能源安全是挑戰

我國經濟持續穩定高速增長了25年，突破了西方學者關于東亞經濟增長不超過22年的 增 長極限的判斷，被稱為“中國奇跡”。2004年第一季度中國經濟增長率達到了9.2％。當世 界各國都以驚異的目光審視中國時，倒是我們自己要保持清醒的頭腦。

在中國連續多年高速增長的前提下，卻隱藏著一個不爭的事實。國家發改委主任馬凱提 出的一組數據讓我們警醒：2003年中國不但已經成為世界第一煤炭消費大國和第二石油、電 力消費大國，而且消耗了占世界當年消耗總量近50％的水泥、35％的鐵礦石、20％的氧化鋁 和銅，卻只創造了占世界總量4％的GDP。而且上述統計中尚未計入因污染而造成的環境成本 ，如果把“環境投入”也計入綜合成本，則中國經濟投入與產出之間的反差將更加驚人。

這樣的反差只能產生于如下兩個事實，一是在世界整體經濟結構中，中國經濟還處于產 業鏈條的下端，高能耗、高污染、低技術、低產出的基礎產業，依然占有太大比重；二是即 使在同一產業中，中國資源利用的效率水平，也遠遠落后于世界先進國家。

2003年，我國13種主要能源和初級產品的進口額近500億美元，同比增長了49％。今年 一季度原油進口量為3014萬噸，同比增長35.6％，全年進口將會超過1億噸，成為僅次于美 國的第二大石油進口國，這也給我國的能源安全帶來了很大的風險。

據了解，有關國家戰略石油儲備的立法已提上了日程。今年“兩會”期間，有關加快戰 略石油儲備立法的議案呼聲非常高，國內外的諸多因素迫使我們把戰略石油儲備盡早實施， 并籌措專項石油儲備金。有關專家提出到2006年我國的石油儲備應該達到180天的安全線。

為此，有關人士指出，本世紀的能源開發應走多元化戰略，大力開發水電、核能、太陽 能、風能、生物能等再生能源，以減少對石油、煤炭的依賴，以贏得能源的可持續發展。

在這樣的背景下，我們再次解讀中央政府的經濟“降溫”政策，就有著更深刻的含義。 目前采取的一系列經濟降溫措施，不但是對國內經濟發展的適度調控，而且也是針對外部資 源約束所做的主動調整。否則等到世界能源、原料供應無法滿足中國經濟需求饑渴時再被動 剎車，其震蕩幅度和強度將難以承受。如果中國經濟不進行適度控制和發展模式的轉變，我 國經濟將可能成為世界能源和原料的“黑洞”，給世界經濟帶來難以控制的影響。