓緊研究起草。
第三要進一步完善國有企業經營業績考核體系。搞好考核全過程的監督、評價和結果認定,同時著手深化薪酬改革工作,抓緊完成清產核資工作。通過完善國有企業經營業績考核體系和獎懲制度,將國有資產經營的責任落實到企業負責人,為國有資產保值增值建立責任體系。
第四要抓緊研究制定國有資本經營預算制度。進一步明確各級國資委對國有資產保值增值的責任,為國有資產保值增值提供制度保證。爭取年內確定這項制度的基本框架,2005年試行。
第五要繼續推進國有企業監事會工作。抓緊修訂《國有企業監事會暫行條例》,堅持和完善監事會制度。在派出形式上,對中央企業中的國有獨資企業、國有獨資公司,繼續實行外派監事會制度;國有參股、國有控股企業中關系國計民生和國家安全的,經國務院批準,也應繼續實行外派監事會制度;其他國有控股公司和參股公司,依照國家股權比例,由國資委派出監事,進入企業監事會。