中國外貿(mào)突破萬億美元的八大支柱

2004年1-10月，我國實現(xiàn)進出口總額9264.7億美元，同比猛增35.8%。按照目前的發(fā)展態(tài)勢，今年我國外貿(mào)進出口規(guī)模必將突破萬億美元大關(guān)，達到1.1萬億美元，將超過日本，成為僅次于美國和德國的全球第三大貿(mào)易國。

改革開放20多年來，中國對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴大。1978年我國進出口貿(mào)易總值僅206億美元，2003年達到8512億美元，25年增長了40倍。2004年1-10月，我國實現(xiàn)進出口總額9264.7億美元，同比增長35.8%。其中，出口4687.2億美元，增長34.5%；進口4577.5億美元，增長37.2%；進出口貿(mào)易順差109.7億美元，同比減少26%。按照目前的發(fā)展態(tài)勢，今年我國外貿(mào)進出口規(guī)模必將突破萬億美元大關(guān)，達到1.1萬億美元，將超過日本，成為僅次于美國和德國的全球第三大貿(mào)易國。

因素一 以加入WTO為代表的貿(mào)易自由化舉措產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

2002年中國實現(xiàn)了加入WTO后的平穩(wěn)過渡，2003年中國認(rèn)真履行承諾，積極參與WTO新一輪談判，對外開放發(fā)展勢頭良好。2004年是中國加入WTO后履行有關(guān)承諾的關(guān)鍵一年，大部分過渡措施將在2004年底到期。比如，2003年12月后，所有外資企業(yè)應(yīng)被給予完全的貿(mào)易權(quán)，2004年12月中國將全部放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)；從2003年12月起，分銷、保險、銀行、運輸、電訊、廣告等服務(wù)部門，不但開放地域擴大，而且外資股比增加，準(zhǔn)入門檻降低；2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個稅號產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關(guān)稅配額量將進一步增加。按照我國入世承諾，我國將分5年的時間將關(guān)稅平均稅率由15.3%降至10%，并取消一系列非關(guān)稅進口措施，同時也獲得了其他WTO成員提高對我國商品市場準(zhǔn)入的待遇。此外，近年我國在進一步鞏固雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時，加快推動區(qū)域經(jīng)濟合作，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織、CEPA、中俄“綏芬河-波格拉尼奇自由貿(mào)易區(qū)”等區(qū)域貿(mào)易自由化安排取得實質(zhì)性進展。以上貿(mào)易自由化成果大大提高了我國參與國際分工的程度，進一步發(fā)揮我國的貿(mào)易比較優(yōu)勢，推動我國外貿(mào)增長駛?cè)肟燔嚨馈?jù)某些學(xué)者推算近期僅關(guān)稅下降產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造系數(shù)就超過10%。

因素二 中國政府從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展對外貿(mào)易

自黨的十一屆三中全會正式把對外開放確立為長期的基本國策以來，中國政府始終視外貿(mào)為拉動中國經(jīng)濟的三駕馬車之一，深化外貿(mào)體制改革，并采取出口退稅、出口信貸等一系列財政、稅收、金融政策措施保證外貿(mào)良性發(fā)展。為促進對外貿(mào)易的發(fā)展，中國政府還針對外貿(mào)發(fā)展面臨的問題制定了一系列促進外貿(mào)的戰(zhàn)略，先后提出：市場多元化戰(zhàn)略（1990年，在繼續(xù)鞏固和擴大發(fā)達國家市場的同時要重視開拓發(fā)展中國家特別是周邊國家和地區(qū)市場）、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略（1991年，通過在出口商品的各個環(huán)節(jié)都確保質(zhì)量來推動我國外貿(mào)由粗放型增長轉(zhuǎn)變到集約型增長）、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略（1994年，通過外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體多元化、外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的相互滲透與融合、外經(jīng)貿(mào)主管部門與各相關(guān)部門的協(xié)作配合形成開拓國際市場的合力）和科技興貿(mào)戰(zhàn)略（1999年，通過大力促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口實現(xiàn)我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的跨越），對我國對外貿(mào)易的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)和推動作用。近期，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪也為雙邊貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，特別是將承認(rèn)我國市場經(jīng)濟國家地位作為重要議題對外交涉，充分說明我國政府對外貿(mào)發(fā)展的高度重視和所做的大量工作。

因素三 體制政策環(huán)境趨于改善及經(jīng)濟快速發(fā)展，為中國對外貿(mào)易發(fā)展提供了重要的體制條件和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

