從“蹣跚學步”到“茁壯成長”

中國民營外貿公司經歷了一個不平凡的發展歷程，從初期的弱小蹣跚，步履艱難，經歷了風雨洗禮和艱苦卓絕的努力，終于一步步成長起來。隨著中國加入WTO和全球經濟的一體化，國內企業與外國企業將在同一起跑線上開展競爭，遵守統一的游戲規則。民營外貿企業要想參與國際競爭，只有積極面對挑戰，尋求對策，才能贏得主動，在市場中立于不敗。

1998年底，我國首次開始核準民營企業獲得進出口經營權，特別是加入世貿組織之后，我國外貿經營管理體制改革進程進一步加快，以\"寬審批、嚴管理、促發展\"為原則，打破所有制界線，取消了所有制進入外貿領域的所有限制，鼓勵符合條件的各類企業進入外貿行業，外貿經營權加快了由審批制向登記制的過渡。截至2003年3月底，經核準或登記的具有外貿經營權的內資企業達74305家。其中國有企業30829家，民營434766家，初步形成了各種所有制經濟平等競爭、內外資企業共同發展的、多元化的進出口經營格局。

2003年全國民營企業（集體、私營企業）占全國出口的比重已達到12．9％，比2002年同期提高3．4個百分點。統計數字顯示，1－8月，全國民營企業出口344．2億美元，比上年同期增長79．7％，高于整體出口增幅47．2個百分點。民營企業為我國貿易保持平衡做出了重要貢獻。

二十多年來，民營企業經過長期摸索，生產規模和發展空間日益壯大，尤其是沿海地區民營企業異軍突起。目前，經營規模已從家庭作坊到勞動密集型甚至向高科技領域發展，所從事的行業由服務行業發展到集產品的產、供、銷于一體的工貿結合，經營區域也由國內擴展到國外。當然任何事物的發展不可能盡善盡美，民營企業在發展過程中也存在著許多問題，尤其是加入WTO后更加凸顯。

發展瓶頸

（一）自身發展局限

眾所周知，在我國改革開放中迅猛發展起來的民營企業，雖然在資產、管理、隊伍建設、企業文化、核心能力培養等方面取得了不少進步，但由于低水平重復建設、\"小而全\"以及企業產品結構、組織結構、資本結構等不合理，面對加入WTO后的沖擊顯得抗沖擊力不足。

1、實力單薄

一是企業規模小。廈門2001年出口額超過500萬美元的民營外貿企業有29家，這29家企業的出口額達29013.42萬美元，占當年廈門民營外貿企業出口總額的46.7%。在這些企業中，注冊資金超過1000萬元的企業只有5家，24家注冊資金在1000萬元以下，其中有14家企業的注冊資金剛剛達到申請進出口經營資格所必須達到的300萬元的最低標準。

二是出口實力弱。從出口額看，根據廈門海關統計，1999年、2000年和2001年三年有出口業績的民營企業，平均每家出口額分別為121.58、168.96和168.36萬美元，均低于同期廈門其他成分的企業。 如在1999年有業績的民營外貿企業中，平均每家民營外貿企業的出口額是國有外貿企業平均每家出口額的30.24%、集體外貿企業平均每家出口額的76.28%、三資企業平均每家出口額的42.07%，2001年這組數字同比降至26.94%、58.29%和41.78%。

2、出口后勁匱乏。

主要表現在：第一是出口商品雷同，附加值低。根據海關統計，2000、2001年廈門民營企業出口前三大類的商品是：（1）石料、水泥等（第13類）；（2）紡織服裝等（第11類）；（3）鞋、帽、傘等（第12類）。這三類商品在2000年出口17188.39萬美元，2001年出口32716.03萬美元，分別占當年出口總額的50.62%和51.32%。

第二是出口市場集中。2000、2001兩年對日本、歐盟、美國三個市場的出口都占民營企業當年出口總額的百分之五十以上，分別為53.76%和53%。

第三是經營方式落后。據調查，80%的廈門民營外貿企業沒有設立出口基地，采用陳舊收購出口方式經營。這種傳統形式已經不能適應目前形勢發展的需要。以2001年民營企業出口前10家為例，2001年這10家民營外貿企業共出口16960.5萬美元，占同期廈門民營外貿企業出口總額的26.6%。而其中自有產品出口為3551.26萬美元，僅占這些公司出口總額的20.9%。

