瞭望·政策·聲音·商情

中國城鄉收入差距在擴大

由中國社會科學院經濟研究所經過數年跟蹤所做出的一份全國性調查報告顯示，近年來，中國城鄉收入差距在不斷拉大。

這份最近剛剛完成的調查報告顯示，中國城鄉之間的人均收入比率由1995年的2．8提高到2002年的3.1。然而，調查人員認為這還不能真實地反映出城鄉之間實際收入的差距。

報告指出，城鎮居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種實物補貼，比如城鎮居民很多享受公費醫療，而農村居民卻沒有這種待遇。城鎮的中小學能夠獲得國家大量財政補貼，而農村學校得到的補貼非常少，農民還要集資辦學。城鎮居民享受養老金保障、失業保險、最低生活救濟，這些對于農村居民來說卻可望而不可及。

城鄉之間的不平衡發展已經引起了中國高層的高度重視。國務院總理溫家寶近日明確提出要樹立科學的發展觀．堅持城鄉協調發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，逐步改變城鄉二元經濟結構。

全球原材料價格大幅上漲

鋼鐵產品的價格在不到兩個月的時間里上漲了30％，近來國際市場上其它一些原材料的價格也扶搖直上。據外電報道，分析人士指出，這些產品的價格上漲主要是中國經濟的高速發展帶動的。

分析人士說，鋼材價格急劇上漲是幾個因素引起的，其中一個重要因素是，中國經濟的高速發展使得對原材料的需求不斷增加。中國的汽車行業目前正在迅猛發展。去年，中國總共生產了200多萬輛汽車，增長率達到80.7％。

中國對銅的消耗也是世界上最大的，其中一半需要進口。在石油方面，中國的消耗量目前在全球位居第二，進口量占全部消耗量的三分之一。

除了鋼材以外，中國高速的經濟增長也導致其它一些原材料的價格急劇上漲。在國際市場上，銅的價格目前處于8年來的最高水平，鎳的價格更達到14年來的最高點。

紡織品明年迎來后配額時代

中美日前針對三類紡織品配額限制進行協商，似乎已有結果，美方將針對中國胸罩、針織物及成衣等紡織品進行為期一年的7.5％進口配額限制。而中國也將對國內相關紡織企業，實施出口許可證制度。

有專家指出，美國此舉有損雙方利益，但中國紡織業無需太在意配額制的影響，據WTO紡織品與服裝協定，在2005年前，各國對中國紡織品出口配額限制將分階段取消，也就是中國紡織業在2005年后便可迎接無配額時代的來臨。為此中國的紡織企業應把更多精力放在提高產品的附加值上，繼續優化產品結構，同時要格外注重市場的多樣化需求，積極開拓潛力巨大的國內市場。

舉債隱蔽成經濟安全“頭號威脅”

“目前中國地方政府債務風險實際上已經超過金融風險，成為威脅中國經濟安全與社會穩定的頭號殺手，”國務院發展研究中心的一位專家近日在“地方債問題國際研討會”上擔憂地說，“中國地方政府所負債務的種類之多，負擔之重，已超出一般人想象，如何解決地方政府債務風險問題已成為當務之急。”

這位專家指出，中國地方政府所負各種債務目前正處于失控邊緣，規模呈加速上升趨勢，省、市、縣、鄉鎮各級政府均有不同形式的舉債行為，并且層級越低的地方政府負債的相對規模也越大。但他說：“很遺憾，盡管誰都知道目前中國地方政府債務總量已經相當龐大，但是誰也說不清楚其規模究竟有多大，因為地方政府在舉債時大多巧立名目，隱蔽性強，透明度低。”

他認為，如果考慮中央政府債務、國家財政赤字、國有企業虧損、國有金融機構不良資產、國有資產流失以及社會保障資金缺口等潛在風險，并考慮到中國已經保持了近25年的高速增長，以及老齡化提前到來等環境因素，越往后拖解決起來越難。現在，應趁著中央財政形勢好的時候盡快解決地方債務風險，一旦形勢發生變化就很難解決了。

