中國全球通緝恐怖“東突”

當美國的世貿大樓在9·11事件中轟然倒地后，“反恐”這個一直隱藏在幕后的戰場終于被推到了臺前。無論是為了瘋狂的信仰還是分裂的主義，這些潛在的破壞者處心積慮想要做的，就是用毀滅和死亡為手段來達到自己的目的。作為一個幅員遼闊、民族眾多的大國，中國自然無法避免的也受到了恐怖主義的威脅。2003年12月12日，中國公安部在京舉行新聞發布會，公布第一批正式認定的“東突”恐怖組織和恐怖分子名單……

魔 爪

2002年6月29日，吉爾吉斯斯坦首都比什凱克夜幕低垂。一輛掛著外國車牌的奔馳車在穿越了幾個街區后，慢慢地停在一家咖啡館門前。

車里的人沒有注意到，一輛不起眼的德國“梅塞德斯牌”出租車正緊緊地跟在他們的后面。

隨著一聲輕輕的“砰”的關門聲，出租車里走下了兩個不慌不忙的人，其中一個低低地咳嗽了一聲，吩咐司機等一會兒。雖然他們都極力把頭低著，但是卻很明顯可以看出他們都不是吉爾吉斯人，體態和相貌的輪廓都具有典型的亞洲人特征。

他們三步并做兩步地走到了剛剛停穩的奔馳車前，一個人悠然的環顧了一下四周，另一個卻突然從口袋中掏出了一把TT型手槍，在車前窗外，向在駕駛室里的人連發數槍。凄厲的槍聲剎那劃破了夜幕中的和諧，一抹猩紅血飛濺在奔馳車廂內。接著，兇手回轉身，把剩下的一顆子彈射向了被嚇得目瞪口呆的出租車司機，然后搭乘在不遠處等著他們的一輛汽車絕塵而去。

開奔馳車的是中國維族商人烏馬爾，52歲的中國駐吉爾吉斯斯坦大使王建平坐在他的旁邊。烏馬爾頭部被擊中兩顆子彈，王建平面部中一顆子彈，兩人均當場死亡。

事后證實，這是一起東突分子在境外針對中國外交人員的一次暗殺活動。

事實上，在利用中國邊境接壤國家情況復雜，政治縫隙有利可用的空間中，東突分子的暗殺名單上早就掛滿了累累血債。1998年5月，“東突解放組織”在烏魯木齊市制造了“5·23”系列縱火案，隨后在吉爾吉斯斯坦奧什州實施爆炸；2000年5月，東突分子槍擊到吉爾吉斯斯坦比什凱克市協助調查火災的中國工作人員，并且打死打傷各一人，兇手隨后潛逃至哈薩克斯坦，并且于同年9月殺害了2名執行清查任務的哈薩克斯坦警察。

面對東突分子越來越猖獗的活動和越伸越長的魔爪。中國政府在全球反恐大局勢下的動作就更顯得引人注目。

據相關資料統計，僅1990年至2001年，境內外“東突”恐怖勢力在我國新疆制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生，440多人受傷。在這些聳人聽聞的恐怖活動中，這次被認定的4個“東突”恐怖組織更是可謂不遺余力

公安部反恐怖局副局長趙永琛說，長期以來，尤其是２０世紀９０年代以來，在我國境內外的“東突”勢力為實現破壞國家統一的目的，在我國新疆等地和有關國家策劃、組織、實施了一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力活動，罪行累累，嚴重危害了我國各族人民群眾的生命財產安全和社會穩定，并對有關國家和地區的安全與穩定構成了威脅。本著嚴厲打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的精神，我國政府依法開展防范和懲處“東突”恐怖勢力的工作，有效地保護我國各族人民的根本利益，維護了我國尤其是新疆地區廣大人民的生命權、生存權、人身安全權、發展權等基本人權和自由，同時也有力地維護了我國周邊地區的安全與穩定。

借尸還魂

“東突”，準確地說，第一次被搬上臺面還是在2001年10月10日，從那時候起它才開始出現在中國大眾媒體的報道里。中新社報道說：唐家璇表示中國深受“東突”恐怖分子的危害。隨后，中方新聞發言人稱，有確鑿證據表明，他們當中有一些人在阿富汗的營地里接受了訓練。“‘東突’分子甚至有跑到車臣參加非法武裝打仗的。”外交部新聞發言人朱邦造解釋了中國官方對“東突”分子的定義--確實有一批民族分裂分子想通過暴力恐怖的手段把新疆從中國分裂出去，建立所謂的“東土耳其斯坦”，我們稱之為“東突”恐怖分子。

