誰剝削了我的油價選擇權(quán)

三大石油商狂賺670億，消費者都連連叫苦。

啟動自去年第四季度的國際油價攀升態(tài)勢，經(jīng)過大半年的加速，注定在本年度的9月成為市場關(guān)注的焦點。

在此前的7、8月，國際石油價格連連出現(xiàn)了令人驚愕的高位數(shù)值：

8月18日，國際油價一舉突破47美元。當天，紐約商品交易所9月原油交貨價格上漲至47.35美元；

兩天之后是一個“黑色星期五”，北海布倫特原油每桶一度突破49美元，幾乎接近50美元的心理極限；

此后，國際油價有所回落，但高位依舊。9月13日，受颶風“伊萬”影響，紐約市場原油價格再次漲到43.87美元;

……

“雖然93號汽油只漲了2毛錢，但如果油價再漲，我就準備把車賣了。”北京香河園加油站，一位正在加油的女車主說的話聽起來似乎有些夸張，但她細細的算過一筆賬后倒也讓人覺得不無道理。

她開的是排量1.6L的富康轎車，每天上下班行駛50公里耗油約為4—4.5公升，每天油錢約15—16元，一個月下來500元，一年就是6000元。再加上3000—4000元的保險，1萬元左右的折舊費，以及保養(yǎng)、修理、泊車、交養(yǎng)路費、車船稅等，這輛小車一年成本一般要2.2萬元。“這還不包括繳納交通罰款！”女車主補充道。

為油價上漲而細算經(jīng)濟賬的還不只是這樣的私家車主，出租車司機是懷有同樣心態(tài)的另一大群體。

9月5日，北京漁陽聯(lián)合出租汽車公司的王師傅，嘆息地對記者說：

以出租車司機每天工作12個小時計算，車輛行駛約有100公里，富康車每百公里要耗油10升左右。經(jīng)過本年度的第三次油價調(diào)整，24小時雙班連跑的車子油錢多了10塊錢左右。

“相當于我們兩頓的飯錢。”王師傅說。

私家車主、出租車司機，有如中國這個巨大的石油市場敏感的神經(jīng)末梢。事實上，油價居高不下已經(jīng)使中國的石油短缺問題困局盡顯。

供需之惑

油價震動政府高層

急速上升的國際油價，直接導致了中國成品油今年內(nèi)的第三次價格上調(diào)。8月24日，國家發(fā)改委下發(fā)提高成品油價格通知。與前兩次不同的是，這次是汽油、柴油首次雙雙漲價。一夜之間，全國各地加油站的油價標簽全部更換，四種汽油和四種柴油的價格平均漲幅在8%左右。

同一天，國務院總理溫家寶主持國務院第四次學習講座，主題就是“能源”。主講人是中石油勘探開發(fā)研究院趙文智教授，主講標題為《中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究》。

顯而易見，高位油價的震蕩波觸及了從民間到政府高層。而在顯見的震蕩背后，有著從國際到國內(nèi)石油消費能力的躍升引發(fā)的供需謎局。

國家發(fā)展與改革委員會能源和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲分析認為，近年來，中國、美國、日本幾個石油進口大國經(jīng)濟的增長，推動了石油需求的大幅度增長。

國際能源機構(gòu)對石油需求的預測，在進入今年3月以后就不斷調(diào)高。最先他們將石油需求預測定在每天100萬桶，之后提高到165萬桶，到6月他們重新發(fā)布的這個預測時，石油需求增加到了每天200萬桶。

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的能源饑渴越加顯現(xiàn)。從2003年起，中國已經(jīng)成為世界石油第二大進口國和消費國，僅次于美國。

據(jù)中國商務部的統(tǒng)計，2004年中國的原油進口將突破億噸大關(guān)，達到1.1億噸，比2003年增加21％，成品油進口將達到4000萬噸，比去年增長40％。

國家發(fā)展與改革委員會能源研究所所長周大地測算說，在這種情況下，如果全年國際市場石油價格每桶平均上漲10美元，中國就要多增加70—80億美元的外匯支出。顯然，進口油價連年攀升，將直接拉高中國經(jīng)濟增長的成本。

成本之惑

上市公司感受前所未有的壓力

中國能源研究會顧問周鳳起認為，石油廣泛使用于工業(yè)生產(chǎn)、電力、化纖等許多方面，但石油價格的持續(xù)高位運行造成的影響主要還是在移動器具方面，在交通運輸行業(yè)，比如航空、海輪、內(nèi)陸的輪船、汽車、公路的運輸?shù)鹊取?/p>

