外資紛紛涌入 增值電信市場成競爭新熱點

根據(jù)我國政府在加入WTO談判中的承諾，從我國成為WTO正式成員起，將在北京、上海、廣州放開電信增值業(yè)務(wù)市場，允許外資控股30％，一年后外資比例可以—卜升到50％，并進一步擴大開放地區(qū)，同時基本電信服務(wù)市場開放的速度，將緩于開放增值電信服務(wù)市場的速度。

中國加入WTO后，外資不可能直接進入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場，這是因為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)進入門檻高，利潤空間小。從目前形勢來看，國外運營商不可能大規(guī)模投入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)沒施的建設(shè)來經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，只能通過租用電信運營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)務(wù)平臺來發(fā)展自己有特色的增值業(yè)務(wù)吸引客戶和開拓市場。同時中國對于外資進入電信增值服務(wù)市場的限制與基礎(chǔ)電信領(lǐng)域相比要寬松得多，再加上WTO又不允許用基礎(chǔ)業(yè)務(wù)對增值服務(wù)進行交叉補貼，因此外資可能會首先選擇電信增值服務(wù)作為突破口。此外，電信增值業(yè)務(wù)發(fā)展前景廣闊也是吸引外資的主要原因。無論是從我國的政策來看，還是從世界電信業(yè)的發(fā)展趨勢和外資進入我國市場的心念來分析，電信增值業(yè)務(wù)都將成為競爭的新熱點。

引進外資——增值業(yè)務(wù)國際合作的第一步

外商進人中國的最大目的足為了賺錢，而要快速賺錢的最佳途徑就是與我國運營商合作，通過與我國電信企業(yè)合作，他們可以充分利用我國企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、人才資源和豐富的運營管理經(jīng)驗既可節(jié)約大量投資，又能迅速擴大服務(wù)領(lǐng)域，拓展市場空間，既降低了進入新市場的風險與成本，又縮短了進入新市場的時間，很快就能達到賺錢的目的。

因此合資成為外資進入的首選渠道。目前我們已經(jīng)吸引了許多國際電信運營商，主要包括新加坡電信、英國電信等。這些以合資形式組建的公司，均是以網(wǎng)絡(luò)接入和國際電信服務(wù)為起點。

外商投資發(fā)展狀況

自從中國加入WTO之后，外資紛紛進入電信增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在2001年11月，世界最大的移動通信運營商沃達豐就在北京設(shè)立了代表處，并表示2002年在中國的投資重點是與中國移動合作發(fā)展手機增值業(yè)務(wù)。日本的電信巨頭NTT DoCoMo在2001年的北京通信展上隆重亮相，其中國代辦處的負責人曾直言，中同電信增值業(yè)務(wù)前景廣闊，NTT DoCoMo必須為將來進入中國市場做好準備。與聯(lián)通在CDMA方面有合作關(guān)系的韓國電信SK也表示，希望進一步介人中國電信增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2003年9月30日，信息產(chǎn)業(yè)部奚國華副部長宣布，電信領(lǐng)域?qū)ο愀坶_放5種增值電信業(yè)務(wù)：即(1)因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)；(2)存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)；(3)呼叫中心業(yè)務(wù)；(4)因特網(wǎng)接人服務(wù)業(yè)務(wù)；(5)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。香港服務(wù)提供者在合資經(jīng)營前述5項增值電信服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)中擁有股權(quán)不得超過50％。香港服務(wù)提供者與內(nèi)地合資經(jīng)營前述增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)無地域限制。從業(yè)務(wù)范圍上看，信產(chǎn)部此次針對香港電信行業(yè)的態(tài)度仍然謹慎，因為包括移動電話、固定電話等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)仍未開放。

香港最大的三家電信運營商一電訊盈科、中盈優(yōu)創(chuàng)和新世界電訊已經(jīng)為此提前行動。2003年9月16日，電訊盈科宣布與中國電信成立合資公司，雙方分別持有50％股權(quán)，新公司將主要為金融行業(yè)提供電信增值業(yè)務(wù)。同時，中盈優(yōu)創(chuàng)與中國電信簽訂兩項電信增值服務(wù)合同，總價值3105萬元。另外，電訊盈科正加緊向內(nèi)地主管部門申請增值業(yè)務(wù)牌照。而香港新世界也已經(jīng)開始向內(nèi)地電信部門申請牌照。目前，新世界在北京、上海、廣州等地的辦事處已經(jīng)與當?shù)剡\營商開始合作，希望通過收購已有公司股份的形式來達到進入內(nèi)地電信市場的目的。