“無邊的草原牛羊成群，放聲高歌，騎馬任奔馳。”古代突厥人縱橫在廣闊的中亞大地上，建立了東西兩個王國。

有專家學者考證指出，突厥是一個游牧民族，在漫長的歷史的長河里，他們的確留下過自己的足跡，但是同樣也湮滅在了浩瀚的歷史之中。其中，東突厥被回紇人所滅，西突厥亦被唐朝所滅。

其實，突厥斯坦本來是一個地名，地理位置在流入咸海的錫爾河邊，原本是泛指中亞古突厥人的發祥地。11世紀以后在國外有的史籍中使用的“突厥”，已經不限定于原先的突厥人，而是對一切操阿爾泰語系突厥語族諸民族的共稱。19世紀，有人主張把生活在博斯普魯斯海峽至阿爾泰山脈之間的所有操突厥語的民族組成一個國家。但在歷史上，這些人宣稱的“由所有突厥人組成的統一國家”實際上并不曾存在過。為了達到分裂和控制新疆的目的，某些老殖民主義者開始把新疆渲染為“東突厥斯坦”，編造所謂新疆是“東突厥”人的家園的謬論。 19世紀30年代初，由于當時的新疆時局混亂，東突厥斯坦運動便趁機在喀什建立了“東突厥斯坦回教共和國”。雖然這個政權僅存在了三個月，卻給所謂的東突厥斯坦獨立運動找到了一個借口，新疆民族分裂主義分子更是一直承襲至今。

而在歷史上，從公元前60年漢朝設置西域都護府起，新疆就是中國疆土的一部分。此后，中央政權對新疆的管轄沒有間斷。那些為“東突”賣命的人也并不是突厥人的后裔。回紇人（維吾爾族的直接祖先）滅亡了盛極一時的突厥汗國，使突厥失去了發展成現代民族的機會。但在20世紀初以后，一小撮狂熱的極端主義和分裂主義分子開始一次又一次鼓吹“東突厥斯坦自古以來就是一個獨立的國家”，鼓噪所有操突厥語和信奉伊斯蘭教的民族聯合起來，組成一個“政教合一”的國家，并且叫囂著“要反對突厥民族以外的一切民族”。已經滅亡的“突厥”被一部分別有用心的人“借尸還魂”了。

毒 瘤

其實“東突”分子并不是統一的一個組織的代名詞，它只不過是一個籠統的概念，在其中既有比較“影響力”也有一些“散兵游勇”。在中國周邊態勢復雜，地域偏遠的夾縫里，它們慢慢形成了一股不可忽視的暗流，根據相關資料統計 “東突”分子的組織在境外大大小小共有50多個，他們一般的形式是由幾個維吾爾人組成一個組織。一部分東突分子活動在中亞，于上世紀90年代初借中亞各國獨立初期局勢混亂之機，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國先后出現。烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦三國交界的費爾干納地區是中亞恐怖分子的大本營，這些小的組織一般的活動是集會，散發宣傳品，訓練，販毒，或者在新疆制造一些零星的暴力事件。而發展得大一點的組織皆在歐洲開展活動，利用西方國家與中國意識形態上的矛盾，他們得以制造輿論來擴大影響，比如開會要求新疆獨立等等。這些人主要集中在德國、意大利，借助西方所謂中國人權的觀點來攻擊中國政府。雖然有這么多組織，但他們并未產生一個真正的“東突”分子領導核心，在形同散沙的“組織”中，他們有的時候甚至會為了各自的利益而引發內訌。在中國政府“長治久安”的社會環境里，東突分子所宣揚的那套分裂主義思想顯然是不得人心的，但是他們的分裂主義傾向和極端的手法，卻對社會的穩定和人民生命財產的安全造成了極大的威脅。1998年初至1999年底，“東伊運”就曾指揮庫來西團伙在新疆和田地區秘密建立多處制爆窩點，培訓人員，制造手雷、爆炸裝置5000余枚，發展組織成員1000余人，先后制造了一系列重大暴力恐怖案件，殺害無辜群眾6人。1999年6月18日，在新疆新和縣制造槍殺民警案等一系列暴力恐怖案件。“世界維吾爾青年代表大會”的下屬恐怖組織“東突厥斯坦青年聯盟”于1993年成立后，即制定了暗殺新疆維吾爾自治區黨政軍領導、破壞鐵路和橋梁、制造恐怖爆炸、襲擊我國駐外機構和在中印、中塔、中阿邊境實施武裝襲擾活動等行動計劃，并于當年策劃并實施了喀什農機公司辦公大樓爆炸案和莎車錄像廳爆炸案，共造成2人死亡，22人受傷……隨著東突的破壞越來越升級，而他們造成的人民生命財產傷亡損失和國際輿論上的影響都是難以估量的。為此，將東突分子繩之于法，成了中國政府的當務之急！

