一絲不茍抓安全 細節之處見真功

（本刊訊）聯系采訪王金榮局長已有好一段時間，記者頗費了一番周折之后，終于在王局長百忙之中的間隙采訪到他。為不占用王局長太多的時間，我們開門見山，切入主題。王金榮局長是個老安全了，長期都工作安全生產監管工作的一線，采訪中他如數家珍，\"竹筒倒豆子\" 向記者道出了不少東西。

\"安全生產工作，首先要領導重視\"。王局長認為，市委市政府對安全生產工作的高度重視是對市安監系統工作最大的支持。接著他向記者詳細介紹了泉州市委書記施永康五個\"一絲不茍\"，狠抓安全生產的指導思想：

一是一絲不茍地在抓生產促發展的同時始終堅持\"穩定第一、安全第一\"；二是一絲不茍地認真落實拉網式、地毯式的安全生產大檢查；三是一絲不茍地全過程督查、檢查、落實對安全生產隱患的整改工作；四是一絲不茍地長年堅持檢查完善規章制度、檢查完善安全設施、檢查完善工作網絡、檢查完善工作隊伍；五是一絲不茍地嚴肅查處各類責任事故，堅決懲處肇事者、失職、瀆職者和違法違紀者。

王局長指出，泉州市各級安監部門正是圍繞這五個\"一絲不茍\"，從抓機構的建設、責任制度的落實，事故的查處，員工的培訓等方面入手，不斷探索和完善安全生產監管機制，逐步走出一條適合泉州市民營經濟快速發展的安全生產監管新路子，并取得了明顯的成績。當記者問到這條創安新思路的特點時，王局長就此作了深刻的分析。

一、落實責任，建立安全生產長效機制

安全生產關鍵在落實、重點在落實、根本也在落實。為全面落實各級各部門各單位安全目標管理責任制，有效地防范事故的發生，泉州市制定了《泉州市安全目標管理責任制考評暫行規定》，把安全生產目標層層分解，并進一步量化細化，做細做實。

王局長說，為了從不同層面貫徹落實安全生產責任制，市里本著\"誰主管誰負責\"的原則，不定期組織由監察、公安、工商、安監等部門對重點鄉鎮（街道）安全生產工作情況進行分析講評。表揚先進，鞭策后進，以此推動安全生產工作協調發展。此外，各縣（市區）安監局均設立安全隱患舉報電話，并層層建立檔案，做到有報必查、有患必除、件件落實。

二、健全機構，強化五級安全管理網絡

王局長認為，安全生產工作點多面廣，社會經濟的任何一個角落無所不包，如果沒有健全的安全網絡把監管的\"觸手\"伸到最基層是不可想象。在泉州市委、市政府的大力推動下，目前泉州已基本建成了市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（居）、企業五級安全生產管理機構，監督管理網絡初見成效。

作為深化網絡建設的一個重要部分。今年，市里確定了惠安縣螺城鎮、晉江市安海鎮和豐澤區泉秀街道辦事處3個鄉鎮（街道）作為省級安全生產合格鄉鎮（街道）試點單位，其它8個縣（市、區）也各選擇一個鄉鎮（街道）作為市級創安試點單位。并明確分工，落實創安工作責任制，明確第一把手是創安活動的第一責任人，分管領導是創安活動的直接責任人，形成\"一級抓一級，層層抓落實\"的工作運行機制。王局長同時還指出，五級安全生產管理網絡是泉州創安工作的經驗特點，有力地夯實了泉州市安全生產工作的基礎。

三、依法監督，全面加強安全專項整治

安全生產涉及方方面面，如果某個方面或某個環節稍有疏忽，就有可能釀成事故。所以加強對安全生產責任制的落實情況進行監督檢查，對各個轄區內生產經營單位的安全生產進行定期檢查至關重要。泉州市由此專門設立整治小組，由市安監部門直接介入，通過對危險化學品、\"三合一廠房\"、\"三線交越\"、煤礦和非煤礦山等安全生產的專項整治，依法取締無證生產經營單位，責令存在嚴重安全隱患的企業停業整頓，并進行登記、建檔、評估工作，落實各個方面、各個環節的安全生產責任，從而有效地遏制了重、特大安全事故的發生。

王局長一再強調，抓安全生產工作是一項長期而艱巨的任務，由于泉州市安全生產基礎較薄弱，安全生產形勢依然嚴峻。一是安全生產責任制落實有部分盲點，鄉鎮、村和企業，監督、檢查仍有死角；二是存在\"嚴不起來，落實不下去\"的現象；三是部分企業安全生產基礎比較薄弱，企業注重生產效益，輕視安全投入，安全意識不夠，造成事故常有發生；四是部分職工安全生產意識淡薄，自我保護能力差；五是安監機構人員少，監督力量難于適應市場經濟發展需要。

對于存在的這些問題，如何在抓安全生產工作的同時，摸索出適合泉州市安全生產發展的新思路、新舉措成為王局長不斷思考和部署安監部門當前工作的重點。王局長指出，安全生產是經濟發展的大前提，安全生產工作沒抓好，經濟建設就無法順利進行，更談不上社會穩定。因此，泉州市必須從講政治、保穩定、促發展的高度出發，緊緊圍繞安全生產為經濟建設保駕護航，維護社會穩定，保護人民群眾生命財產安全這一中心任務，認真貫徹落實國務院、省有關安全生產的重要批示精神，積極推行安全生產目標管理責任制，深化安全生產專項整治工作，不斷提高安全生產監管水平，促進泉州市安全生產管理工作逐步進入社會化、規范化軌道，促進泉州經濟的高速發展。（陳愛民 王培華 張惠玲）