調價：用電大戶苦樂不均

對部分高耗能行業，將按國家產業政策試行差別電價，以利于抑制不符合國家產業政 策的高耗能企業盲目發展，緩解當前電力供求緊張的矛盾。

電解鋁行業面臨生死考驗

對電解鋁工業，其競爭實際上就是電價的競爭。在電解鋁的生產成本中，氧化鋁占40％ ，電成本占30％～40％，其他費用占20％左右。在成本構成中，由于中國氧化鋁絕大部分靠 進口，因此價格已與國外接軌，而電價則沒有。因此，電力成本就成了各企業間競爭的重要 因素。據了解，目前電解鋁生產企業主要有兩種用電方式，一是靠國家工業用電網供給，這 種方式用電成本較高，且受全國用電高峰期的影響；二是企業自己建發電廠供給，比電網購 電成本約低一半。但由于全國各地情況不同，即使是自建電廠，發電成本也很不一樣。據悉 ，全國最貴的電是每度0．3元，最便宜的電只需0．1元左右。以1噸電解鋁需要2噸氧化鋁和 1．5萬度電來算，每噸的成本就相差3000元以上。

電價提高包括國家行業結構調整將加快。國家對行業進行調控后，一些競爭實力強大的 電解鋁企業將獲得較為優越的生存環境，而一些規模小，生產能力落后的企業則有可能淘汰 出局。另外，目前電價提高，氧化鋁價格暴漲，生產成本增大后也會使電解鋁行業加快重新 洗牌。其次，企業間的重組將越來越明顯。結構調整后，剩下的是有實力企業之間的較量， 這必然會拉動企業之間的兼并重組。這種重組不但是各電解鋁企業之間的合并，如中鋁集團 通過收編各地方鋁業來壯大自己；更明顯的一點是電解鋁上下游企業會加強合作，如生產煤 的企業與發電廠之間、電廠與電解鋁企業、電解鋁企業與氧化鋁企業之間的合作重組。

水泥行業的經營壓力加大

受全社會固定資產投資特別是第二產業、建筑業及房地產業投資高速增長的拉動，2003 年水泥產量較上年凈增1億噸，是中國水泥發展史上最快的一年。我國水泥產量已連續19年 位居世界第一，去年總產量已達到8．47億噸，已占全球產量的40％。

水泥生產是一項資源消耗高、耗能高、污染環境的行業，增長過熱造成能耗和運力緊張 。2003年下半年以來全國大部分地區都出現了多年未見的煤、電、油、運輸緊張。水泥企業 面臨煤、電、運輸、供給不足和漲價雙重壓力。據測算，2004年水泥行業生產將需要消化煤 、電、運輸等各種漲價因素100億元以上。這次電價調整無疑將加大這方面的經營壓力。

化肥行業受到保護

為保護農民利益，減輕農民負擔，調動農民生產積極性，促進糧食等重要農產品生產， 國家發展改革委等有關部門采取一系列政策措施，努力保障化肥等農資供應，遏制價格上漲 勢頭。采取種種措施克服受原材料漲價，進口減少、出口增加等多種因素帶來的尿素等部分 農資價格大幅度上漲。

這次電價調整中再次明確指出此次電價調整，農業生產用電、中小化肥生產用電價格不 作調整。而2003年12月21日，國家發展改革委出臺電價調整方案，對于化肥生產用電價格， 明確不作調整，同時繼續保留地方原來出臺的對化肥企業的優惠電價政策。包括之前2003年 12月16日，國家發展改革委、鐵道部統一調整了鐵路貨運價格，但對化肥的鐵路運價仍執行 原優惠政策，并繼續免征鐵路建設基金。我們認為有國家發展改革委3月出臺的《關于進一 步加強化肥價格監管的通知》作政策保證，化肥行業不會收到大的沖擊，電量、電價等方面 都有保證，從而步入穩定健康的發展道路。