3、管理體制不夠健全

據調查，以廈門為例，民營外貿企業和其他民營企業一樣，多數企業是由企業主一個人說了算，實行家長式的管理。這種管理模式缺乏科學有效的管理機制，易導致企業戰略決策的失誤和嚴重的短期投機行為，在企業具備一定規模尋求再發展時，在企業向現代化、國際化和集團化發展過程中，家長式管理模式越來越暴露出它的局限和不足，不能適合現代市場競爭要求。

4、人才機制不靈活

由于市場競爭加劇，對人才的要求越來越高，民營外貿企業面臨著嚴峻的人才危機和信任危機。因為家族中不可能產生這么多\"優秀可靠\"的人才，而一些企業對外來人才又看似思賢若渴，實際卻是葉公好龍，而且浪費嚴重。許多優秀人才就是因為難于融入企業家庭圈內，其抱負得不到施展，很難有個人成就感，無奈只好走為上策。從企業發展和長遠觀點來看，唯親是用。集權管理模式可以說是民營企業合理吸納和利用人才的最大障礙。

(二)缺乏政策支持

我國的民營企業是改革開放后才開始得到大規模發展的。多年來，國家的政策是向大型的國有企業、外商投資企業傾斜，政策不一。對民營企業重視程度、支持力度不大，對存在問題規范少，幫助少。不同程度地限制了民營企業的發展，使民營企業在夾縫中求生存，使民營企業在其發展中遇到許多困難和不公正待遇。

一是競爭歧視。在融資方面，由于貸款手續繁瑣、貸款額度低、歸還期限短，加上中介擔保體系不健全，直接融資更加困難。在行業準入方面，禁區過多。在80多種的社會行業中，允許國有資本進入的有72種，外資進入的有62種，而民間資本進入的只有41種。如電信、能源、交通、水利等基礎設施限制民間進入，保險業和金融業禁止私人經營。一個市場兩套游戲規則，影響民間資本的國內國際競爭力。

二是社會服務體系非常薄弱，政府的服務職能不到位，面向民營企業的培訓、咨詢、技術、服務等社會保障服務體系尚未形成。對WTO規則缺乏了解甚至對國際市場運作一無所知，必將造成民營企業在短時間內付出代價。

三是政策支持力度小。黨的十五大提出國有大中型虧損企業三年擺脫困境，對國有企業采取解困扶持措施。對外資企業政府給予了政策上的大力支持，如投資設備的關稅減免，國家出臺一系列鼓勵外商投資項目等，而對民營企業的發展排斥在外，這種\"抓大放小\"與WTO的公正、公開的原則相悖，影響了民營企業的健康發展。

四是出國考察正面了解國際市場的機會少。作為因私出國考察的民營企業經營者，申請出國考察審批手續繁瑣，辦理護照、簽證等時間較長，這對自主獨立性強、機制靈活的民營企業來說，直面了解國際市場的機會較少，只能是坐失商機。

五是出口退稅手續不盡合理。因受資金的限制，企業在原材料采購、生產、加工環節需要向政府交付稅金，只有產品實際出口了，方予以辦理部分退稅。這對資本相當有限的民營企業來說無疑是一筆額外負擔，資金運作難上加難。

(三)面臨雙重夾擊

加入WTO，政府的所有保護政策將逐步取消，外資企業大舉進入中國市場，在中國展開了一場悠關民營企業\"生死存亡\"競爭。不同的起跑點要在同一跑道上比賽，對中國的企業尤其是民營企業來說是不公平、不合理的。面對國企和外資的沖擊，民營企業的壓力主要表現在以下四個方面：

一是資金差異產生的壓力。加入WTO后，國內的金融、保險、能源、交通等領域逐步對外開放，民營企業與資本密集型的外企及國企相比資金明顯不足。

二是市場占有率差異產生的壓力。國有大中型企業或是國外資本的市場占有基本上是以壟斷的形式存在，無論是企業的經營還是新產品的銷售都具有獨占性、覆蓋性。

三是產品品質差異產生的壓力。民營企業的產品品質與國企或外企都有差別，國企、外企的產品品牌有著幾十年甚至上百年的歷史，其質量和品牌在消費者中根深蒂固。

四是科技力量差異產生的壓力。外國企業多數是資金密集型和技術密集型的產業，個人產出比以勞動密集型為主的國內民營企業高出許多倍，其產品的市場競爭力與民營企業比優勢明顯。同樣，國有企業在科技方面也具有一定的優勢。