除了電訊盈科等三大香港電信運營商以外，另一個外商就是新加坡電信。內(nèi)地向香港開放5項增值電信業(yè)務(wù)的政策讓新加坡電信高層驚喜不已。對于這家覬覦中國市場已久的亞洲電信運營商來說，此次是提前進入內(nèi)地電信市場的一次良機。繼一年前在廣州設(shè)置第三個中國辦事處后，新加坡電信(S i n g T e I)總裁兼CEO李顯揚聲稱目前正在考慮在深圳和青島等地設(shè)立更多的辦事處，以擴大它今后在中國的數(shù)據(jù)和語音業(yè)務(wù)。與搶先進入中國的幾家歐美電信運營商相比，新加坡電信行事歷來低調(diào)，但它一直沒有放棄尋求中國電信管制松動的機會來謀求它在中國更大市場利益的努力。在苦等8年之后，中國也迎來了加入WTO兩周年，新加坡電信終于尋到了一絲進入中國電信市場的罅隙。

此外，數(shù)碼通也可能成為新加坡電信的收購目標。業(yè)內(nèi)人士指出，由于兩年前收購香港電訊敗時在電訊盈科手下，新加坡電信靠收購來進軍香港的愿望一直很強烈，此次又想借機進軍中國內(nèi)地市場，似乎會有一番惡戰(zhàn)。

外資投入的分析及展望

目前，盡管中國的增值電信市場和國際發(fā)達電信國家相比還遠未飽和，但時至今日，中國對待電信外資的態(tài)度并未明確。加之市場競爭激烈，內(nèi)地目前開放的5項電信增值業(yè)務(wù)的競爭激烈程度不遜于香港市場，內(nèi)地從事相關(guān)電信增值業(yè)務(wù)的企業(yè)總數(shù)接近6000家。2003年全球電信業(yè)出現(xiàn)了大范圍的不景氣和行業(yè)的持續(xù)低迷狀況，在這種情況下，讓國外企業(yè)拿出巨額資金投入一個新興市場，難免心有余而力不足。即便有能力，也會三思而后行。當然，對大規(guī)模進入中國，國外電信企業(yè)所持態(tài)度依然十分謹慎。對國外企業(yè)來說，進入一個新的市場，要周密地計劃和精心地準備，包括大量的人力、物力、財力的投入。因此，在加入WTO的前兩年的初期，并沒有出現(xiàn)像人們想像中那樣外資大規(guī)模進犯中國電信市場的火爆場面，國外電信運營企業(yè)可以說是雷聲大雨點小。

雖然如此，中國電信市場的廣闊早已讓眾外資垂涎不已，誰更早搶灘登陸，誰就更可能在未來的競爭中占有先機。作為進入中國電信大市場的一塊“敲門磚”，外資對各項電信增值業(yè)務(wù)均表現(xiàn)出濃厚的興趣。國內(nèi)外電信公司的頻繁合作更是讓人悟到了他們長遠的“野心”。新加坡電信與中國網(wǎng)通建立了廣泛的策略伙伴關(guān)系，共同提供虛擬專網(wǎng)服務(wù)，隨后還會轉(zhuǎn)向手機增值服務(wù)，如在手機上玩拼字、問答游戲等。韓國SK電信負責人對記者說，SK已經(jīng)與聯(lián)通在CDMA的技術(shù)咨詢和人員培訓方面有合作關(guān)系，希望進一步介入電信增值業(yè)務(wù)和有關(guān)技術(shù)合作。同時，心急的廠商已經(jīng)開始了從事電信增值業(yè)務(wù)的合資淡判，如法國電信與中國聯(lián)通，英國電信與中國電信，而德國電信和法國電信建立的合資企業(yè)也盯上了聯(lián)通。

