保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)之所以重要,是因?yàn)樗?lián)系著個(gè)人命運(yùn)、社會(huì)存在和國家政治生活的一切。
人來到這個(gè)世上,需要吃穿住行,這些都離不開財(cái)產(chǎn),財(cái)
最近,《物權(quán)法》草案被提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議,并且有望在明年正式通過,這無疑是個(gè)喜訊。
今年3月份通過的憲法修正案寫入“尊重和保障人權(quán)”以及“保護(hù)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)”,如果說這還只是原則和綱領(lǐng)的話,那么上述消息則預(yù)示著憲法修正案的精神正在被落到實(shí)處。
據(jù)悉,草案內(nèi)容貼近現(xiàn)實(shí),對(duì)人們生活中諸多重要產(chǎn)權(quán)問題都制訂了具體詳細(xì)的保護(hù)條款,例如對(duì)于人們最關(guān)心的房屋問題,草案對(duì)業(yè)主權(quán)利諸方面作了詳盡規(guī)定,其內(nèi)容不但涵蓋城市住宅小區(qū)的會(huì)所、車庫、綠地等的歸屬問題,甚至還涉及相鄰關(guān)系中的滴水、采光等非常細(xì)致的內(nèi)容,可以說盡量從細(xì)節(jié)上維護(hù)業(yè)主的利益,以充分體現(xiàn)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和保障人權(quán)的憲政精神。產(chǎn)與人的自由度存在最緊密的聯(lián)系。沒有基本的最低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn),人就會(huì)在貧困中煎熬甚至死去,所謂的人身自由、信仰自由、住宅不受侵犯、言論、出版等諸多自由也就成了水月鏡花,因此保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)是人類正常生活、保護(hù)其他基本人權(quán)的基礎(chǔ)。無怪乎美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格瓦特尼說:“私有財(cái)產(chǎn)若不能得到保護(hù),其他的權(quán)利就毫無意義。”
都說人是天生的政治動(dòng)物,我們不妨將它理解為人是注定的群居動(dòng)物,幾乎每個(gè)人都連接著社會(huì)。哲人說過,只有野獸和圣人可以忍受孤獨(dú)。而實(shí)際上,即使野獸和圣人都未必能夠承受真正的孤獨(dú)。
人在社會(huì)中生存,必然涉及與他人之間的各種交往,其中有出自生存本身需要的交往,也有出于滿足精神需求的交往,有時(shí)兩者還互為聯(lián)體。而幾乎所有的交往都離不開財(cái)產(chǎn),從這個(gè)意義上說,一個(gè)徹底廢除私有產(chǎn)權(quán)的社會(huì)是不可能存在的。
如果一個(gè)制度保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),也就意味著對(duì)私有產(chǎn)權(quán)做出明確的界定,除了贈(zèng)與性質(zhì)和精神性質(zhì)的交流,人類的其他交流需求就可以通過公平交換的方式得到實(shí)現(xiàn),因此契約制度就應(yīng)運(yùn)而生。如果一國的法律制度無法真正保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),那么交流的方式將發(fā)生變化,即從公平的交易走向無規(guī)則的掠奪和壓迫,這樣就無法生長契約精神,建立契約制度,而不能建立契約制度的土地上就不會(huì)誕生真正的現(xiàn)代文明社會(huì)。
保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)同時(shí)還意味著對(duì)社會(huì)的未來負(fù)責(zé),只有保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),人們在創(chuàng)造財(cái)富的時(shí)候才能心有所靠,才敢放心大膽地投資,不會(huì)擔(dān)心自己辛勤勞動(dòng)的成果和苦心孤詣的投資所得在一夜之間化為烏有。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為前現(xiàn)代中國之所以不容易積累財(cái)富,就是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)缺乏明確的界定和保護(hù),這一評(píng)價(jià)對(duì)于歷史上某個(gè)時(shí)段的中國還是適用的。可以說,私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是確保社會(huì)之舟穩(wěn)定航行的壓艙石,是社會(huì)財(cái)富穩(wěn)步積累的重要保障。
古羅馬皇帝查斯丁尼說,“正義是給予每個(gè)人他應(yīng)得的部分及其堅(jiān)定而恒久的愿望。”保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)顯然也是一個(gè)關(guān)乎正義的制度,正義就是從私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)開始的。
保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)不僅僅與個(gè)人、社會(huì)相關(guān),同時(shí)也是一個(gè)重要的政治問題,在私有產(chǎn)權(quán)不能得到有效保護(hù)的國家,政治生活也必然混亂,走不上正道。一個(gè)私有產(chǎn)權(quán)不能得到保護(hù)的國度,掌權(quán)者雖然能夠通過暴力獲得他們想要獲得的一切,但必然處處留心、隨時(shí)提防,他們會(huì)擔(dān)心被剝奪者的反抗。
對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的隨意侵害往往是社會(huì)的致亂之源,200年前,法國思想家貢斯當(dāng)曾經(jīng)說過:“如果沒有給它提供安全保障,財(cái)產(chǎn)權(quán)……不過是暴力的權(quán)利,也就是說,一個(gè)根本不是權(quán)利的權(quán)利。”只有對(duì)私有產(chǎn)權(quán)做出最大限度的保護(hù),社會(huì)才有可能穩(wěn)定地走向繁榮昌盛,并保持這種繁榮昌盛。
這次《物權(quán)法》草案的內(nèi)容和有望通過,預(yù)示著保障人權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)正在進(jìn)入一個(gè)更具體、實(shí)際,更生活化、社會(huì)化的階段,而這正是現(xiàn)代國家要保證繁榮與穩(wěn)定、發(fā)展與和平的基礎(chǔ)。
將私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)落實(shí)到具體生活中,絕不僅僅是一句口號(hào),這是當(dāng)代中國正在開啟的一項(xiàng)宏偉事業(yè),不必諱言,還有許許多多相關(guān)的法律、政治、社會(huì)活動(dòng)亟須具體地完善,例如合理立法、限制行政權(quán)、保障司法獨(dú)立……諸如此類不勝枚舉,這一切都需要落實(shí)到油鹽醬醋的生活之中,具體而細(xì)膩。
拿《物權(quán)法》草案來說,有些方面尚需完善,例如關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)征收的規(guī)定,在目前制度框架下無法令人滿意,人們也不可能僅僅依靠這部《物權(quán)法》一勞永逸地保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。
焦慮是轉(zhuǎn)型期人們的普遍心態(tài),這是難免的。然而,積極進(jìn)取的改善愿望須配以理性和耐心,這是制度轉(zhuǎn)型順利完成的重要保障。
無疑,從《物權(quán)法》草案開始,私有產(chǎn)權(quán)的具體保護(hù)正在被鑲嵌在這個(gè)充滿希望的過程中,它是人權(quán)保障的起點(diǎn)。