政策

防止通貨膨脹成為政策焦點

1月末，廣義貨幣M2余額為22.51萬億元，同比增長18.1％，增幅比上年同期低1.2個百分點，比上年末低1．5個百分點，消除季節因素的月環比為1.1％，折年增長率為14％，狹義貨幣M1余額為8.38萬億元，同比增長15.7％，增幅比上年同期低3.8個百分點，比上年末低3個百分點。流通中現金MO的余額為2.23萬億元，同比增長4.9％。1月金融機構人民幣各項貸款增速連續5個月下降。1月末，全部金融機構各項貸款(含外資機構) 本外幣并表的余額為1 7 27萬億元，同比增長20．6％。1月本外幣報表各項貸款(含外資機構)增加2810億元，同比少增加580億元。2003年第4季度的貨幣政策緊縮的效應將繼續顯現。中央銀行已經明確地表明，政策的焦點已經從防止通貨緊縮過渡到防止通貨膨脹。1月份的價格指數，特別是央行自己的價格指數，對貨幣政策緊縮提供了很充分的理由。因此對貨幣政策將比較緊不應有任何懷疑。如果在2、3月份價格指數繼續保持這樣的上漲趨勢，在其后時期，央行在目前已經采取的緊縮貨幣的手段外，增加調高利率手段的可能性是存在的。但如果前一段時間，貨幣緊縮的效應起到作用，也可能使得價格指數的上升趨勢有所減緩，甚至平穩，則央行有可能會慎用升息的政策，當仍將維持緊縮的態勢。

中國擬立法促進農業機械化

《中華人民共和國農業機械化促進法(草案)》近日由全國人大農業與農村委員會提請個屆全國人大常委會第七次會議審議。

草案就促進農業機械化發展的科研開發、質量保障、推廣使用和社會化服務等相關環節分別做出規定。

目前，中國農機耕、種、收三項作業平均機械化水平僅為三成，許多方面的機械化生產還是空白。2002年中國每百畝土地擁有拖拉機僅0.74臺。

郭樹清：三類資本禁入

對于中國目前出現國際收支較大順差，國家外匯管理局局長郭樹清指出并非偶然。他并表示，對所有資本流入都要加強監測，有效控制短期資本流入流出，尤其是沒有實際貿易和直接投資背景的資本、未經許可的證券投資資金，要禁止流入。

郭樹清要求對所有資本流入都要加強監測，有效控制短期資本流入流出。

郭樹清還表示，要加強經常項目與資本項目外匯管理工作的協調，健全資本項目數據統計監測體系，盡快建立對貿易融資和非居民存款項目的監測。

統一中外資銀行的外債管理辦法，對境內外資金融機構舉借外債實行總量控制，嚴格控制短期外債特別是貿易融資規模的增長，研究適當控制外匯貸款過快增長的可行措施。研究在不影響正常貿易和投資情況下，對出口和外商直接投資收匯及結匯加強真實性審核的有效政策。

聲音

中美匯率談判受關注

題，據悉，匯率政策亦為此次會談內容之一。美國財長斯諾周一表示．華府對中美有關放寬人民幣緊釘美元匯制的談判進程表示欣慰。

中美雙方是次會談是根據去年中國總理溫家寶訪問美國時與美方達成的協議舉行的。美國財政部說，美國代表團將在與人民幣最終向自由匯率制度轉變有關的一系列問題上與中方進行技術上的合作。

中國傳媒市場漸成全球中心

新聞集團主席梅鐸2月25日晚在紐約發表演講時說，中國的經濟發展前景不可限量。伴隨經濟增長，中國的媒體和廣告市場正慢慢變成全球的中心。

人稱“傳媒大王”的梅鐸，在亞洲協會舉辦的年度晚宴上如是說。晚宴的主題為“中國的聯系”。演講前，梅鐸領取了亞洲協會頒發的“建橋者獎”，表彰他為增進美國與亞洲的交流與合作作出貢獻。

演講中，梅鐸說，中國可能成為全球最大的經濟體。他列舉數據說，去年中國GDP增長9.1％，7年里，中國的上網人數從300萬增加到8000萬。2008年，中國將舉辦奧運會——而25年前，改革開放剛開始的時候，大多數中國人根本無法想象他們今天所能擁有的生活方式和財富數量。現在，千百萬中國人正心懷夢想，而且對把夢想變成現實充滿信心。

