如何應(yīng)對反傾銷調(diào)查中的實地核查

我們往往把核查比喻為一次大考，考前律師會針對重點與難點問題，幫助企業(yè)做到快速、準(zhǔn)確地回答。在反傾銷調(diào)查中，協(xié)助企業(yè)填寫問卷、參加實地核查和聽證會是律師的主要工作。

首先是桉查的目的。核查的主要目的是核實被調(diào)查方所提供的信息或獲得進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。調(diào)查官員要了解的是，所提供的材料是否有原始材料相佐證，這些數(shù)據(jù)前后是否一致，核查的整個活動都是圍繞著這個目的。

在核查之前我們還要明確二個問題，一是我們?yōu)槭裁匆浜虾瞬椋翘峤煌陠柧砗螅a(bǔ)充問題的修改。因為，參加反傾銷調(diào)查是企業(yè)主動的行為，在起訴國對企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品指控傾銷后，企業(yè)為了證明自己沒有傾銷，免征或少征反傾銷稅，主動應(yīng)訴，配合調(diào)查機(jī)關(guān)查清事實。在這個大前提下，反傾銷調(diào)查中的每個環(huán)節(jié)實際都是希望調(diào)查機(jī)關(guān)了解企業(yè)實際情況，做出公正裁決。所以雖然核查是調(diào)查機(jī)關(guān)向企業(yè)提出的要求，但從整個應(yīng)訴講，是企業(yè)主動應(yīng)訴的必然結(jié)果，也為企業(yè)進(jìn)一步證實自己提供了機(jī)會。

企業(yè)如果能認(rèn)識到這一點，就不會發(fā)出“他們不相信我們提交的材料，自己要來調(diào)查，憑什么我們還要費時費力配合。”“查清事實是他們的責(zé)任，與我們有什么關(guān)系”之類的抱怨。有的企業(yè)會說，讓他們來吧，反正我們的材料一團(tuán)糟，非把他們搞亂不可。要知道，在反傾銷調(diào)查中一個貫穿始終的信條就是，如果你在哪一點上不能讓調(diào)查官員明白，那么倒霉是你自己。因為裁決中他就不用你的數(shù)據(jù)。

核查前的準(zhǔn)備：1．核查前的檢驗：律師要就核查中可能問到的問題和所需要提交的文件，對企業(yè)做一些檢驗，主要包括問卷與原始憑證、企業(yè)賬本是否相符，問卷各表格中的數(shù)據(jù)是否前后一致，分?jǐn)偤陀嬎惴椒ㄊ欠窈侠怼?/p>

核查前企業(yè)要召集員工，要求他們注意以下事項：

如何向核查官員解釋要統(tǒng)一口徑。回答問題時不要過于熱心，只要負(fù)責(zé)該事項的人回答就可以了，不要七嘴八舌。就問題回答，回答要準(zhǔn)確不要過多說明(說明太多有心虛之嫌疑)。需要提交的文件大大方方地交，不要先讓律師過目。迅速提交，官員們在企業(yè)只能停留較短的時間(歐盟的核查一般是三四天，美國的核查可能會用一周工作日)，如果每一份資料都要很長時間，他們就會失去耐心。

2．人員安排：成功完成一次核查大體要有三類人：回答核查官員問題的人員、查找文件的人員、復(fù)印和傳遞材料的人員。除后者外，前兩類人最好都參與過問卷的填寫，否則很難在浩瀚的數(shù)據(jù)中找到你想要的，也不明白這些數(shù)據(jù)的來源和計算方法。回答核查的人員一般應(yīng)是企業(yè)某一領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人，對所負(fù)責(zé)的采購、生產(chǎn)、銷售、會計等領(lǐng)域有全面和一段時間的了解。

3.物質(zhì)準(zhǔn)備：辦公用品、文件資料、實物資料包括各種型號的涉案產(chǎn)品及原材料構(gòu)成成分。在調(diào)查涉案產(chǎn)品的種類時，專業(yè)性較強(qiáng)，調(diào)查官員和翻譯不可能是該領(lǐng)域的專家，語言上專業(yè)上理解起來有困難，尤其在介紹產(chǎn)品的成分時困難更大，如果有實物就方便多了。

參與實地核查要注意：安排一個人做記錄，回答問題的人員最好不要離開現(xiàn)場，因為問題之間會有聯(lián)系，如果你沒有聽到前面一個問題的回答，在問到你時就可能不知所措。對不太好回答的問題要思考，對于發(fā)現(xiàn)答錯的要設(shè)法在今后的回答中糾正。不要提交沒有文件證明的新材料。不要從非核查地點以外運來文件。沒有安排參加核查的人員不要隨便與核查官員攀談。核查官員一般修養(yǎng)良好，經(jīng)常溫和且面帶微笑，但他們常常話中有問。不要與核查官員就法律問題進(jìn)行爭論，這是一種無任何意義的徒勞。在一次核查中核查官員會自帶一個翻譯，一個翻譯在核查時可能忙不過來，企業(yè)自己的翻譯如果參加核查要注意，不要因為你了解企業(yè)的情況，就對所要回答的問題做自己理解上的解釋。