發展對策

民營企業發展正逢良機。首先是國家在政策上大力支持。近年來，我國先后出臺了一系列政策措施，特別是在最近召開的黨的十六屆三中全會上審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，其中明確規定\"大力發展和積極引導非公有制經濟\"、\"非公有制企業在投資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇\"，這將極大地促進民營企業的快速全面發展。其次是與國有外貿企業相比，民營企業機制靈活，沒有歷史包袱，能夠真正實現自主經營，自負盈虧，自我發展。在開展國際貿易這個賽場上，國有外貿企業是背著計劃體制遺留下來的諸多歷史包袱競賽，民營企業則是輕裝上陣。第三是前景廣闊的民營企業，尤其是已經上市的民營企業，企業管理到位，資金相對充裕，實力較為厚實，能夠吸引優秀人才。民營企業解決分配問題到位，多勞能真正多得，憑實力排座次，按效益定待遇，這是吸引優秀人才的最大優勢。

面對這種千載難逢的宏觀歷史機遇，民營企業必須苦練內功，才能培育出自身微觀跨國核心競爭力。

1、\"以熟為技\"---熟練把握WTO相關游戲規則

我國加入WTO，為企業\"走出去\"創造了良好的外部環境，民營企業跨國經營時要在熟練把握、遵循WTO相關游戲規則的基礎上，利用好其中對發展中國家的優惠、例外規定和\"灰色區域\"，打好\"擦邊球\"。由于非經濟因素的影響，入世協議規定中國在入世15年內還不能享有市場經濟國家地位，這雖然不利于我國整體外向型戰略的推進，卻在一定程度上有利于民營企業利用自身產權制度優勢爭取更好的國際市場機會。

2、\"以制為基\"---明晰民營企業法人產權

當前我國開展跨國經營的民營企業普遍存在兩種不合理的產權安排模式，其一是\"帶紅帽\"模式，即通過掛靠某個國有單位的方式獲得企業生存發展的空間，這種方式的確為其獲得進出口經營權、外匯使用權、配額商品出口權等跨國經營權利提供了方便，但由于產權界限不清，當企業發展壯大的時候，也往往就是危機出現的時候，如發生在2002年的\"仰融事件\"就是典型。第二種常見模式就是采用家庭或者家族式產權安排，這種模式產權界限雖然比較清晰，但由于\"一股獨大\"，常使企業組織治理結構和經營戰略受到很大的制約，隨著企業規模的擴大，市場的拓展，其文化適應性差、缺乏創新精神、不思進取等負面影響就會逐步暴露出來。民營企業只有擁有了基于全球市場的科學的產權管理制度基礎，其跨國經營發展才能獲得核心支持。

3、\"以人為本\"---樹立唯才是用的國際人才觀

在國內市場上，民營企業一般采用\"血緣、親緣、地緣\"式管理模式，企業的管理職位尤其是高層管理職位基本上被家族成員所占有，這種傳統模式在企業創業初期有其合理性的一面，但卻很難為國際化人才提供自我發展的舞臺。走出國門，人才本土化又是經營成功的必然選擇，民營企業可以積極借鑒西方發達國家跨國公司的成功經驗，利用自身產權制度的相對靈活性，通過\"年薪制\"、\"股權共享\"、\"收益分成\"等多種方式\"盡攬天下賢士\"，使那些有利于企業跨國經營的國際性人才都能在企業找到充分展現才華的人生舞臺。只有擁有了大量既懂生產經營技術，又熟悉WTO規則，既懂東道國市場環境，又能把握企業戰略目標的大量專業性、綜合性、國際性人才，民營企業才可能把握住時代脈搏，將中國入世變為自身開展跨國經營的發動機。

4、以信為根\"---重合同守信譽

當今世界幾乎所有的國家都積極推行市場經濟制度，而市場經濟的實質就是一種信用經濟，各種交易的成功都與信用息息相關，沒有信用的企業在健全的市場中是沒有立足之地的。在跨國經營領域，由于時間、空間的距離、法律制度的差異、交易習慣的不同，幾乎每個交易環節都離不開企業信用，如信用證的兌現、產品質量的保證、售后服務的提供等都需要交易雙方嚴格的重合同、守信譽，任何一次失信行為將不僅使企業在國際市場的努力前功盡失，而且會給國家政府的形象造成負面影響。由于各種因素我國民營企業信用意識相對較為淡漠，在國內生產經營過程中這一問題便常常凸顯出來，跨國經營時，如果仍不能樹立起以信用為根本的長期經營理念，那么失去的將不僅僅是企業的國際市場份額。