外資企業(yè)的種種舉措，給國內(nèi)的運營商帶來了巨大的壓力，同時也令國內(nèi)的企業(yè)不得不加緊提高自身的競爭力以便在未來的激烈的競爭中處于有利地位。

國內(nèi)增值電信市場硝煙四起

在中國加入WTO之前，國內(nèi)就已經(jīng)有了電信運營增值業(yè)務(wù)，主要集中在固定電話增值業(yè)務(wù)方面，而虛擬電信運營的出現(xiàn)，也不過是近幾年的事情。目前國內(nèi)只有少數(shù)幾家企業(yè)(潤汛、鴻聯(lián)九五、騰訊QQ等)在這個方向獲得了成功。

加入WTO兩年來，電信增值業(yè)務(wù)在穩(wěn)步發(fā)展，很多領(lǐng)域較過去有所突破，經(jīng)營主體也趨向多元，一套成熟有效的經(jīng)營模式正在逐步形成。目前，我國電信增值服務(wù)市場的各類中小企業(yè)已超過4000家，業(yè)務(wù)范圍幾乎涉及全部增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成為通信經(jīng)營服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

經(jīng)營主體的多元化是增值業(yè)務(wù)的主要特征之一，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的興起催生了形形色色的增值服務(wù)提供商，有效地繁榮了增值服務(wù)市場：分別有ISP(互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商)、ICP(互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商)、ESP(電子商務(wù)服務(wù)提供商)、ASP(應(yīng)用服務(wù)提供商)、HSP(主機托管服務(wù)提供商)等。

電信網(wǎng)絡(luò)運營商已經(jīng)開始從簡單的接人服務(wù)提供商向更高層次的應(yīng)用服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。他們開始整合網(wǎng)絡(luò)資源，向用戶提供有針對性的增值服務(wù)，同時還將一部分業(yè)務(wù)外包，積極探索——種互利共贏的合作經(jīng)營模式。這些外包的業(yè)務(wù)大多集中在增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這也促使增值業(yè)務(wù)經(jīng)竹模式不斷創(chuàng)新。

為了在這塊蛋糕上獲得更人份額，國內(nèi)電信運營商之間也開展了經(jīng)營大戰(zhàn)，紛紛推山自己有特色的增值業(yè)務(wù)。比如中國移動的“移動夢網(wǎng)”，中國聯(lián)通的“聯(lián)通在信”，中國電信——“互聯(lián)星空計劃”，中國網(wǎng)通“網(wǎng)通企業(yè)在線”等。

“移動夢網(wǎng)”參照了口木I—mode模式，形成了從“應(yīng)用／內(nèi)容提供商—一移動門戶提供商——移動網(wǎng)絡(luò)提供商——終端廠商——最終用戶”新的電信產(chǎn)業(yè)價值鏈。這種價值鏈進一步完善了電信產(chǎn)業(yè)價值鏈。其中中國移動定位于“移動門戶+移動網(wǎng)絡(luò)提供商”。這種產(chǎn)業(yè)鏈通過發(fā)揮每個環(huán)節(jié)各自的長處利優(yōu)勢，促進了運營商和服務(wù)提供商(SP)之間的合作。同時也豐富了運營業(yè)務(wù)的內(nèi)容，為SP及運營商帶來了新的盈利機會。這種新的商業(yè)模式也成為以后各大運營商參考的主要模式，為增值電信業(yè)務(wù)開展上的成功奠定了基礎(chǔ)。

當然，我們還應(yīng)該看到這種新出現(xiàn)的商業(yè)模式還存在不少的缺陷。首先，國內(nèi)的收費模式還存著不盡人意的地方，每個運營商的收費模式都不相同，SP在營利上分成比例有大有小。因此國內(nèi)的運營商還要仔細推敲提供給SP的收入比例，因為該價值鏈上的各個環(huán)節(jié)只有取得合理的利益才能取得良性發(fā)展，否則就會損壞價值鏈。

其次，我國移動增值業(yè)務(wù)市場中，“長于內(nèi)容，短于市場”的情形在移動增值內(nèi)容提供商中可以說是普遍問題。

很多SP認為只要推出新的業(yè)務(wù)，就不愁沒有客戶的加入。作為內(nèi)容提供商，內(nèi)容是吸引客戶的主要手段，也是內(nèi)容提供商的核心競爭力。如果不能找準市場需求，就不能吸引更多的用戶，SP要真正獲利就必須提供有針對性和個性化的業(yè)務(wù)。

