公共安全須納入基本國策

最近新一期《瞭望》周刊載文披露，中國每年因公共安全問題造成的GDP損失高達6%，每年安全問題奪去20萬人的生命。文中指出，中國的公共安全面臨著十分嚴峻的挑戰，并呼吁把重視公共安全作為一項基本國策。

中國工程院院士范維唐指出，目前中國正處于經濟和社會的轉型期，公共安全面臨的嚴峻形勢越來越凸現出來，引起了決策層和全社會的廣泛關注。有關專家已形成了一個共識：

在謀求經濟與社會發展的全部過程中，人的生命始終是最寶貴的，應當像對待人口問題、資源問題、環境問題一樣，把重視公共安全問題作為一個不可動搖的基本國策來認真對待。

中國人民大學社會學系教授洪大用認為，目前中國的公共安全保障體系尚未建立健全，應對公共安全問題和社會風險的能力還遠遠不夠，從SARS引起的社會性恐慌和一些重大安全問題引發的震蕩，都可以看出全社會仍舊十分脆弱的神經。

專家認為，中國應當盡快建立健全公共安全保障體系：首先應當全面貫徹落實協調發展觀，增加對民政、農業、衛生、教育、環保等幾大社會發展部門的投資，使整個社會的發展建立在可持續的基礎上。為公共安全提供強勁的物質保障。

專家還建議，從戰略高度來對公共安全保障體系進行制度設計。目前，中國仍缺乏“緊急狀態法”和相應的國家突發公共事件應急預案體系。整個社會僅僅熟悉常態運行下的規則，遇有重大突發性公共安全事件時，社會和職能部門不可避免地陷入忙亂甚至恐慌。另外，還需加強公共安全科學與技術的研究，為公共安全提供有力支撐。