5、\"以牌為利\"---實施品牌經營戰略

據聯合國工業計劃署調查，世界名牌產品雖在整個產品品牌中占比不到3％，其市場占有率卻高達40％以上。近年來我國雖然逐步贏得了\"世界工廠\"的美稱，但加工貿易占據了很大部分，企業可以從生產加工中獲得的利潤非常小，而一旦貼上外國知名品牌后，在國際市場上卻身價百倍。當前我國民營企業能夠擁有國際知名品牌的屈指可數，民營企業進軍國際市場的常見方式就是低價銷售，貼牌生產，很少創設自己的品牌，更不要談培育出世界名牌了。以溫州金屬打火機為例，2000年出口達4億只，占到世界市場份額的70％，但他們主要依賴訂單、來樣、定牌或者貼牌方式生產，在溫州300多家民營打火機企業中，只有40家注冊了自己的品牌。民營企業要在國際市場中謀求到核心競爭優勢必須不斷加大研發投入，持續提高國際營銷策劃力度，持之以恒地培育出有自主知識產權的系列名牌產品。

6、\"以證為先\"---推行生產經營管理的國際標準化

目前我國工業標準有70％至80％低于國際先進標準，而民營企業的產品標準大多又低于國家標準，這使得民營企業的產品在開拓國際市場時遇到了很大的阻力。據統計，自1991年外經貿部會同國家商檢局在外經貿企業推行ISO9000系列質量體系認證，到2000年6月，全國已有27000多家企業通過該認證，但其中大部分是非民營企業，被譽為世界市場的\"綠色通行證\"的ISO14000環保標準自1996年由ISO（國際標準化組織）頒布以來，到2001年6月全球已有30181家組織通過了認證，但截至2001年9月底，我國獲此認證的企業總共還只有836家。

WTO體系下，民營企業必須高度重視企業生產技術、產品規格、質量包裝等標準化管理，積極參與各種產品相關國際標準的認證工作，這樣跨國經營時才能確保自己的產品在符合東道國各種市場流通標準的基礎上，不斷開拓創新，滿足國際市場消費者多樣化的需求。

7、\"以網為依\"---搭建國際營銷網絡

國際營銷網絡是現代企業跨國核心競爭力的有機組成部分，但當前我國民營企業進入國際市場以間接或者直接出口等初級方式為主，很少有自己的銷售渠道，促銷方式停留在原始的價格策略上，根本不注意企業在東道國的形象宣傳和營銷網絡建設。這不僅極大的壓縮了企業的獲利空間，而且在反傾銷日益嚴重的今天還很容易遭受別國的反傾銷起訴，2002年廣東佛山幾家民營建材企業由于被印度裁定傾銷不得不全面退出該國市場就是例證。

民營企業要在國際市場中謀求到核心競爭優勢必須積極建設自己的國際營銷網絡，大力發展B2B（企業對企業）和B2C（企業與消費者）之間的電子商務，將企業生產的合適的產品以合適的價格及時的以合適的方式送到合適的消費者手中，企業才可能在維持既有國際市場地位的同時，不斷開拓出新的國際市場。

8、\"以鄰為盟\"---構建各種跨國經營戰略聯盟

國際市場商機無限也危機四伏，任何企業在勇于進取的同時都沒有必要也沒有可能壟斷市場，與西方發達國家大型跨國公司相比我國民營企業實力還過于單薄，單憑自身既有資源開拓國際市場往往力不從心。這時通過與鄰近的相關企業結成各種跨國經營聯盟就可以很好的解決這一難題，如與前向和后向相關企業及科研院所通過\"股權參與\"、\"人事結合\"、\"營銷代理\"、\"風險共擔\"等方式結成戰略性或策略性聯盟，各成員專注于整個產業競爭鏈中自身最有比較優勢的環節，這樣不僅可以持續優化配置各成員既有資源，而且有更多機會使聯盟核心競爭優勢最大化。

9、\"以銀為伴\"---積極與銀行攜手合作

在國際市場中，西方發達國家跨國公司的業務開展到那里，其國內的金融機構尤其是銀行幾乎都會跟隨著在相應的東道國就地提供金融服務支持，良好的互動關系促使本國金融業和跨國公司都獲得了很好的國際市場發展機遇。我國民營企業跨國經營會遇到很多諸如融資發展、資金調撥、出口押匯、信用保證等問題，而任何問題的解決都與銀行業的跨國經營支持息息相關，民營企業應該積極主動與中資銀行攜手合作于海外市場，建立民營企業和中資銀行間相關資源和信息的共享體系，使各自海外業務的經營風險得以分散，提高海外相關業務開拓的成功幾率，條件允許的時候可以適應性、效益性為原則，開展\"相互參股\"和\"人事結合\"等高層次合作，使各自的優勢資源在國際市場得到綜合利用，并進而產生資源整合后最大的整體效用。

