吳 明 朱衛東
日前,“十六大精神在各地采訪組”在泗縣縣委書記張旭的推薦下,專訪了泗縣建設局局長李定樂。李定樂工作務實,思維超前,有一種不達目的誓不罷休的拚搏精神。
李定樂告訴記者,近年來,泗縣建設局緊緊圍繞縣委、縣政府“加快發展,富民強縣”的工作大局,實施外向帶動戰略,解放思想,開拓進取,凝聚人心、鼓舞士氣,負重拼搏,理清“經營城市”的思路,以改革創新的措施,走市場化運作的道路,重點抓好隊伍建設、城市規劃建設和管理,強勢啟動建筑開發市場,帶動各項建設工作全面發展。
強化規劃設計
李定樂說,近年來,泗縣建設始終以規劃為龍頭,完善“舊城改造,拓展新區”的思路,完成城市總體規劃調整工作,提高城市詳細規劃率。
城市規劃更加細化。控制性詳規向一環與二環之間拓展。一是重點規劃了一環與二環之間詳細規劃,形成了城市道路骨架;完成城市總體規劃調整編制和經濟開發區規劃工作,為招商引資創造出良好的載體;規劃幾個小區,使詳細規劃率進一步提高。二是加大宣傳力度。多次舉辦規劃設計圖片展覽,將規劃法律法規制成宣傳單向社會發放,居民的規劃意識不斷增強,規劃審批得到較好落實。三是嚴格城區規劃控制,嚴格執行“一支筆審批”制度。由于充分發揮規劃龍頭作用并嚴格落實,社會效益逐步顯現,一批重點工程順利啟動,大大提高城市功能和整體形象。
鄉鎮建設規劃工作穩步發展。一是各鄉鎮按照 “四化”、“四通”要求,積極建設村鎮道路、供排水、路燈照明和綠化設施,積極推廣改水改廁工作,完善鄉鎮基礎設施配套。二是鄉鎮規劃管理工作逐步規范。18個鄉鎮總體規劃全面完成,中心村規劃得到全面落實。
強化建設管理
李定樂強調,泗城以“經營城市”的理念來建設,以改革創新的舉措來管理。
強化建筑市場管理。一是整頓和規范房地產開發和建筑市場,實施商品房預售許可制度,加強設計圖紙審核、施工報建、施工項目審批、《施工證》發放,全面規范房產市場,并及時為建筑企業做好各項資質申報工作。二是進一步建立健全有形建筑市場,成立了“建設工程交易中心”,“建筑工程技術服務中心”,并及時向企業、社會發布市場信息。三是全面檢查建筑、房地產、中介、物管企業,規范了企業經營行為。四是加強對工程質量的管理,推行監理制度。五是加強對裝飾裝修市場管理,清理“馬路游擊隊”,強化資質管理、裝修質量監督,使裝飾裝修市場步入規范化軌道。
繼續加大開發建設力度。一是實施“外向帶動”戰略,積極探索“經營城市”新思路,加大招商引資力度,繼續強勢啟動建筑開發市場。先后與寧波、淮安、宜興、合肥、省石油總公司等簽約,并進入工程建設階段。二是成立“城市建設投資有限公司”,2003年,實現開發建設投資突破3個億,完成開發交付使用面積6萬平方米,繼續投資開發面積突破8萬平方米的計劃。三是切實抓好重點項目建設。全力以赴支持污水處理廠、虹都大廈、西后倉改造、拓通學士路、西關菜場等工程建設,啟動303省道改造工程、東西關大街打通拓寬、美化城區進出口道路等一批新項目。四加大城市硬化、綠化、供水等建設力度,先后完成鋪設城市主要道路2000米以上,主要街道全面綠化,人行道鋪設彩磚亮化,公交線路進一步優化、規范化;增加排、供水管網,擴展城區供水主干道管網,提高城市供水質量;實現環城河污水截流,送出城區,河水變清。
強化隊伍建設
李定樂告訴記者,泗縣建設局的隊伍建設從政治業務建設入手,著力強化服務意識,大局意識,奉獻意識。
強化隊伍政治業務建設。一是堅持學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,通過法紀教育、警示教育、公正司法和紀律作風集中整頓等一系列活動的開展,隊伍的政治素質有了明顯的提高。二是強化制度建設。編制了《建設人守則》、《文明行業服務用語》等公約,執法人員切實做到著裝整齊、證件齊全、程序規范、適用法律得當。三是機構改革進展順利。按“三定”方案,人員安排合理,整體思想較為穩定,職能得到充分發揮。四是推行“陽光行政”。深入開展政風建設年“雙項活動”,局屬各單位公開執法、收費、辦證程序和標準,全面推行“陽光行政”,設立監督舉報和質量投訴電話,依據各自職責范圍,不斷推出為民服務新舉措,推行限時服務承諾制;廣泛征求群眾意見,開展自查自糾和集中整改,認真解決群眾反映的熱點、難點問題,受到社會各界一致好評。
城市文明創建活動向縱深發展。加大宣傳力度,形成保潔網絡,嚴格執行門前三包,推行垃圾袋裝化,嚴肅查處亂潑污水行為;徹底解決“占道經營”問題,使游商歸市、坐商歸店;拆除電話亭及沿街違章搭建,控制好主要街容街貌,查處亂貼亂掛行為;逐項清理、維護市政供排水管網、雨水箅、窨井蓋,城區市容秩序、衛生面貌大為改善。