電信運營商在增值領(lǐng)域的應(yīng)對措施

對于國內(nèi)運營商，采取怎樣的措施才能在增值電信領(lǐng)域取得優(yōu)勢呢?主要需要在以下幾個方面作出努力：

1)相互競爭，同時也要重視合作

從實力上講，中國電信業(yè)在進軍國際化運營中，尚不具有單槍匹馬和國際寡頭競爭的條件。中國電信業(yè)應(yīng)對外資的最有效的辦法就是合作。合作不僅應(yīng)該在運營商之間展開，以達到最大限度地利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，而且也應(yīng)該在電信業(yè)務(wù)價值鏈的不同環(huán)節(jié)不拘形式地展開，這是相互依存的雙贏道理。目前國內(nèi)運營商之間最主要的問題就是互聯(lián)互通。互聯(lián)互通是電信業(yè)競爭的基本條件，是調(diào)整市場競爭關(guān)系的杠桿。只有解決互聯(lián)互通的問題，才是真正的合作。

2)發(fā)揮自身優(yōu)勢

基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)分處于電信產(chǎn)業(yè)價值鏈的不同部分，不同類型的企業(yè)由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、運營經(jīng)驗、業(yè)務(wù)開發(fā)能力、市場應(yīng)變能力等不同，在業(yè)務(wù)提供上具有不同的比較優(yōu)勢。此時，盡量大可能發(fā)展自己的比較優(yōu)勢，“有所為有所不為”。

3)根據(jù)市場的需求，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)在的通信技術(shù)發(fā)展很快，市場需求也在向多元化發(fā)展。只有根據(jù)市場發(fā)展需要，積極跟蹤國內(nèi)外電信業(yè)技術(shù)發(fā)展方向、市場競爭態(tài)勢、資本市場動態(tài)以及總體發(fā)展趨勢。從而調(diào)整和優(yōu)化管理體制，及時確定應(yīng)對策略，發(fā)揮自身資源的最大優(yōu)勢，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

4)與增值業(yè)務(wù)提供商建立“多贏”的合作模式

對于產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個增值環(huán)節(jié)來說，只有建立合理的價值分配模式，才能引導產(chǎn)業(yè)價值鏈良性發(fā)展創(chuàng)造多贏的局面。

5)主動出擊，積極投入國際電信運營市場

如果單純的引進外資，而不主動出擊，那么國內(nèi)的運營商就會永遠處于被動狀態(tài)。因此。國內(nèi)運營商更應(yīng)該積極參與國際競爭。我國的運營商從2002年才走人跨國經(jīng)營市場。2002年，中國電信和中國網(wǎng)通在美國設(shè)立了分公司，中國電信(美國)公司已經(jīng)在美國獲得了國際電信業(yè)務(wù)運營牌照，可提供中美間的國際電話、專線、數(shù)據(jù)、電視傳送和商務(wù)應(yīng)用。2002年11月18日，由中國網(wǎng)通(香港)公司牽頭，美國新橋投資、軟銀亞洲基金三方共同投資建立的亞洲網(wǎng)通公司和亞洲環(huán)球電訊簽訂了資產(chǎn)收購協(xié)議，以8000萬美元的價格收購了亞洲環(huán)球電訊賬面約19億美元的泛亞洲網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，使中國網(wǎng)通以低價獲得了一張亞太地區(qū)的國際網(wǎng)絡(luò)，浮現(xiàn)出中國網(wǎng)通在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略布局。這使得田溯寧領(lǐng)導的小網(wǎng)通成為中國電信商中國際色彩最強的一家公司，這對我國其他的運營商已經(jīng)提供了一種非常有說服力的例子。對于成長中的中國電信業(yè)，只有不斷地學習國外電信運營商的跨國經(jīng)驗，結(jié)合中國的實際，走中國特色的電信跨國經(jīng)營之道。只有這樣，才能在激烈的全球電信市場中生存并獲得發(fā)展。