新形勢下三個“著力點”

〔編者〕隨著我國政治、經濟、社會等多項改革在理論上的突破和實踐，工商聯工作的外延和內涵正在發生令人注目的變化。一方面，這些變化將為工商聯提升地位，擴展影響提供了難得的機遇，但若從更高的層面看，它實則是加重了工商聯這個特殊組織的歷史責任。為擔好重任，上海市工商聯2003年底制定和通過了“三年行動”計劃，如何實現計劃所確定的目標，上海市工商聯黨組書記季曉東在創新工作思路、內容、形式和方法上賦予了新的思考，提出新形勢下要在三個層面予以深化和拓展，現摘錄刊登。

（一）著力發揮優勢

季曉東說，工商聯有著許多別的組織、機構所不具有或不完全具有的特點和優勢，只有結合新形勢去認識和把握，才能把潛在的優勢轉化為工作的優勢。他概括為：

一是政治優勢。工商聯是人民政協創始界別之一，也是人民政協組成部分的一個較大界別之一。上海市政協現有民營企業家52人，市人大代表有32人，均較上屆有了大幅增加。最近，又推薦了四位民營企業家為市優秀專業人才，復星高科技有限公司為市人才工作先進單位，新推薦了兩位民營企業家為市政協委員人選。長期以來，在黨領導下的多黨合作基本政治制度下，工商聯在履行政治協商、參政議政和民主監督等方面發揮了重要作用，在社會政治生活中影響比較廣泛。新的黨中央領導集體組成不到一年，胡錦濤同志等中央領導先后9次到民主黨派中央和全國工商聯進行調研，或召開民主協商會，共商國事。這次黨的十六屆三中全會的有些意見就是采納了工商聯方面的建議而作了修改的。上海市陳良宇、龔學平、韓正、蔣以任等市領導去年先后到市工商聯或民營企業調研，對民營經濟發展表示關心，對工商聯工作表示支持。這是工商聯區別國外商會的明顯特色和獨特優勢。

二是統戰性、經濟性、民間性，“三性”綜合優勢。他說，“三性”實質是工商聯的核心競爭力。“三性”不是誰長誰短，而是優勢互補的問題。彼此割裂，就會失去優勢；相互融合，就能形成優勢。推進工作，要牢牢把握統戰性，重點突出經濟性，充分體現民間性。

他還說，要強調的是，長期計劃經濟體制的影響，給工商聯工作留下深刻的機關作風烙印。要適應社會主義市場經濟新要求和環境，工商聯迫切需要解決職能轉變問題。需要在新的實踐中探索，在實踐和理論上有新的突破和發展。

三是組織協調優勢。黨領導下的人民團體和民間商會，政府的橋梁和紐帶，決定了工商聯組織具有“亦官亦民”、通政聯商、縱橫貫通的特點。這個特點衍生了工商聯的綜合協調和整合的功能，因此工商聯可以利用網絡構建大平臺為工作拓展提供支持。他說，我們已經與政府部門、社會團體、中介機構、海內外商會建立了多方面的聯系，這是我們整合社會資源，用以延長手臂、借梯登高、借船出海，開展多方面工作的重要基礎。同時工商聯又是一個全國性的重要組織，并形成了具有代表性和一定覆蓋面的非公企業及其人才網絡，這是工商聯一大獨有資源。

對于以上優勢，季曉東說，關鍵是要轉化為現實的工作推動力。他認為，對于自身的優勢，不能身在寶山不識寶，也不能泛泛而談，唱功好，做功差。要下力氣做工作，有一個想干事、能干事、干成事的精神狀態和工作氛圍。不勤奮努力，優勢不會自動轉化。

（二）著力組織功能開發提升

季曉東說，工商聯要在新的時期內有新的作為，應當充分調動和發揮組織的整體作用，尤其是組織功能的開發提升。工商聯作為一個系統，從北京到各省市自治區及城市街道、農村鄉鎮都建有自己的組織，而我們往往并未意識到自己的長處，工作中“單干”多，聯合少，或一般性交往多，而功能的開發聯動少。由于許多好的資源得不到整合和利用，致使不少工作收效不大。