新聞集團是當今全球最大的傳媒公司之一。兩年前，其全資擁有的星空傳媒開始在中國播出電視節目。

今年糧價漲5％

據國家信息中心有關專家預計，今年中國糧價將會上漲5％左右。

專家稱，這緣于三方面原因：一是去年糧價上漲的翹尾因素；二是受種植業生長周期的限制，糧食供求缺口短期內難以改變，價格上漲不可避免；三是糧食庫存不足，導致價格上漲。根據中國歷史經驗，糧食產量由不足恢復到能夠滿足需求至少需要兩三年的調整期。 據國家統計局農調隊測算，糧食價格每斤上漲1分錢，農民可以增收10元。中國多數地區農民人均收入60％至70％都依賴于以糧食生產為主的種植業，糧油價格的階段性回升將使農民從種植業中獲得實實在在的收入。這種來自于市場調節的實際效應，可能比政府花大力量增加對農業的補貼還要大。據悉，農副產品漲價有利于農民增加收入、擴大消費。

中國科技公司增長模式面臨臨考驗

就在全球的科技公司開始走出長期衰退實現業績復蘇之時，中國兩家科技巨頭卻步履維艱，《華爾街日報》報道稱，這反映出，即便是世界上最具活力的經濟體也難免存在增長局限。

在過去的兩周中，中國最大的個人電腦生產商聯想集團和最大的手機生產商寧波波導股份有限公司均宣布，2003年最后三個月沒有實現各自的增長目標。

報道說，諸多因素正在削弱這些新興中國企業的鋒芒。中國國內市場的迅猛增長之勢已漸緩，國內生產商在手機技術方面仍落后于國際同行。

商情

美興起各式中國投資俱樂部

《華爾街日報》2月24日在投資版頭條位置發表文章稱，美國投資者現在擔心錯過中國的投資機會。而順應民眾希望從中國經濟奇跡中獲利的心理，美國興起各式中國投資俱樂部。

據中新社紐約2月24日電，目前，美國的報紙和電視節目中充斥著關于中國經濟崛起的報道。美國商店里到處都是中國貨。連被譽為股神的沃倫·巴菲特也于去年買入大量中石油(PetroChina)的股份，加入投資中國的潮流。

在美國證券市場追捧中國股之際，有人發現了獨一無二的生財之道。這些人不會因為對中國知之甚少而放慢腳步。

新聞記者安德魯·卡朋特接受該報采訪時說，他從未到過中國，原來對中國也了解不多。但去年秋天，他卻在位于巴爾的摩的家中開了一個名為“中國俱樂部”的投資網站，提供的服務包括月度時事通訊、公司研究報告和投資研討會。他不僅提供選股建議，還給房地產和私人公司出主意。不到四個月，他發展了750多個注冊用戶，每人海兩年收會員費299美元。

掌上靈通攜TOM走進納斯達克

2004年3月4日紐約時間早晨10.30，在LTON的交易標記下，又一家中國公司掌上靈通在納斯達克上市，從而掀起又一輪中國高科技公司海外上市熱。掌上靈通是繼中國線上旅游服務商攜程之后，最新一支上市的中國科技股。攜程于去年12月8日以每股18美元的價格上市后，股價一路飚升。中華網和新浪等中國科技股近期走勢均非常理想。

據外電報道，中國公司今年預計將通過海外上市融資200億美元。由于越來越大的中國手機市場成為投資者關注的成長點，作為以無線增值服務為主營的掌上靈通公司吸引了機構投資者的積極認購，其認購價格超過了預計的10-12美元而達到了14美元。而同樣有經營無線增值業務的TOM在線，也因此獲得了關注。

掌上靈通和TOM在線在海外引起的巨大反響，將深刻影響到緊接其后的一些同類企業在海外上市。

德國家具廠商看好中國市場

在近日舉行的科隆國際家具展上，不但來自中國的展商和觀眾陣容壯觀，德國的家具制造商也對中國的市場津津樂道。

在每年一度的科隆國際家具展上，來自51個國家的1370家展商亮相在總面積達28萬5000平米的場館中。來自中國內地的展商有46家，數量則僅排在德國(493家)、意大利(176家)、荷蘭(52家)和法國(47家)之后，名列第五。另外，有10家香港公司和23家臺灣公司也在展覽上展出。

德國家具制造業在連續兩年出口額下降后，今年準備以科隆家具展為契機，加強向東歐和亞洲地區的出口，其中中國、波蘭、捷克和俄羅斯又是重點中的重點。

歐盟皮革制品禁止使用藍色素

歐共體官方公報表示，歐盟委員會認定”藍色素”具有很高的水生毒性，而且不易被降解，若隨廢水排出，將對環境造成大影響。為保護環境，歐盟委員會近日頒布指令，規定各廠商禁止在皮革制品或紡織品上使用“藍色素”，并禁止市場上銷售含”藍色素”的皮革制品及紡織品。