2004年，中國繼續(xù)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟保持了較快增長勢頭，預(yù)計GDP可望增長8%以上。十六屆三中全會就完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出了全面規(guī)劃和工作部署，提出了完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系及完善宏觀調(diào)控體系等主要任務(wù)。這將為加快中國經(jīng)濟市場化進程，進而為中國經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展創(chuàng)造更加完善的體制環(huán)境，對2004年及較長時期中國的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展會產(chǎn)生重大積極影響。

去年以來，中國經(jīng)濟克服伊拉克戰(zhàn)爭和非典疫情帶來的嚴(yán)重困難，國內(nèi)投資、消費及對外貿(mào)易均保持了良好的增長態(tài)勢，整體經(jīng)濟形勢為近年來比較好的一年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于新一輪經(jīng)濟周期的擴張階段。經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境繼續(xù)改善，國內(nèi)需求規(guī)模有所擴大，為國內(nèi)經(jīng)濟增長提供源源不斷的動力。2004年，中國經(jīng)濟仍保持快速健康發(fā)展。1-9月，國內(nèi)生產(chǎn)總值93144億元，同比增長9.5%，比上年同期加快0.6個百分點；全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長17%，實現(xiàn)利潤8088億元，同比增長39.8%。國內(nèi)經(jīng)濟的較快增長，既為擴大出口提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，也拉動了進口增長速度的提高。

因素四 世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長，為我國外貿(mào)增長創(chuàng)造了良好的外部條件

近十年來，世界經(jīng)濟保持了3%以上的平均增長率，特別是我國出口第一大市場美國經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長，拉動了我國商品的國際需求，刺激了對我國的直接投資。2004年，從主要經(jīng)濟體的發(fā)展形勢看，全球經(jīng)濟加快復(fù)蘇的跡象日益明顯。美國經(jīng)濟自今年第二季度起，受軍費開支劇增和私人消費回升的帶動，復(fù)蘇勢頭較為明顯。日本經(jīng)濟總體上盡管仍處低谷，但由于國際收支盈余劇增、企業(yè)投資和私人消費緩慢回升等有利因素的支撐，經(jīng)濟發(fā)展正呈緩慢回升跡象。今年5月1日的歐盟東擴為歐盟經(jīng)濟帶來新的生機，東擴后，歐盟成員國增至25個。新入盟國將廢除原有的單獨貿(mào)易政策而轉(zhuǎn)為執(zhí)行統(tǒng)一的歐盟“共同貿(mào)易政策”，其貿(mào)易秩序?qū)⒏鼮橐?guī)范。但與美、日相比，目前歐元區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇顯得十分艱難，主要原因是缺乏個人消費的有力支持，歐元強勢對出口產(chǎn)生了一定的消極影響。相比之下，歐盟國家由于內(nèi)需不振和出口受阻等多種不利因素影響，經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐較慢。

在日美經(jīng)濟復(fù)蘇加快、世界投資回暖等多種有利因素帶動下，世界經(jīng)濟貿(mào)易形勢總體上將進一步好轉(zhuǎn)。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率將分別為2.9%和5.0%，均高于去年水平。世界貿(mào)易也將繼續(xù)回升，全球貨物貿(mào)易年增長率可望達到5.4%，大大高于2003年的2.9%。全球跨國直接投資也將止跌回穩(wěn)，有可能出現(xiàn)溫和復(fù)蘇。在世界經(jīng)濟增長勢頭趨于強勁的情況下，主要國際經(jīng)濟組織和機構(gòu)普遍看好世界經(jīng)濟前景，國際貨幣基金組織預(yù)計全球經(jīng)濟將增長4.6%，達到近3年來最高水平。

因素五 吸引外資政策產(chǎn)生附帶效應(yīng)

受我國巨大的市場、豐富低廉的人力資源、極其優(yōu)惠的吸引外資政策以及不斷完善的投資環(huán)境吸引，越來越多的跨國公司將生產(chǎn)力量移師中國，我國成為世界制造加工基地的趨勢日益明顯。加入WTO后，我國政府認(rèn)真兌現(xiàn)入世承諾、改善市場環(huán)境，加之“9.11”事件使我國被視為世界上投資最安全的國家之一，中國成為世界制造業(yè)發(fā)展的熱點地區(qū)。跨國公司紛紛加大對我國的投資轉(zhuǎn)移力度，推動了我國外貿(mào)特別是出口快速增長。2001年、2002年我國實際利用外資額增長率分別達到15.0%和12.5%的高水平，2002年成為世界上利用國際直接投資最多的國家，2003年在基數(shù)較大的情況下也維持了1.4%的低速增長。2003年，外商投資企業(yè)出口額占全國外貿(mào)出口額的54.8%，進口額占全國外貿(mào)進口額的56.2%，并且其外貿(mào)主導(dǎo)地位進一步加強。例如，全球IT100強企業(yè)中的90%以上均已在我國投資，電子信息產(chǎn)品出口額的80%是外商投資企業(yè)創(chuàng)造。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)計2004年全球?qū)ν庵苯油顿Y將增長10%左右。前三季度，中國吸收外商直接投資487億美元，增長21%，有力帶動了外貿(mào)發(fā)展。