近年來，市工商聯與區縣工商聯、社會有關方面聯手開展活動，取得了不少成功經驗。如近期的“12?30光彩事業活動日”、“表彰99家就業與社會保障先進民營企業”、“建立代表人士檔案庫和信息網”等等，均成為今年工作的“亮點”。季曉東說，市區聯手是做大做好事情的重要條件；而充分發揮區縣作用是市區聯手的基礎和前提。他說，市區聯手可以在以下方面推進：一是在統一部署、上下互動上加強聯手。二是在調查研究上加強聯手。三是在培養代表人士上加強聯手。四是在重要品牌活動上加強聯手。五是在組織發展上加強聯手。六是在信息網絡構建上加強聯手。

除了市區工商聯，區、區工商聯聯手開展外，季曉東還認為，特別要重視加強與長三角地區以及兄弟省市工商聯各級工商聯的聯系和合作。去年，江浙滬三地工商聯首創了“長三角民營經濟發展論壇”，之后又建立了長三角十五城市工商聯合作制度，又與若干兄弟省市工商聯開展雙邊和多邊合作，受到政府重視和企業的歡迎，雖然剛剛啟動，但已經顯現了它的吸引力和發展前景。

（三）著力以家興會

最近，中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記胡德平在滬召開了部分民營企業家座談會并作了講話，他指出要把工商聯建成“民營企業之家”。這是工商聯同志的共同心愿，也是我們需要進一步加強和提升的功能。

季曉東說，工商聯一直被社會比喻為民企的“娘家”，但我們做的還不夠，我們應有這樣的一個目標和信心：把工商聯辦成民營企業家很想要的“家”。為此，他認為要從三個方面努力，首先，要代表并保護會員合法的根本利益，維護民營企業的合法權益，為民營企業發展創造更好環境做出新的努力。要大力推進工商聯商會職能的建設，轉變職能，改進作風，增強服務觀念，提高服務水平。要加強與政府有關部門及有關社會多機構的溝通與協調，為民營企業發展提供更多更好更有效的服務。從某種意義說，工商聯應當是服務型組織，在為民企服務中團結他們，引導他們，離開了服務，就沒有親切感，沒有親切感的“家”自然就不會有凝聚力。這點很重要。

同時民營企業家要有“當家”的意識。非公經濟代表人士是工商聯的主體，也是工商聯的社會基礎和工作基礎。民營企業會員在工商聯組織中切實發揮作用，是在真正意義上增強和提高工商聯工作活力和地位的前提，是把工商聯建成商會的前提。因此，一方面要創造條件，搭建平臺，繼續推進并總結民營企業家辦會的實踐，進一步發揮民營企業家在工商聯會領導班子和常委會、執委會和專門委員會中的作用，并讓民營企業家在有關活動和組織上擔任主角；另一方面，民營企業家也要不負工商聯組織的信任和會員的重托，在立足企業的同時，更多的關注工商聯工作，更好地服務社會，帶頭實踐江澤民同志提出的“三個結合”的要求，展示工商聯民營企業家良好的社會形象。

另外重要的一點是，形成“興家”的合力。2002年7月，市工商聯順利完成換屆，實現了新老交替和政治交接，一批有代表性的非公經濟人士進入領導班子。市工商聯現有會長、副會長和秘書長共25人，其中有7位非公經濟代表人士和3位港澳企業家擔任副會長；常委85人，其中非公經濟代表人士19人；執委236人，其中非公經濟代表人士143人。隨著民營企業家在工商聯會領導和執委、常委中成員的增多，他們對工商聯工作的決策、帶領和組織作用發揮的影響也越大。工商聯工作形成了專職干部和非公經濟代表人士組成的兩支基本隊伍，彼此結合，相互影響，在共同的目標和政治思想基礎上，我們應該進一步在工作目標、重大活動、重大事項等工商聯工作的各個方面達成共識，形成合力，“會興我榮、會衰我恥”應當成為大家共同的理念。我相信，只要我們心往一處想，勁往一處使，集聚大家的力量和智慧，工商聯工作就一定會出現社會有影響力、企業有引導力、自身有凝聚力的新局面。