反恐大業

在此次全球通緝的11名恐怖分子名單中，有3人已是國際刑警組織紅色通緝令對象，另外8人，中國警方已提請國際刑警組織發布國際刑警紅色通緝令。與國際恐怖組織相勾結是他們的又一特點。

有大量的證據表明，屢屢制造惡性恐怖事件的“東伊運”與本·拉登“基地”組織有著千絲萬縷的關系，而在培訓武裝人員和暴力恐怖分子方面也得到阿富汗“塔利班”、本·拉登“基地”組織的大力支持。其中更有部分“東伊運”成員在“基地”里經受了嚴格的武裝軍事訓練，學習了各種制造恐怖活動的手段。并且在訓練結束后偷偷潛回我國建立暴力團伙，進行各種恐怖活動。其中，“東突解放組織”更是在塔利班的支持下，將一批批招募來的新疆青年送往阿富汗的一些訓練營地，灌輸宗教極端思想，接受武裝訓練；1997年，該組織參加了俄羅斯的車臣戰爭，車臣叛軍方面則向其提供了武器彈藥和軍事教官；據悉，從1998年開始，本·拉登就資助了“東突解放組織”和“東伊運”數百萬美元作為經費，支持他們從事宗教極端和暴力恐怖活動。 而“世界維吾爾青年代表大會”也與其他國際恐怖組織有著密切聯系。其下屬組織“東突厥斯坦青年聯盟”更是與西亞暴力組織關系密切，多次要求這些暴力組織協助其采購武器及爆炸物等來從事恐怖活動……

針對日益規模化、策略化和國際化的東突恐怖分子，公安部反恐怖局副局長趙永琛介紹說，這次公布第一批“東突”恐怖組織和恐怖分子的工作是嚴格依法進行的。認定并對外公布的“東突”恐怖組織、恐怖分子的主要依據是：刑法及2001年12月29日九屆全國人大常委會第二十五次會議通過的刑法修正案（三），國家安全法及其實施細則，我國加入的一系列反恐怖國際公約，如聯合國通過的制止恐怖主義爆炸的公約、制止向恐怖主義提供資助的國際公約等以及聯合國安理會通過的第1267號、1373號、1333號、1456號等反恐決議。

在與國際接軌的過程中，中國以鮮明的姿態站在了反恐的戰線上。

趙永琛說，中國政府愿與國際社會開展反恐怖合作，中國政府同樣希望國際社會對中方打擊恐怖活動給予支持。中國愿意與國際社會在打擊包括“東突”恐怖勢力在內的國際恐怖主義活動中，就反恐怖情報信息交流、引渡和遣送恐怖犯罪嫌疑人、截斷恐怖活動的資金來源等方面加強合作。他呼吁各國政府尤其是執法部門對我國認定并公布的這４個恐怖組織依法取締，禁止其在本國境內活動，禁止支持、資助、庇護，凍結它們的資產；對這11名恐怖分子依法進行刑事調查，查清其下落予以拘捕，并移交給我國，以便我國依法追究其刑事責任。自9·11以后，反恐問題已經成了各國所關注的問題，就在今天，美國的特種部隊還在阿富汗的山區里搜尋塔利班的時候，俄羅斯車臣的冷槍依舊讓隆冬夜晚里的人們格外提心吊膽；而在中國，向東突分子出擊的重拳也告訴人們，恐怖主義離我們的生活其實并不遙遠……