以城市公共交通為例，油價已經(jīng)使運營成本大增，一些上市公司因此感受到了前所未有的壓力。

北京巴士股份在8月底的一份公告稱，預計全年燃油成本將增長10%以上，盈利能力將有較大幅度的下降。運營成本的增加，一度使公眾對公共交通會否調(diào)整票價心存疑慮。但北京巴士股份聲稱，油價上漲不會影響公交車的票價！

有人擔心如果油價持續(xù)維持這種高位，中國今年全年的GDP將有可能下降0.7—0.8個百分點。

周鳳起為我們算了一筆賬。中國今年進口原油大概在一億噸左右。一億噸原油大概是七億桶。每桶油如果上漲5—10美元，那全年多支出的資金就是35—70億美元。這樣一個數(shù)字，放在GDP一萬億美元里面，肯定有一定的影響，但到底會有多大的影響呢？我們應該綜合的來看。

“我們今年一季度經(jīng)過調(diào)整以后的GDP，已經(jīng)是9.7％了。如果我們還想要更高的GDP，最好是科學協(xié)調(diào)發(fā)展。而不要老擔心我們的GDP漲得不夠。”

壟斷之惑

三大石油不約而同地“創(chuàng)紀錄”

油價，這大半年來就如已經(jīng)唱響的魔咒，以在國際各大石油交易市場每一次開盤都高開高走的態(tài)勢叫人驚心不已。不過，還是有人興奮不已的。

8月底，國內(nèi)各家用油方不斷為油價高位叫苦不迭的時候，中國三大成品油供應商中石化、中海油、中石油相繼發(fā)布了漂亮的中期業(yè)績報告：中石化上半年凈利潤差不多高達150億元，同比增長不低于50％；中石油上半年凈賺452.9億元，同比增長了17.3％，其中銷售收入增長了兩成以上；中海油上半年凈利潤較去年同期增長11.2％，達到70億元。

也就是說，三大石油商上半年一同狂賺了670億元左右！

在這三家石油企業(yè)先后發(fā)出的新聞稿上，都不約而同地用“創(chuàng)紀錄”這樣的字眼來表達自己的欣喜。而眾所周知的是，這些紀錄是在國際原油價格不斷上漲的情況下創(chuàng)造的。

正因為此，壟斷利潤暗自驅(qū)動下的國內(nèi)成品油市場，還有一種令消費者尤感困惑的怪現(xiàn)象。即，漲價總是聞風而動，可當國際油價下跌時，同步降價卻老是“拖三拉四”，慢半拍司空見慣，慢一拍正常，還有“無動于衷”的。

周鳳起介紹說，我國石油價格與國際“接軌”表現(xiàn)為價格水平的接軌，尚未實現(xiàn)價格形成機制的真正接軌。

這或許只是原因之一，更深層次來說，這顯示的是我國石油產(chǎn)業(yè)市場化改革還遠未完成。我國石油產(chǎn)業(yè)當前的市場化改革存在一個主要矛盾，即石油消費市場化和石油供應過度壟斷之間的矛盾。

中國石油、中國石化兩大高度一體化的巨無霸公司“一北一南”壟斷著我國石油市場，造成市場競爭機制得不到正常的發(fā)揮，石油企業(yè)經(jīng)營效率低下，缺乏創(chuàng)新能力，廣大石油和石化產(chǎn)品消費者利益難以保證，進而影響到石油市場的健康發(fā)育。

就比如同樣是油價上漲，國內(nèi)與國外消費者的感受不盡相同。國內(nèi)成品油是“壟斷供給”，消費者沒有選擇權(quán)。國外成品油是“市場供給”，同樣是漲價，人家卻有選擇權(quán)。另外，只要存在零售市場競爭，各加油站的漲幅就有高低差別，消費者還可通過選擇獲取漲價條件下的“消費者剩余”。而在國內(nèi)，消費者則被完全剝奪建立于選擇權(quán)基礎之上的“消費者剩余”。

眾所周知，打破壟斷要支付成本，撇開利潤增長的正當性與非正當性不計，眼下正是啟動改制的有利時機。那怕整個產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷格局一時難破，至少在原油進口環(huán)節(jié)和成品油零售環(huán)節(jié)，應該放手讓民營資本大舉進入。

對此，高世憲表示，雖然民間資本在國家戰(zhàn)略石油儲備方面可能沒有機會，但是在流通環(huán)節(jié)會有許多機會，當前商務部正在著手制定成品油流通體系規(guī)劃，相信在不久的將來在我國成品油批發(fā)和零售市場準入方面，會給與民間資本更大的機會。