構(gòu)建礦山安全生產(chǎn)長效機制

安全生產(chǎn)是礦山永恒的主題。非煤礦山如何實現(xiàn)長治久安？這是當(dāng)前機制轉(zhuǎn)換時期面臨的一個重要課題。中國鋁業(yè)山東分公司礦業(yè)公司針對自身生產(chǎn)建設(shè)特點，從制度建設(shè)和措施落實入手，不斷創(chuàng)新安全管理，傾心構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，確保職工生命安全和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的順利進行。

礦業(yè)公司盡管是一個露天非煤礦山，不會出現(xiàn)像瓦斯爆炸、礦井透水這樣的問題，但因其自身的特殊性，在安全管理方面也存在相當(dāng)大的難度。對此，礦業(yè)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立\"大安全\"的思想觀念，從實踐\"三個代表\"的高度，以對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，積極探索并構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

一、抓強化管理

一是全面落實安全專負(fù)制。礦業(yè)公司根據(jù)自身的特殊性，在行業(yè)共性的指導(dǎo)下，采取動態(tài)管理的辦法，充分發(fā)揮各部門、各單位的自主管理能力，加大檢查監(jiān)督考核力度，在安全專負(fù)制的落實上下功夫。該公司從實際需要出發(fā)，按照國家有關(guān)\"管生產(chǎn)必須管安全\"的規(guī)定，組織機關(guān)人員專門編寫了《車間級安全第一責(zé)任人安全管理簡明手冊》，為車間、科室安全第一責(zé)任人提供必學(xué)、必會、必知的安全生產(chǎn)管理知識，讓他們明確在安全管理上的責(zé)任和義務(wù)。

二是加大安全檢查整改獎懲力度。嚴(yán)格安全檢查制度，強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，決不手軟。該公司安全保衛(wèi)科分為兩個專業(yè)安全檢查組，對重點要害部門進行不間斷安全檢查，對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)督。另外成立三個勞動紀(jì)律檢查小組，輪流對各崗位堅持值班巡邏制度。每月進行綜合性安全大檢查，對檢查出的隱患，按\"三定一追查\"的原則認(rèn)真落實整改。對習(xí)慣性違章，在加大獎懲力度的同時，實施掛聯(lián)考核制度。

三是強化安全教育，增強安全意識。該公司在認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神的同時，堅持每季度一次安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容是講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、一般性的安全常識等等。還就當(dāng)前人事制度改革及\"區(qū)域工、大工種\"給安全工作帶來的影響，有針對性地進行安全教育。

二、抓消除隱患

加大安全投入，改善勞動條件。礦業(yè)公司對安全生產(chǎn)的資金投入絕不含糊，保證勞保品按時發(fā)放，保證安全技術(shù)措施和隱患整改項目費用到位。組織接觸塵毒噪音的員工健康查體，及時更換、新增消防器材，對破碎系統(tǒng)皮帶加設(shè)安全護欄，設(shè)置警示標(biāo)志等等。針對電鏟高壓開關(guān)柜原先關(guān)閉鎖裝置十分簡單，極易發(fā)生誤操作的狀況，引進先進的電氣防護技術(shù)，將電鏟開關(guān)柜上安裝機械程序\"五防\"鎖。

三、抓超前預(yù)防

一是創(chuàng)新安全管理，建立預(yù)防機制，推行安全互保聯(lián)保制度和風(fēng)險分析，強化\"雙基\"工作，關(guān)口前移，重心下移。要求班組長安排工作前，必須根據(jù)人員出勤情況和變動情況，明確當(dāng)班的互保互聯(lián)對象和責(zé)任，制定書面互保互聯(lián)措施，實現(xiàn)班組安全管理群防群控。

礦業(yè)公司對臨時性工作和重點施工、檢修、清理作業(yè)，及時制定安全防范措施，進行安全確認(rèn)，填寫\"安全風(fēng)險分析確認(rèn)卡\"及\"安全措施審批表\"，對現(xiàn)場實施監(jiān)護，做到事前預(yù)防，超前控制。對危險源進行辨識控制及評價，制定事故預(yù)案并進行演練。

二是實施屬地管理，界定安全責(zé)任。礦業(yè)公司本著\"誰的人，誰負(fù)責(zé)，誰管理\"的原則，界定安全管理責(zé)任，將三產(chǎn)實體、民營企業(yè)、外用工、外包隊納入規(guī)范化動態(tài)管理，強化外包工程和承攬對外施工的安全監(jiān)管力度。

外出施工的單位，必須持礦業(yè)公司《安全措施審批表》到施工項目所在單位安全管理部門簽字蓋章，與所在單位形成事實上的聯(lián)保，自覺接受所在單位檢查監(jiān)督。