安全監督亡羊補牢

2003年歲末發生的這起慘劇，無疑嚴重刺激了有關方面。

據悉，國家安全生產監督管理局最近曾向國務院領導提交《安全生產許可證條例》（草案），原擬首批納入安全生產管理的五大類企業，是礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材，其中沒有明確包括大型石化企業。針對開縣大慘劇，有關官員希望中央在安全生產條例以及擬議出臺的政策規定中，明確加入石油天然氣和化工企業，全面強化對其的監管。

國家安全生產監督管理局新聞發言人黃毅認為，此次重慶開縣川東北氣礦井噴事故最大的教訓是：必須盡快建立起國家級的特大安全生產事故預警機制和應急救援體系。他告訴記者，目前已經擬定國家安全生產應急求援體系的方案，并已上報國務院。

黃毅介紹說，我國應急救援的隊伍分散在各個行業，沒有形成全國統一的應急救援體系，資源沒有得到有效整合，或者存在重復建設，彼此不能通用。鑒于這種情況，有必要建立統一的國家安全生產應急救援體系，成立國家安全生產應急救援指揮中心，設立安全生產應急救援隊伍。“現在這個體系不完善，地方政府又沒有能力，層層請示，影響了救援時間。”

同時，該體系還需要一套信息支撐體系，一套政令通暢、指揮有力的組織系統，一套法律法規的支撐體系。這些都需要國家的大量投入。

黃毅還認為，更重要的，是要加深對安全生產的認識，即將安全生產納入可持續發展戰略中去。他透露說，國務院明年即將出臺一個決定，把安全生產提高為可持續發展戰略的重要組成部分，納入地方經濟和社會發展的總體規劃，和環境、人口、資源等協調發展。具體措施包括加大撫恤金賠償，提高事故賠償成本；采取必要的政府措施，強制企業提取安全費用，專戶儲存、專款專用，加大工傷保險力度；建立安全生產控制指標體系，等等。

“說到底，這是一個經濟發展和人的生命哪一個更重要的命題。”黃毅說。