因素六 加工貿(mào)易政策推動我國貿(mào)易超常規(guī)增長

改革開放20多年來，加工貿(mào)易已發(fā)展成為中國主要的貿(mào)易方式，為中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。根據(jù)國際分工原理，加入WTO后，加工貿(mào)易必然繼續(xù)成為世界制造業(yè)進入中國的基本方式。加之加工貿(mào)易的政策優(yōu)惠刺激了出口企業(yè)的加工貿(mào)易傾向，更加強化了加工貿(mào)易在我國貿(mào)易中的地位。而加工貿(mào)易的特點就是大進大出，兩頭在外，基本不受資源條件和經(jīng)濟增長情況的制約，反映在貿(mào)易統(tǒng)計上則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于一般貿(mào)易的增長。例如：如果完全國產(chǎn)化的產(chǎn)品出口額增長10億美元，GDP必須增長10億美元；而加工貿(mào)易出口額增長10億美元，如果進口料件9億美元，則GDP僅增長1億美元。因此，加工貿(mào)易相對于一般貿(mào)易的出口放大率是1+1/國內(nèi)增值率。2003年，我國加工貿(mào)易額增長34.0%，占全國外貿(mào)額的47.6%，增值率48.4%，出口放大率是3.1。今年1-9月份，加工貿(mào)易進出口3879.2億美元，增長36.9%，增速比去年全年提高了2.9個百分點，其中加工貿(mào)易出口2288.1億美元，增長35.9%；進口1591.1億美元，增長38.5%。

因素七 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整弱化了我國出口增長的資源約束條件

由于資源匱乏，未來經(jīng)濟社會發(fā)展的資源約束將更加明顯。我國經(jīng)濟增長消耗的資源量較大，按現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，到2010年時，我國石油需求缺口將達50%，銅、鋁、鐵缺口分別達到75%、60%、55%，電力、煤炭、土地、水、森林等資源也日趨緊張。因此，在外貿(mào)基數(shù)很大的情況下我國必須擺脫資源約束才有可能繼續(xù)保持出口高速發(fā)展。鑒于以上考慮，我國政府提出科技興貿(mào)等外貿(mào)發(fā)展思路和相應(yīng)政策，大力推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，大力促進附加值高、科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，促進勞動密集型深加工產(chǎn)品出口，降低資源產(chǎn)品、初級產(chǎn)品和資源消耗大的產(chǎn)品出口的比例，保證了外貿(mào)出口的持續(xù)、穩(wěn)定、較快發(fā)展。2003年，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口繼續(xù)保持快速增長。機電產(chǎn)品全年實現(xiàn)進出口4524. 4億美元，同比增長44.7%，高于整體進出口增幅7.6個百分點，占全部進出口總額的53.2%，比上年提高近3個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)品進出口2296.2億美元，同比增長52.4%，高于整體進出口增幅15個百分點，占全部進出口總額的27.0%，凈增789.3億美元，占全部進出口增加額的34.3%。今年前三個季度，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅分別達到44%和54.3%，比總出口增幅高8.7和19個百分點，在總出口中的比重分別上升到54.1%和27.1%。手提電腦、手機和液晶顯示器的出口額增長均在1倍以上。

因素八 近年相對穩(wěn)定的人民幣兌美元匯率提高了我國產(chǎn)品的競爭力

目前，我國匯率制度保證了人民幣兌美元匯率的相對穩(wěn)定，使我國與第一大貿(mào)易伙伴美國的貿(mào)易不受匯率波動的影響，而美國近十年經(jīng)濟增長強勁，為中美貿(mào)易高速增長創(chuàng)造了條件。而且近年美元在國際外匯市場上貶值，與美元保持相對穩(wěn)定的人民幣匯率也隨之下跌，增強了中國產(chǎn)品的競爭力。另外，我國對外貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣是美元，較為穩(wěn)定的人民幣兌美元匯率大大減少了影響貿(mào)易的匯率風(fēng)險，保證了對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長。美元也是我國外貿(mào)的統(tǒng)計貨幣，因此，外貿(mào)統(tǒng)計基本體現(xiàn)不出其他結(jié)算貨幣匯率的影響。

（作者介紹：韓玉軍系中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；付英晟系商務(wù)部機電產(chǎn)品進出口司人員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)博士生）