10、\"以文樹人\"---營造兼收并儲的企業文化

企業文化是企業經營理念、價值標準、行為規范的綜合體現，開拓創新、積極進取、精誠團結的高素質員工是優秀企業文化的載體，它們的融合發展是企業實現各種經營目標的戰略平臺，西方跨國公司長盛不衰的關鍵就在于擁有\"唯才是用\"、\"入鄉隨俗\"、\"兼收并蓄\"的優秀企業文化。而我國民營企業傳統的\"小農思想\"、\"近親繁殖\"等文化卻是跨國經營的大忌，國際市場上文化多元、宗教信仰各異、生活習慣不同，企業只有在不同的目標市場使用不同的國際化人才，采用不同的市場營銷方式才可能更好地滿足消費者多樣化的需求。因此如何使那些擁有不同文化背景的國際性人才在認同企業既有經營思想的同時，又能創造性地融合當地文化習俗是民營企業培育跨國核心競爭力的關鍵環節，而這些都有賴于企業全體員工持之以恒的努力。

11、“海外擴張”――進軍海外市場實現規模擴張

民營外貿企業走向國外投資辦廠，將更能適應國外成熟市場經濟的環境，更好開展跨國經營和國際化經營，也是享受加入WTO的權利和抓住機遇的重要舉措，可以為民營企業提供更廣闊的發展空間，促進規模擴張。政府的相關部門應為民營企業提供海外投資的資信，加強引導和服務，為海外投資企業提供更多的政治和經濟信息，防范投資風險。至于有志于海外投資的民營外貿企業則要從實際出發，確定海外投資的重點行業。

物競天擇，適者生存。民營外貿企業已經從過去的“蹣跚學步”發展到現在的“茁壯成長”，這是一個了不起的進步。民營外貿企業需要克服前進路程中的一切人為與非人為、主觀與客觀并存的障礙。除了社會宏觀經濟、政治環境的影響外，民營外貿企業更需要面對的問題是：如何戰勝自己，尋找最利于自己發展的道路。

民營外貿企業需要政府哪些支持？

政府營造一個寬松自由、公平公正、統一規則的政策環境，是民營企業發展壯大的根本制度保護，也是民營企業加快走向國際市場的重要前提條件。從民營企業走向國際市場的現狀和存在問題的分析來看，目前我國政府要集中進行的政策環境建設主要應包括三個方面：一是進一步放寬行業投資、市場準人范圍的政策；二是逐步改變不同所有制企業在財稅、金融、技術創新等方面的政策落差；三是完善民營企業財產利益等方面法律保護的政策。在我國市場經濟發展中，政府是企業的領導者、推動者和服務者，其中服務者的角色最重要。為民營企業生存發展提供更多服務、提供迅速發展的有力支持是現階段我國政府發展經濟作用的一個重要方面，有一種觀點認為\"政府的主要功能是為企業服務，而不是自己去發展經濟\"，這同樣體現在政府對企業發展對外經濟的政策支持和服務上。

希望政府鼓勵民營外貿企業設立出口商品生產基地、走工貿結合的路子，鼓勵民營外貿企業出國參展尋找商機，加強對民營外貿企業的業務培訓，健全信息網絡，提供各種商務信息等方面整體規劃。目前民營外貿企業的最大困難是資金問題，政府及相關部門要盡力幫助企業解決資金困難。外經貿主管部門應與金融及司法部門著手建立民營外貿企業資信檔案庫，建立、健全民營外貿企業的信用擔保機制，使民營外貿企業更容易地從商業銀行及金融市場獲得所需資金；建議市政府繼續推動銀行加快退稅質押貸款步伐，加大退稅質押貸款規模，簡化貸款手續，提高打折比例；幫助民營外貿企業做好向外資金融機構融資的準備，研究民營外貿企業向外資金融機構融資的可行性及操作性，增加民營外貿企業的融資渠道；設立幫助民營外貿企業融資的中介機構，發揮擔保公司等中介機構的作用，引導資金進入民營外貿企業，這方面我們能否借鑒國外的做法，由政府成立專門為民營外貿企業融資的金融公司。