公共安全事故 每年奪命２０萬

造成損失竟占到GDP的6%

中國的GDP連續多年平均保持了8%的高位增長，卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的GDP損失高達6%，這些問題每年奪去了20萬人的寶貴生命。

交通事故使11萬人喪生

城市里家家都安上了防盜門，不敢隨便給陌生人開門。國家“長江學者計劃”特聘教授彭蘇萍認為，人們普遍缺乏安全感反映了我國經濟與社會發展的嚴重失衡，就在這種失衡的狀態中，人民的生命安全受到極大的威脅：

首要的就是安全事故總量居高不下，屢屢發生的重特大事故更具突發性、災難性和社會危害性。1990年至2002年，我國安全事故總量年均增長6.28%，最高時增長達22%。統計資料顯示，2002年全國共發生107萬余起各類事故，導致14萬人喪生。其中77萬多起道路交通事故，奪去了11萬人的生命。在所有的工礦企業中，煤礦行業的安全生產形勢最為嚴峻，2002年因瓦斯爆炸、礦井坍塌等惡性事故死亡近7000人，近年來，全國平均每天發生7.2起一次死亡三至九人的重大事故，每周發生2.5起一次死亡10人以上的特大事故，每月發生1.2起一次死亡30人以上的特別重大事故。彭蘇萍指出，如果不采取強有力措施，我國的生產安全形勢在未來相當長的時間內仍將十分嚴峻，事故發生率仍將在高位徘徊。

天災人禍的威脅

食品安全也成了大問題。據了解，污染與中毒是我國目前最主要的食品安全隱患，人們的生命和健康因此受到嚴重威脅。2001年衛生部收到706起食物中毒報告，中毒病例22193人，死亡184人，但專家估計實際中毒人數可能是統計數量的10倍以上。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，重大突發性災害頻發，70%以上人口，80%以上工農業和城市，受到各種災害的嚴重威脅。一次重大的自然災害可能造成數萬、甚至數十萬人死亡，千百萬人受到沖擊。

“天災”之外，人禍也直接威脅著生命安全。火災是危害最持久、最劇烈的災害之一。科技部973火災項目首席科學家、中國工程院院士范維唐告訴記者，我國每年因火災而死傷的人數都在幾千人。據公安部統計，2003年共發生火災254811起，死亡2497人，傷3098人。

社會治安形勢嚴峻

近年秋，我國犯罪形勢向動態化、組織化、職業化和智能化的趨勢發展，全國公安機關所立刑事案件年均上升幅度為24.7%，刑事案件的總量每年均達300萬起以上，各類刑事案件死亡年均近七萬人，直接經濟損失400億元；經濟犯罪涉案金額平均每年都在800億元以上，違法犯罪形式趨向多樣化、復雜化，而且走向國際化。

尤其需要提醒的是，高新技術的發展，生物技術特別是基因技術的廣泛使用，核工業的發展，往往給犯罪分子和跨國犯罪、恐怖分子提供了最現代化的作案手段，公共安全的威脅不再局限于任何一個國家的國境內。

每年損失6500億元

每年我國由于公共安全問題造成的經濟損失計6500億元人民幣，約占GDP總量的6%。范維唐分析這個數字的構成：一是安全生產事故引發的損失共計2500億元；二是社會治安事件造成的損失1500億元；三是自然災害造成的2000億元損失，四是生物侵害導致的損失為500億元。

20萬人的生命被奪去，6%的GDP被吞噬。范維唐指出，這還僅僅是直觀的、表面的現象。實際上，公共安全問題所造成的負面效應，靠這兩個量化指標是無法完全表達的。2003年發生的SARS，死亡人數僅300多人，但對于人們心理的影響，社會動蕩程度，旅游及經濟活動限制是有目共睹的。

專家指出，多年來我們用非常低的勞動成本和非常高的資源環境代價換來了GDP的高增長，而忽略了社會的均衡發展。目前我國的公共安全保障體系尚未建立健全，應對公共安全問題和社會風險的能力還遠遠不夠，從SARS引起的社會性恐慌和一些重大安全問題引發的震蕩可以看出，全社會的神經仍舊十分脆弱。