2003年12月31日時，歐盟委員會已要求各成員國在本國制定相同的法規，并于2004年6月30日起生效。

國產手機占市場半壁江山

國產品牌手機市場目前正呈現出一派繁榮景象，在全國市場的占有率從，1998年的零漸漸達到了2003年的80％，5年時間從無到有，“半壁江山”得來不易。

然而一項調查顯示，國內手機用戶對國外品牌手機的認知度依然明顯高于國內品牌。中國消費者協會對2003年的投訴匯總情況也表明，手機是投訴增長最快的商品，比2002年增長了60.3％，這些投訴絕大多數是針對國產手機的。

有關專家稱，國產品牌手機的發展已進入一個新時期，即從規模擴張階段轉向提高質量和技術水平階段，國產品牌應該加強核心技術的研制開發，形成具有自主知識產權的技術和產品，增強國際競爭力，在國外廣闊的市場上尋找發展的機會。信息產業部也表示，將加大手機加工生產線建設的審批力度，并嚴格產品質量檢查和監督程序，規范售后服務。

鉑金邀您參加用戶大會

為了進行一次針對幫助中小型企業全面提升管理的服務活動。鉑金(中國)有限公司近日宣布，將于2004年4月14日至17日在海南三亞舉行“OUTLOOK2004…The bridge to Success一鉑金(中國)第2屆用戶大會”。這是繼2002年成功舉辦首屆用戶大會以后，鉑金公司為現有用戶和合作伙伴提供的又一個進行多方面探討交流的互動平臺。

大會期間將開設各有特色的分會場會議。在這些分會場會議上，鉑金公司將針對用戶提出的不同問題進行實時回答——確保給企業最有價值的回饋，并幫助他們利用鉑金公司的產品獲得最大的投資回報率。

南京熊貓擬以2.5億歐元購阿爾卡特手機子公司

有消息人士透露，阿爾卡特公即將宣布一項協議，將旗下的手機子公司出售給南京熊貓電子股份有限公司(簡稱：南京熊貓)。根據協議，這家法國設備生產商可能將持有這家中國電子產品制造商約20％的股權。他還表示，南京熊貓將為此項交易支付大約2.5億歐元。該消息人士稱，上述資產出售交易已經在

消息人士稱，南京熊貓收購該子牌，并借此進入歐洲市場。這位消息

報道指出，如果這筆交易最終達成，將可同法國湯姆遜和中國TCL集團合資生產電視機的交易相媲美。

TCL盈利恐因“回收費”受損

據悉，雖然TCL國際業績遠超市場預期，但股價卻未見好。BNP百富勤表示，據傳中國政府計劃向電視機征收“回收費”，恐將嚴重損害TCL集

據《香港經濟日報》消息，BNP百富勤指出，有傳言說內地政府正研究就每臺電視機征收“回收費”，并最快會在今年6月實施，而電視機制造商、銷售商及消費者需要承擔這些額外收費。

另外市場又傳出，歐盟會就每臺由中國出口的電視機征收100元人民幣廢物處理費用。這兩項額外收費恐會令TCL國際的利潤受損。

國家遏制鋼鐵等行業過度投資

國家發展和改革委員會近日宣布，原則上不再批準新建鋼鐵聯合企業和獨立煉鐵廠、煉鋼廠，確有必要的，必須按照規定的準入條件，經過充分論證和綜合平衡后報國務院審批。

同時規定，除淘汰自焙槽生產能力置換項目和環保改造項目外，原則上不再審批擴大電解鋁生產能力的建設項目。嚴格禁止新建和擴建機立窯、干法中空窯、立波爾窯和濕法窯水泥項目。嚴禁將項目化整為零、越權、違規審批和未經審批擅自開工建設。

據介紹，受市場需求拉動，當前一些企業以各種名義大規模新建和擬建鋼鐵、電解鋁和水泥項目，使這些行業總生產能力將大大超過2005年市場預期需求。如不采取有力措施加以合理調控和引導，任其發展下去，勢必加劇產能過剩，潛伏著大起之后出現大落的危險，勢必使能源、原材料供應更加緊張，資源約束矛盾進一步尖銳，勢必使污染更加嚴重，生態環境破壞進一步加劇。一旦局部性問題演變為全局性問題，再進行調控，代價會更大。