“遮荒布”遮蓋的是什么

上半年以來，全國不少地方出現了一種特殊的耕種模式——撒種毛豆。這種耕種模式的特殊之處在于：毛豆種子播種在一些被查出是違規的開發區工地——原本都是上好的農田上；播種方式是胡亂撒種——與精耕細作無關；種毛豆只問耕耘不問收獲——用毛豆苗遮荒地擋人眼。因此，農民稱這些毛豆苗為“遮荒布”。

是誰扯出了這塊“遮荒布”?這塊“遮荒布”遮蓋的是什么?

中央實行宏觀調控政策，清理整頓各類開發區、工業園是其中一個重要內容。據國土資源部、國家發改委等5部委組成的國務院聯合檢查驗收組說，截至7月，全國撤銷各類開發區4813個，核減規劃用地面積2．49萬平方公里；另據浙江省公布的資料，全省撤銷了624個開發區，核減規劃用地面積3316平方公里。

核減下來的這些土地，有的是丘陵山地，有的則是農田；有的還只是“藍圖”，有的已變成了工地。對已經變成工地的農田進行復耕，既是土地法早有的明確規定，也是這次清理整頓政策的嚴格要求。然而，法律規定與政策要求在各地卻遭遇了這樣一塊“遮荒布”。

這不能不說是有著數千年文明歷史的中國農業的悲哀，更是在科學發展觀和依法行政要求下一些地方政府的悲哀。

眾所周知，人多地少是中國的基本國情，保護耕地是中國的基本國策。但是，據農業部統計，自1996年至2003年全國耕地減少了1億畝；國土資源部有關人士透露，目前中國80％以上的違法用地是一些地方政府所為。這些地方政府不僅未能真正履行好保護耕地的職責，反而挑起了違法用地的“大梁”。這樣的事情，近幾年來在許多地方都有發生，而成為一種普遍現象。

不僅如此，就在最近被查出來的違規開發區、工業園上，在法律和政策命令下，被毀壞的耕地復耕以及農田水利等基礎設施恢復，卻沒有人去做。責任在誰?還是在這些地方政府身上。因為土地已經被征用，農民也已經失去了在這塊土地上耕作的權利和義務。

農田水利等基礎設施，本就屬于政府在農村、農業中必須為農民提供的基本的公共服務品。在一些政府主導的開發區基礎建設中，這些原有的農業基礎設施被毀了。因此，無論從政府本有的職責還是從直接的責任說，作為復耕的前提條件，恢復農田水利設施，地方政府責無旁貸；然而，至今仍然有一些地方政府不在被毀耕地上做修復水渠道路、整理耕地的事，卻只是在往工地上的土堆坑凹里撒豆種，以應付“上面”的復耕檢查。

這種明顯屬于蒙人的招術，卻也真的能蒙住“上面”的一些人。這種什么也遮蓋不了的“遮荒布”，究竟遮住了什么?

已經10月底了，季節已過，種毛豆的辦法不再適用，但據《瞭望東方周刊》調查，一些地方類似的瞞天過?；ㄕ?，仍然在玩弄之中。國務院關于暫停農用地轉用審批半年的期限已至，各地都在等待的，就是土地解凍的這一刻。然而，在這欣喜的期待中，一些地方政府又在背離什么?